Дело <номер>
25RS0<номер>-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 сентября 2025 года Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Дайнеко К.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО>2, <дата> г.р., уроженца <адрес> края, место жительство <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,
установил:
<дата> должностными лицами 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по <адрес> на побережье Амурского залива (полуостров Де-Фриз и прилегающие к нему внутренние морские воды РФ) осуществлялись мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Около 23 час. 00 мин. (здесь и далее время Владивостокское) инспектор <ФИО>5 прибыл на стоянку пункта общественного питания «Еда и Точка», расположенного по адресу: пос. Де-Фриз <адрес> ст.2 для наблюдения за побережьем полуострова Де-Фриз. По прибытию на стоянку пункта общественного питания «Еда и Точка» инспектор <ФИО>5 увидел, что на территории парковки стояли автомашины «<ФИО>1 Краун» с гос. номером <данные изъяты> и «<ФИО>1» (далее – микроавтобус) с гос. номером <данные изъяты>. Через некоторое время, примерно в 23 час.20 мин., на территорию вышеуказанной парковки подъехал автомобиль «Ниссан Сафари» с гос. номером <данные изъяты>. Человек, ранее находившийся на водительском месте автомашины «<ФИО>1 Краун» с гос. номером <данные изъяты> пересел в микроавтобус «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты>, после чего данный автомобиль начал движение в сторону побережья полуострова Де-Фриз. Посредством телефонной связи инспектор <ФИО>5 передал данную информацию инспекторам <ФИО>7 и <ФИО>6 Примерно в 00 час. 05 мин. <дата> по сотовой телефонной связи от инспектора <ФИО>7 поступила информация о том, что он с помощью средств наблюдения видит, что на побережье полуострова Де-Фриз (Амурский залив, ВМВ РФ) в координатах <данные изъяты> находится предметы, похожие на полипропиленовые мешки, в которых, предположительно, могут находиться водные биологические ресурсы (далее вбр). В это же время на берег полуострова <данные изъяты>) в место с географическими координатами 43<данные изъяты> подъехал микроавтобус, из которого вышли двое граждан и начали осуществлять погрузку мешков в багажное отделения микроавтобуса.
Далее инспекторами <ФИО>7 и <ФИО>6 было принято решение о проведении в отношении данных граждан проверочных мероприятий на предмет соблюдения ими природоохранного законодательства. С этой целью должностные лица выдвинулись в пешем порядке к месту осуществления погрузки. Прибыв к месту погрузки, инспектора <ФИО>7 и <ФИО>6 по сотовой телефонной связи сообщили, что ими задержаны двое граждан. С целью оказания помощи инспекторской группе, инспектор <ФИО>8 вместе с инспектором <ФИО>5 на автомобиле выдвинулись в сторону побережья полуострова Де-Фриз (Амурский залив, ВМВ РФ). По прибытию на место должностными лицами было установлено что, в точке с географическими координатами <данные изъяты> на берегу побережье полуострова Де-Фриз находится микроавтобус «<ФИО>1» госномер <данные изъяты>, в багажном отсеке которой лежали мешки зеленого цвета с продукцией из уловов вбр, а именно с секциями конечностей краба. Рядом с микроавтобусом «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> также были мешки с продукцией из уловов вбр и двое граждан. Как позже установлено одним из граждан оказался <ФИО>2.
В ходе оформления процессуальных документов граждане, находившиеся рядом с микроавтобусом «<ФИО>1» с гос. номером <***> скрылись с места административного правонарушения на автомашине «<данные изъяты>» с гос. номером <данные изъяты> в неустановленном направлении, оставив при этом автомашину «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> на побережье полуострова <данные изъяты>.
Инспекторской группой были предприняты меры по задержанию данных лиц, но данные меры результатов не дали.
В результате досмотра автомобиля, установлено: автомобиль «<ФИО>1» белого цвета с гос. номером <данные изъяты> оборудован грузовым рефрижераторным отсеком, в котором находятся 19 (девятнадцать) полипропиленовых мешков с секциями конечностями краба в свежеразделанном виде. В кабине данного автомобиля находится: свидетельство о регистрации <номер>, выдан <дата> на автомобиль «<ФИО>1», гос. номер <номер> RUS, собственник <ФИО>2; выписка по счёту дебетовой карты на имя <ФИО>2; техническое условия для присоединения к электрическим сетям от <дата> <номер>, заявитель <ФИО>2; акт об оказании услуг <номер> от <дата>, заказчик <ФИО>2; данные из наряд-ведомости (информационно), на имя <ФИО>2; страховой полис <данные изъяты> срок страхования с <данные изъяты>. на ТС «<ФИО>1», гос. номер <данные изъяты>
Рядом с данным автомобилем находились 18 (восемнадцать) полипропиленовых мешков с секциями конечностями краба в свежеразделанном виде и термоящики сине-белого цвета, в которых содержались особи краба камчатского в жизнеспособном состоянии.
