№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владивосток 26 июня 2025 года
Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Дубина В.А., при секретаре судебного заседания Кучинской А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Шушанян ФИО5 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО2 состоял на учёте в отделении административного территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенским районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края». По заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ последнему назначена и выплачивалась ежемесячная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, работникам бюджетной сферы в форме денежной выплаты. Согласно сведениям, полученным посредством электронного межведомственного взаимодействия, проверена и подтверждена информация об увольнении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчик не сообщил в отделение об увольнении, он необоснованно получил ежемесячную денежную выплату по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 140 рублей. На основании изложенного, просило взыскать с ФИО1 сумму в размере 6 140 рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлён надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке.
Судом установлено, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, последнему была назначена и выплачивалась ежемесячная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как работнику бюджетной сферы в форме денежной выплаты.
ФИО1 работал в должности врача.
С ДД.ММ.ГГГГ ответчику прекращена ежемесячная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с выявлением сведений об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма излишней денежной выплаты ФИО1 составила 12 280 рублей.
Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 погасил задолженность в размере 6 140 рублей, остаток задолженности составляет 6 140 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с исковым заявлением о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" предусмотрено право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работающим в сельских населенных пунктах и поселках медицинским работникам медицинских организаций Приморского края.
Меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются лицам, указанным в пункте 4 части 1 в виде:
компенсации расходов в размере 100 процентов на оплату электрической энергии, потребленной лицами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, имеющим высшее или среднее профессиональное образование, и лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, и совместно проживающими с ними членами семьи, рассчитанную исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за электрическую энергию рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг (п. 3 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>");
а) компенсации 100 процентов расходов на оплату освещения жилого помещения; б) одной из компенсаций лицам, проживающим в жилых помещениях без центрального отопления в жилом фонде независимо от формы собственности и использующим в целях отопления твердое либо альтернативное топливо, по их выбору в виде: ежегодной единовременной компенсации расходов на приобретение твердого либо альтернативного топлива при наличии печного либо альтернативного отопления (кроме электричества) в размере 284,44 рубля на один квадратный метр общей площади занимаемого жилого помещения и его доставку в размере 3 570,41 рубля (далее - компенсация расходов сельских педагогических работников на приобретение топлива и его доставку); ежемесячной компенсации расходов на оплату электрической энергии, используемой для отопления жилых помещений, по показаниям прибора учета электрической энергии (п. 4 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>").
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг. утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории <адрес>.
Согласно данному Порядку для осуществления денежной выплаты работники, указанные в статье 14 указанного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ должны представить в территориальный отдел социальной защиты населения заявление на получение денежной выплаты и документы, подтверждающие право на ее получение; денежные выплаты осуществляются на основании решения о выплате, принятого территориальным отделом социальной защиты населения. Подтверждение права на получение денежной выплаты после ее назначения (перерегистрация) Порядком не предусмотрено.
Пунктом 2.1 предусмотрено назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком производится структурными подразделениями краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения <адрес>" (далее соответственно - КГКУ, структурное подразделение КГКУ).
Согласно п. 2.15. излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты в случае непредставления или несвоевременного представления заявления и документов, указанных в пункте 2.13 Порядка, а также предъявления документов, содержащих недостоверные сведения, подлежат удержанию из ежемесячных денежных выплат, причитающихся в последующем периоде. В случае прекращения права на предоставление ежемесячной денежной выплаты для возврата излишне выплаченных сумм получателю направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В п. 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из анализа данной нормы следует, что не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Указанные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Приморского от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" (принят Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).
Настоящий Закон устанавливает правовые гарантии социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Суд полагает, что обстоятельств, подтверждающих факт представления ФИО2 заведомо недостоверных сведений, либо сокрытия сведений, в связи с чем выплаченные ему денежные средства взысканию не подлежат.
Поскольку добросовестность гражданина презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО2 при получении им сумм денежной выплаты за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на стороне, требующей их возврата, то есть на истце. Таких доказательств КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» суду не представил.
Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту работников, работающих в медицинской сфере, как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Одной из форм такой государственной поддержки является меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом данная выплата входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки медицинских работников, работающих в медицинском бюджетном учреждении, являясь мерой социальной поддержки, относится к средствам существования гражданина.
Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом полученной ежемесячной денежной выплаты, подлежат применению положения п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО2
Руководствуясь ст.ст. 13, 193 – 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (ИНН № ОГРН №) к Шушанян ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе г. Владивостока, код подразделения №) о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Дубин