Решение по делу № 2-7391/2024 от 26.05.2025

Дело № 2-835/2025 (2-7391/2024;)

УИД: 78RS0014-01-2024-010133-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 12 марта 2025 года

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре Вернигора Е.М.,

рассмотрев в открытом основном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ТСЖ "Звездное" об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, уточнив исковые требования, истец просит обязать ответчика в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований законодательства, а именно:

- устранить дефекты кирпичной кладки (трещины, дефекты швов), а также дефект (провисание) арматурного элемента на наружной кирпичной стене оконно-балконного проема помещения комнаты <адрес> по адресу: <адрес>, лит. А, путем разработки технического задания, подготовки проектной документации, заключения со специализированной подрядной организацией договора на производство работ, выполнения указанных работ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, заданием и проектной документацией на многоквартирный дом.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что из материалов контрольного надзорного мероприятия в виде внеплановой выездной проверки, на основании поступившего обращения от ДД.ММ.ГГГГ №№0 на бездействие Товарищества собственников жилья «Звездное», Инспекцией была проведена проверка, по результату которой установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Товариществом допущены нарушения требования пунктом 4.2.1.1, 4.2.1.3 и 4.2.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановление Госстроя РФ от 27.09,2003 №170.

По итогам проверки Товариществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №-р со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> а именно: устранить дефекты наружной кирпичной кладки наружной кирпичной стены оконно-балконного проема помещения комнаты № в многоквартирном доме, а также дефект (провисание) арматурного элемента, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока исполнения предписания, Инспекция ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Общества запрос об исполнении выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-р, с предоставлением подтверждающих сведений. Указанная информация необходима была для принятия решения о наличии/отсутствии оснований для назначения контрольного (надзорного) мероприятия.

Актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (на основании решения Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-р-1.) по исполнению ранее выданного предписания Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-р установлено, что Товариществом, осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> ранее выданное предписание не исполнено, что подтверждается материалами фотофиксации (протокол осмотра №-Н-р-1 от ДД.ММ.ГГГГ),

Таким образом, Товариществом не выполнены мероприятия по исполнению предписания Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-р-1, предписание не исполнено, что послужило причиной предъявления иска в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что ответчик не исполняет предписание ГЖИ ввиду того, что ремонтные работы мешает проводить третье лицо.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования, указав, что она не препятствует проведению ремонтных работ, поскольку рабочие ответчика не соблюдают действующее законодательство и не представляют необходимые документы для проведения ремонта, также предоставила в суд ходатайство об отложении судебного заседания ввиду необходимости предоставить дополнительные доказательства по делу, в свою очередь, суд отказал в удовлетворении указанного ходатайства, поскольку третье лицо затягивает рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 №1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» (далее - Постановление №1849) Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как предусмотрено положением пункта 3.2 Постановления №1849, Инспекция для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями, в том числе, осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор).

В силу пункту 1.2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2021 №967 «О региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Санкт-Петербурга», (далее - Положение о государственной жилищном надзоре) Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда (далее - обязательные требования), за исключением муниципального жилищного фонда: в частности, требований, установленных правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

Предметом государственного жилищного надзора также является исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

В соответствии с пунктом 1.1 настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №248-ФЗ). Жилищным кодексом Российской Федерации и общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 №1670, устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Санкт-Петербурга (далее - государственный жилищный надзор).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общею имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставления коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих, соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Согласно пункту 4 и пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, вправе обратиться в суд е заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лип в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

В силу части 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее - Закон № 248) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого но итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В силу 4.2 ст. 95 Закон №248, в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Из материалов контрольного надзорного мероприятия в виде внеплановой выездной проверки, на основании поступившего обращения от ДД.ММ.ГГГГ № на бездействие Товарищества собственников жилья «Звездное», Инспекцией была проведена проверка, по результату которой установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Товариществом допущены нарушения требования пунктом 4.2.1.1, 4.2.1.3 и 4.2.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановление Госстроя РФ от 27.09,2003 №170.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 Правил №170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внупри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных, стен.

Согласно пункту 4.2.1.3 настоящих Правил, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Согласно пункту 4.2.1.10 Правил №170, для предупреждения появления ржавых пятен защитный слой должен быть 20 + 5 мм, надежная фиксация гибкой арматуры должна быть 3 - 4 мм; трещины в защитном слое не допустимы из-за плохого сцепления арматуры и бетона.

Как видно из материалов дела, ТСЖ «Звездное» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Третье лицо ФИО2 является собственником <адрес> доме по указанному выше адресу.

По итогам проверки Товариществу истцом выдано предписание об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №-р со сроком исполнения - ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу<адрес> а именно: устранить дефекты наружной кирпичной кладки наружной кирпичной стены оконно-балконного проема помещения комнаты № в многоквартирном доме, а также дефект (провисание) арматурного элемента, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (на основании решения Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-р-1.) по исполнению ранее выданного предписания Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-р установлено, что Товариществом, осуществляющим управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, ранее выданное предписание не исполнено, что подтверждается материалами фотофиксации (протокол осмотра №-Н-р-1 от ДД.ММ.ГГГГ),

Таким образом, Товариществом не выполнены мероприятия по исполнению предписания Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №-Н-р-1, предписание не исполнено.

Кроме того, п.п. а), б), г), е) пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, кроме прочего, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц. государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», предусмотрено, к работам, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов относится, - выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств: - выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; - выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

Сведения о факте устранения выявленных нарушений обязательных требований при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес> в районе жилого помещения <адрес> Товариществом собственников жилья «Звездное» в Инспекцию, а также в суд не представлены.

В свою очередь, заявление ответчика о невозможности проведения ремонтных работ ввиду недопущения ФИО2 в квартиру суд не находит обоснованными, поскольку ответчиком в надлежащем виде не составлено техническое задание, также суд указывает ответчику, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к ведению ТСЖ «Звездное» относятся работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, а именно устранение дефекта кирпичной кладки (трещины, дефекты швов), а также дефект (провисание) арматурного элемента на наружной кирпичной стене оконно-балконного проема помещения комнаты <адрес> по адресу: <адрес>.

Ссылки на то, что именно собственник <адрес> препятствует исполнению предписания истца, являются необоснованными, учитывая, что ответчик с самостоятельными исковыми требованиями к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение ответчик в суд не обращался, а, следовательно, не предпринял все разумные меры для добросовестного исполнения предписания.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает, что заявленный истцом срок для исполнения решения суда в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, отвечает требованиям разумности.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Звездное» №) в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований законодательства, а именно:

- устранить дефекты кирпичной кладки (трещины, дефекты швов), а также дефект (провисание) арматурного элемента на наружной кирпичной стене оконно-балконного проема помещения комнаты <адрес> по адресу: <адрес> путем разработки технического задания, подготовки проектной документации, заключения со специализированной подрядной организацией договора на производство работ, выполнения указанных работ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, заданием и проектной документацией на многоквартирный дом.

Взыскать с ТСЖ "Звездное" в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: О.Е. Виноградова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2025 года.