В результате произведенных с участием специалиста-ихтиолога пересчёта и взвешивания обнаруженной продукции из уловов водных биологических ресурсов установлено, что в рефрижераторном отсеке автомобиля «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> находится продукция из уловов водных биологических ресурсов, а именно:
- секции конечности в панцире краба камчатского в свежеразделанном виде общим весом 563,860 кг/нетто;
- секции конечности в панцире краба стригуна опилио в свежеразделанном виде общим весом 68,620 кг/нетто.
В обнаруженных рядом с автомобилем «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> мешках и термоящиках находилась продукция из уловов водных биологических ресурсов и целые особи водных гидробионтов: секции конечности в панцире краба камчатского в свежеразделанном виде общим весом 304,460 кг/нетто; секции конечности в панцире краба стригуна опилио в свежеразделанном виде общим весом 252,960 кг/нетто; краб камчатский в жизнеспособном состоянии 28 (двадцать восемь) особей общим весом 60,780 кг/нетто.
Обнаруженная в автомобиле «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> и рядом с ним продукция из уловов водных биологических ресурсов, а также уловы водных биологических ресурсов, не имели заводской упаковки, отсутствовала маркировка изготовителя, сроки хранения, дата изготовления, а также иная информация, позволяющая установить законность происхождения обнаруженной продукции из уловов водных биологических ресурсов и уловов водных биологических ресурсов.
Каких-либо документов, подтверждающих право на добычу (вылов) вбр, законное владение продукцией из уловов водных биологических ресурсов, товаросопроводительных документов на продукцию в автомобиле «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> должностными лицами управления <дата> обнаружено не было.
Вся обнаруженная, в автомобиле, <ФИО>3 с госномером <данные изъяты>, а также в непосредственной близости с данным автомобилем, продукция из уловов водных биологических ресурсов, а именно секции конечности краба в свежеразделанном виде общим весом 1189,9 кг/нетто, а также краб камчатский в жизнеспособном состоянии 28 (двадцать восемь) особей общим весом 60,780 кг/нетто, изъяты и переданы на ответственное хранение в <данные изъяты>» (<адрес>).
28 особей краба камчатского в жизнеспособном состоянии общим весом 60,780 кг/нетто выпущены в естественную среду обитания (акт выпуска и видео прилагаются).
Автомобиль «<ФИО>1» с гос. номером <***> изъят и передан на хранение в <данные изъяты>».
Должностным лицом 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в отношении гражданина <ФИО>2 возбуждено дело об административном правонарушение по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.
В судебном заседании <ФИО>2 вину не признал, указал, что административное правонарушение не совершал. В указанную дату находился в ином месте, автотранспортное средство ему не принадлежит, полагает, что у сотрудников к нему имеются неприязненные отношения.
В судебном заседании защитник <ФИО>9 поддержал позицию своего доверителя, пояснил о том, что в материалах дела допустимых доказательств о виновности <ФИО>2 для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ не имеется, пояснениями свидетеля подтверждено местонахождение <ФИО>2 в ином месте
Представитель Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Опрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>10 пояснила суду, что примерно с января 2025 года с ФИО1 не проживает, совместное хозяйство не ведут, <ФИО>13 оставил ей автотранспортное средство. Она его сдаёт в аренду для получения дохода. В феврале 2025 года ей позвонил человек по имени Алик с номера +<данные изъяты> <данные изъяты> и попросил сдать в аренду вышеуказанный автомобиль по договору аренду. Поскольку данный гражданин ранее брал в аренду транспортное средство, и у неё к нему не возникало вопросов так как деньги за аренду он вносил вовремя. Она предоставила ему в аренду указанное ТС, получив единоразовую сумму 90 000 рублей за три месяца. Для каких целей он использовал транспортное средство она не знает не интересовалось. О том, что автомобиль изъяли сотрудники Пограничного управления узнала от своего супруга <ФИО>2, когда он позвонил узнать что с автомобилем. После чего позвонила Алику, но номер был не доступен.
