16RS0050-01-2022-010825-75
Дело № 5-2247/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 ноября 2022 года
<...>, зал № 9А
Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Халиуллиной Э.З.
с участием представителя Татарстанской таможни ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Проминтел-Аро», ИНН №, ОГРН №, дата внесения в ЕГРЮЛ: ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: 420087, РТ, <адрес>А, офис 3,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом Татарстанской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Проминтел-Аро», ИНН №, ОГРН <***>, дата внесения в ЕГРЮЛ: ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: 420087, РТ, <адрес>А, офис 3.
В судебное заседание представитель ООО «Проминтел-Аро» с надлежащей доверенностью не явился. Ранее представитель организации вину признал, просил вернуть по принадлежности частично изъятый товар - товар, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно металлический предмет в виде звездочки с технологическими отверстиями Артикул «276141» в количестве 1 шт.
Представитель Татарстанской таможни просила ФИО1 просила привлечь к ответственности ООО «Проминтел-Аро», решить судьбу изъятых предметов, которые не были задекларированы. Указала, что изъятое может быть возвращено владельцу, если он этого желает, при условии надлежащего таможенного оформления. Пояснила, что представитель ООО «Проминтел-Аро» изъявлял желание задекларировать, заплатить таможенные платежи и забрать частично изъятый товар - товар, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно металлический предмет в виде звездочки с технологическими отверстиями Артикул «276141» в количестве 1 шт.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.
По материалам дела установлено, что ООО «Проминтел-Аро» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.
ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля (ЗТК) склада временного хранения ООО «СВХ М7», расположенную по адресу: <адрес>, муниципальный район Высокогорский, Семиозерское с/п, д. Макаровка, <адрес>, здание10, в регионе деятельности Казанского таможенного поста, Татарстанской таможни (код 10404050), в адрес грузополучателя ООО «Проминтел-Агро» расположенного по адресу: 420087, РФ, РТ, <адрес>, оф. 3, прибыл товар. Согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № и транзитной декларации № заявлено 53 (пятьдесят три) товара.
ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение на склад временного хранения ООО «СВХ М7», расположенного по адресу: 420099, <адрес>, муниципальный район Высокогорский, сельское поселение Семиозерское, д. Макаровка, <адрес>, здание10, согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).
ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенным операциям ООО «Проминтел-Агро» ФИО2, в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №.
Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлено 112 (сто двенадцать) товаров, общее количество мест 47 (сорок семь), общим весом брутто 11265 кг.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Казанском таможенном посту в целях идентификации товаров заявленных в ДТ № проведен 100 % таможенный досмотр товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №. В результате таможенного досмотра установлено количественное превышение товара № заявленного в графе <адрес>10/030822/3156950, а именно - запасная часть машины для уборки урожая (косилка самоходная (валковая жатка) "macdon") «Пластиковый палец» - 10 шт. (1 упаковка) (заявлено в ДТ 102 упаковки по 10 шт. – фактически 103 упаковки по 10 шт.). Кроме того, обнаружен товар - «Металлический предмет в виде звездочки с технологическими отверстиями, в количестве 1 шт. made in Canada, не заявленный в ДТ №.
Согласно объяснениям, полученными 07-ДД.ММ.ГГГГ от представителя по доверенности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проминтел-Агро» ФИО3 (паспорт гражданина РФ: <...>, выдан отделением УФМС России по Республике Татарстан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>), установлено, что:
1. «Артикул №» (товар № по ДТ №)- «Пластиковый палец мотовила» в ДТ заявлено 102 упаковки по 10 шт., по факту прибыло 103 упаковки по 10 шт., потому что грузоотправители ошибочно отгрузили на одну упаковку больше, что является излишком».
2. «Артикул «276141» - данный артикул представляет собой металлическую ступицу на жатку, являющаяся ступицей узла главного привода жатки. По форме круг диаметром 35 см с цилиндрическим отверстием по центру и техническими отверстиями. Не является универсальной и предназначена только для косилки MACDON. Материал изготовления – сталь. Используется для соединения гидромотора со шнеком жатки».
Таким образом, в рамках проведения фактического контроля был обнаружен товар - «Металлический предмет в виде звездочки с технологическими отверстиями, в количестве 1 шт. made in Canada сведения о котором не заявлены в ДТ №, и товар - №, а именно: запасная часть машины для уборки урожая (косилка самоходная (валковая жатка) "macdon") «Пластиковый палец» - 10 шт. (1 упаковка) фактически превышающий количество товара с заявленным количеством товара № в графе <адрес>10/030822/3156950.
ДД.ММ.ГГГГ товар - запасная часть машины для уборки урожая (косилка самоходная (валковая жатка) "macdon") «Пластиковый палец» - 10 шт. (1 упаковка), не задекларированные по установленной форме, изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ помещены по Акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ вещественных доказательств в Татарстанской таможне расположенной по адресу: РТ, <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес> каб.209.