В судебном заседании опрошенный в ходе рассмотрении дела свидетель <ФИО>11 пояснил суду, что <дата> они с товарищами, в том числе с <ФИО>12 собирались к нему на дачу, примерно в 11 часов вечера он подъехал на «цветочный рынок», для того чтобы купить алкогольную продукцию, там находился <ФИО>2, ему на телефон позвонил неизвестный номер, телефон <ФИО>13 был на громкой связи, <ФИО>13 спросили, нашёл ли он кого-нибудь и подъедет ли. <ФИО>13 ответил отрицательно. Тогда ему сказали, что будем составлять на тебя. В дальнейшем <ФИО>13 пояснил, что ему позвонили сотрудники Пограничного управления ФСБ, так как нашли машину, которую <ФИО>10 сдаёт в аренду. Ему известно, что <ФИО>13 с супругой не проживает, оставил ей автомобиль. У знакомого он приобрел алкоголь и они уехали к <ФИО>2 на дачу, где пробыли до следующего дня. Больше никто не звонил.
Судья, выслушав лиц участвующих в деле, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина <ФИО>2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от <дата> №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Из материалов административного дела, в том числе из письменных пояснений свидетелей следует, что <дата> должностными лицами 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по <адрес> на побережье Амурского залива (полуостров <данные изъяты>) осуществлялись мероприятия по выявлению и пресечению правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Около 23 час. 00 мин. инспектор <ФИО>5 прибыл на стоянку пункта общественного питания «Еда и Точка», расположенного по адресу: пос. Де-Фриз <адрес> ст.2 для наблюдения за побережьем полуострова Де-Фриз. По прибытию на стоянку пункта общественного питания «Еда и Точка» инспектор <ФИО>5 увидел, что на территории парковки стояли автомашины «<ФИО>1 Краун» с гос. номером <данные изъяты> и «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты>. Через некоторое время, примерно в 23 час.20 мин., на территорию вышеуказанной парковки подъехал автомобиль «Ниссан Сафари» с гос. номером <данные изъяты> Человек, ранее находившийся на водительском месте автомашины «<ФИО>1 <данные изъяты> с гос. номером <данные изъяты> в микроавтобус «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты>, после чего данный автомобиль начал движение в сторону побережья полуострова Де-Фриз. Посредством телефонной связи инспектор <ФИО>5 передал данную информацию инспекторам <ФИО>7 и <ФИО>6 Примерно в 00 час. 05 мин. <дата> по сотовой телефонной связи от инспектора <ФИО>7 поступила информация о том, что он с помощью средств наблюдения видит, что на побережье полуострова Де-Фриз (Амурский залив, ВМВ РФ) в координатах <данные изъяты> ВД находится предметы, похожие на полипропиленовые мешки, в которых, предположительно, могут находиться водные биологические ресурсы (далее вбр). В это же время на берег полуострова <данные изъяты> в багажное отделения микроавтобуса.
Далее инспекторами <ФИО>7 и <ФИО>6 было принято решение о проведении в отношении данных граждан проверочных мероприятий на предмет соблюдения ими природоохранного законодательства. С этой целью должностные лица выдвинулись в пешем порядке к месту осуществления погрузки. Прибыв к месту погрузки, инспектора <ФИО>7 и <ФИО>6 по сотовой телефонной связи сообщили, что ими задержаны двое граждан. С целью оказания помощи инспекторской группе, инспектор <ФИО>8 вместе с инспектором <ФИО>5 на автомобиле выдвинулись в сторону побережья полуострова Де-Фриз (Амурский залив, ВМВ РФ). По прибытию на место должностными лицами было установлено что, в точке с географическими координатами <данные изъяты> на берегу побережье полуострова Де-Фриз находится микроавтобус «<ФИО>1» госномер <данные изъяты>, в багажном отсеке которой лежали мешки зеленого цвета с продукцией из уловов вбр, а именно с секциями конечностей краба. Рядом с микроавтобусом «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> также были мешки с продукцией из уловов вбр и двое граждан.
В ходе оформления процессуальных документов граждане, находившиеся рядом с микроавтобусом «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> скрылись с места административного правонарушения на автомашине «Ниссан Сафари» с гос. номером <данные изъяты> в неустановленном направлении, оставив при этом автомашину «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> на побережье полуострова Де-Фриз.
Инспекторской группой были предприняты меры по задержанию данных лиц, но данные меры результатов не дали.
В результате досмотра автомобиля, производившегося с участием специалиста-ихтиолога установлено: автомобиль «<ФИО>1» белого цвета с гос. номером <данные изъяты> оборудован грузовым рефрижераторным отсеком, в котором находятся 19 (девятнадцать) полипропиленовых мешков с секциями конечностями краба в свежеразделанном виде. В кабине данного автомобиля находится: свидетельство о регистрации <номер>, выдан <дата> на автомобиль «<ФИО>1», гос. номер <номер> RUS, собственник <ФИО>2; выписка по счёту дебетовой карты на имя <ФИО>2; техническое условия для присоединения к электрическим сетям от <дата> <номер>, заявитель <ФИО>2; акт об оказании услуг <номер> от <дата>, заказчик <ФИО>2; данные из наряд-ведомости (информационно), на имя <ФИО>2; страховой полис ХХХ 03090888, срок страхования с <данные изъяты>. на ТС «<ФИО>1», гос. номер <номер> RUS.
Документы, обнаруженные в результате досмотра автомобиля «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> изъяты.
Рядом с данным автомобилем находились 18 полипропиленовых мешков с секциями конечностями краба в свежеразделанном виде и термоящики сине-белого цвета, в которых содержались особи краба камчатского в жизнеспособном состоянии.
В результате произведенных с участием специалиста-ихтиолога пересчёта и взвешивания обнаруженной продукции из уловов водных биологических ресурсов установлено, что в рефрижераторном отсеке автомобиля «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> находится продукция из уловов водных биологических ресурсов, а именно:
- секции конечности в панцире краба камчатского в свежеразделанном виде общим весом 563,860 кг/нетто;
- секции конечности в панцире краба стригуна опилио в свежеразделанном виде общим весом 68,620 кг/нетто.
В обнаруженных рядом с автомобилем «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> мешках и термоящиках находилась продукция из уловов водных биологических ресурсов и целые особи водных гидробионтов, а именно:
- секции конечности в панцире краба камчатского в свежеразделанном виде общим весом 304,460 кг/нетто;
- секции конечности в панцире краба стригуна опилио в свежеразделанном виде общим весом 252,960 кг/нетто;
- краб камчатский в жизнеспособном состоянии 28 (двадцать восемь) особей общим весом 60,780 кг/нетто.
Обнаруженная в автомобиле «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> и рядом с ним продукция из уловов водных биологических ресурсов, а также уловы водных биологических ресурсов, не имели заводской упаковки, отсутствовала маркировка изготовителя, сроки хранения, дата изготовления, а также иная информация, позволяющая установить законность происхождения обнаруженной продукции из уловов водных биологических ресурсов и уловов водных биологических ресурсов.
Каких-либо документов, подтверждающих право на добычу (вылов) вбр, законное владение продукцией из уловов водных биологических ресурсов, товаросопроводительных документов на продукцию в автомобиле «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> должностными лицами управления <дата> обнаружено не было. В последующем <ФИО>12 такие документы предоставлены не были.
Вся обнаруженная, в автомобиле, <ФИО>3 с госномером <данные изъяты>, а также в непосредственной близости с данным автомобилем, продукция из уловов водных биологических ресурсов, а именно секции конечности краба в свежеразделанном виде общим весом 1189,9 кг/нетто, а также краб камчатский в жизнеспособном состоянии 28 (двадцать восемь) особей общим весом 60,780 кг/нетто, изъяты.
Секции конечности краба в свежеразделанном виде общим весом 1189,9 кг/нетто переданы на ответственное хранение в <данные изъяты>».
28 особей краба камчатского в жизнеспособном состоянии общим весом 60,780 кг/нетто выпущены в естественную среду обитания (акт выпуска и видео прилагаются).
Автомобиль «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> изъят и передан на хранение в <данные изъяты>
На основании изложенного должностным лицом 2 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в отношении гражданина <ФИО>2 возбуждено дело об административном правонарушение по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.
В ходе проведения административного расследования установлено:
Согласно ответа заместителя начальника межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения от <дата> автомашина «<ФИО>3» 2011 г.в., государственный регистрационный номер <данные изъяты>, зарегистрирована на <ФИО>10
До <дата> автомашина «<ФИО>1» 2011 г.в., государственный регистрационный номер <данные изъяты> была зарегистрирована на <ФИО>2
Вина <ФИО>2, в совершении административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами которые не вызывают у суда сомнений, а именно: протоколом досмотра транспортного средства от <дата>, протоколом изъятия вещей и документов <дата>, протоколом показаний свидетелей <ФИО>7, от <дата>, <ФИО>6 от <дата>, <ФИО>5 от <дата>, <ФИО>8 от <дата> и иными материалами дела.