Таким образом, ООО «Проминтел-Аро» совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО «Проминтел-Аро» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
ТОМ №:
протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-3);
видеозаписью (л.д.4);
протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-7);
видеозаписью (л.д.8);
актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10);
актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12);
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-19);
телеграммой (л.д.20-21);
ответом на телеграмму от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23);
приказом ПО06-1101-22 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);
докладными записками (л.д.25,26);
поручением на досмотр (л.д.27-29);
докладной запиской (л.д.30);
актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.31-140);
объяснением ФИО3 (л.д.141-143,144);
копией паспорта (л.д.145);
копией паспорта (л.д.150);
контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.151-161);
подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.162);
отчетами о принятии товаров на хранение от ДД.ММ.ГГГГ № с добавочными листами (л.д.163-169);
декларацией на товары с добавочными листами (л.д.170-188);
сведениями о местонахождении товаров (л.д.189-240);
ТОМ №:
добавочными листами транзитных деклараций с дополнениями (л.д.1-15);
выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.16-22);
докладной запиской (л.д.23-24);
решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);
телеграммой (л.д.27-28);
ходатайством о даче объяснений в письменном виде (л.д.29);
актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни (л.д.35-36);
сведениями о направлении товара на экспертизу (л.д.37-38);
определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41);
ответом ООО «Проминтел-Аро» на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44);
уставом ООО «Проминтел-Аро» (л.д.45-57);
выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58);
бухгалтерской отчетностью (л.д.59-76);
выпиской из ЕГРЮЛ ОТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-82);
служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92-95);
выпиской из ЕГРЮЛ ОТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-100);
заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.101-106);
телеграммой (л.д.107-108);
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.109-116);
рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении и передаче его на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117);
служебными записками (л.д.120-122);
заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.126-132);
расчетом рыночной стоимости исследуемого товара (л.д.133);
определением о назначении товароведческой экспертизы (л.д.134-138);
актом передачи-приема вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139);
конвертом (л.д.140);
ответом на письмо от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142);
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.143-150);
выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153-156);
справкой по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157);
справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158);
справка об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.159) и иными материалами дела.
Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО «Проминтел-Аро» совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Доводы о том, что привлекаемое к ответственности лицо не знало, что продавец положил лишний товар, не могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку у него имелась возможность осуществить осмотр поступившего ему товара до его декларирования, что им не было сделано.
Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет профессиональную деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.
Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом, привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, недекларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, в качестве смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа.
Штраф подлежит назначению в соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.
Стоимость изъятых товаров согласно заключению эксперта составляет 2641,3 рублей (2026,60+614,70) (т.2, л.д.130). Одна вторая стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 1320,65 рублей.
С учетом всех обстоятельств дела судья полагает необходимым назначить штраф в размере 1350 рублей.
При этом, поскольку организация согласно пояснениям (том 2, л.д.142) планирует задекларировать изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.5-7) товар, следует вернуть привлекаемому к ответственности лицу после надлежащего таможенного оформления при его обращении за товаром в установленный законодательством срок товар: «Артикул «276141» - товара № заявленный в 31 графе ДТ 10418010/030822/3156950 «металлический предмет в виде звездочки с технологическими отверстиями Артикул «276141» в количестве 1 шт. made in Canada. При его необращении за получением изъятых товаров в установленный законодательством срок обратить указанные товары в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Проминтел-Аро», ИНН № ОГРН №, дата внесения в ЕГРЮЛ: ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: 420087, РТ, <адрес>А, офис 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1350 (одной тысячи триста пятьдесят) рублей с конфискацией изъятых предметов согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (том №, л.д.1-3):
- запасная часть машины для уборки урожая (косилка самоходная (валковая жатка) "macdon") «Пластиковый палец» - 10 шт. (1 упаковка), товар № по ДТ №, производитель «MACDON INDUSTRIES LTD». Товарный знак MACDON. Страна происхождения – Канада. Запасная часть машины для уборки урожая (косилка самоходная (валковая жатка) "macdon") «Пластиковый палец» - 10 шт. (1 упаковка), упакованы в полиэтиленовый пакет и обмотан скотчем. Всего 1 место: 1 полиэтиленовый пакет, обмотан скотчем.
Вернуть владельцу ООО «Проминтел-Агро» после надлежащего таможенного оформления при его обращении за получением товаров в установленный законодательством срок изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.5-7):
«Артикул «276141» - товара № заявленный в 31 графе ДТ 10418010/030822/3156950 «металлический предмет в виде звездочки с технологическими отверстиями Артикул «276141» в количестве 1 шт. made in Canada. При его необращении за получением изъятых товаров в установленный законодательством срок обратить указанные товары в доход государства.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ПОЛЕ (61) ИНН <***>;
ПОЛЕ (103) КПП 773001001;
ПОЛЕ (105) ОКТМО 45328000;
ПОЛЕ (16) Получатель–Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
ПОЛЕ (12) Банк получателя – Операционный Департамент Банка России, <адрес>, 701;
ПОЛЕ (14) БИК – 044501002;
ПОЛЕ (15) Номер счета – 40 10 181 08 0000000 2901;
ПОЛЕ (101) – двузначный показатель статуса плательщика:
«06» - Участник ВЭД – юридическое лицо,
«16» - Участник ВЭД - физическое лицо,
«17» - Участник ВЭД – индивидуальный предприниматель,
«18» - плательщик таможенных платежей, не являющийся декларантом, на которого законодательством Российской Федерации возложена обязанность по уплате таможенных платежей.
ПОЛЕ (104) КБК 153 1 16 01161 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»
ПОЛЕ (106) «ИД» Исполнительный документ
ПОЛЕ (107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации – 10000010;
В ПОЛЕ (21) платежного документа указывается пятая очередность платежа;
ПОЛЕ (24) Назначение платежа: административный штраф по делу об АП №, УИН 15№. Наличие незаполненных полей не допускается.
Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
(подпись)
ФИО4
Постановление25.11.2022