Таким образом, установлено, что гражданин РФ – <ФИО>13, своими действиями причинил ущерб водным биологическим ресурсам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О животном мире» (далее по тексту ФЗ «О животном мире»), животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное); использование объектов животного мира - изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового; пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира; пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 ФЗ «О животном мире», юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам. Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.
В соответствии со ст. 40 ФЗ «О животном мире», пользователи животным миром имеют право: пользоваться объектами животного мира, предоставленными в пользование; пользоваться без разрешения объектами животного мира, приобретенными для расселения; собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи животным миром обязаны: осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ.
В соответствии со ст. 42 ФЗ «О животном мире», отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от <дата> №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту - ФЗ «О рыболовстве») рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Частью 1 ст. 10 ФЗ «О рыболовстве» установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности…
Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ «О рыболовстве» юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Ст. 15 ФЗ «О рыболовстве» установлено, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
Ст. 16 ФЗ «О рыболовстве» установлено, что граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства: промышленное рыболовство; прибрежное рыболовство; рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях; рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях; рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства); любительское рыболовство; и, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Из содержания статей 11 и 34 ФЗ «О рыболовстве» следует, что рыболовство носит разрешительный характер.
В соответствии со статьей 43.1 ФЗ «О рыболовстве» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> <номер> утверждены «Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 1 Правил, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).
В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Правил, устанавливается суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес), разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.
В соответствии с пунктом 52.7 Правил гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в <адрес> - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
В соответствии с пунктом 70 Правил суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах <адрес>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, для горбуши 2 (две) штуки.
В соответствии со ст. 24 Закона о рыболовстве, к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <дата> №475-ФЗ (далее по тексту – ФЗ О любительском рыболовстве), любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов - разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом пунктом 5 части 1 статьи 7 (Ограничения любительского рыболовства) ФЗ О любительском рыболовстве, в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства: суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство, необходимо учитывать, что объектом посягательства данных административных правонарушений выступают общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, которые регулируются, в том числе, Федеральным законом от <дата> №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море … влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Судом установлено, что в нарушение вышеназванных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок (правила) у <ФИО>2 в обнаруженных рядом с автомобилем «<ФИО>1» с гос. номером <данные изъяты> мешках и термоящиках находилась продукция из уловов водных биологических ресурсов и целые особи водных гидробионтов, а именно:
- секции конечности в панцире краба камчатского в свежеразделанном виде общим весом 304,460 кг/нетто;
- секции конечности в панцире краба стригуна опилио в свежеразделанном виде общим весом 252,960 кг/нетто;
- краб камчатский в жизнеспособном состоянии 28 (двадцать восемь) особей общим весом 60,780 кг/нетто.
Взвешивание проводилось на электронных весах (свидетельство о поверке №<данные изъяты> действительно до 02.06.2025г).
Согласно протоколу изъятия от <дата> секции конечностей панцири краба камчатского в свежеразделанном виде общим весом 868, 32 кг/нетто упакованным в 27 полителеновые мешки, секции конечности в панцири краба стригуна-пило в свеж разделанном виде общим весом 321,58 кг/ нетто упакованные 10 полипропиленновых мешков, находятся на ответственном хранении в <данные изъяты>
Таким образом, в действиях <ФИО>2. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
К пояснениям свидетелей <ФИО>11 и <ФИО>10 суд относится критически, как способ для <ФИО>2 избежать административной ответственности.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО>2, судом не обнаружено
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в ходе административного расследования не установлено
Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не установлено, лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не представлено.
С учетом обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения <ФИО>2, административного наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Согласно ответа на запрос от <данные изъяты>» от <дата> установлено:- минимальная рыночная стоимость 1 (одного) килограмма краба-стригуна (сырца), по состоянию на <дата> составляет 202 (двести два) рубля 00 копеек; Согласно ответа специалиста-оценщика: - минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского по состоянию на <дата> составляет 850 (восемьсот пятьдесят) рублей
Исходя из минимальной стоимости водных биологических ресурсов, сумма административного штрафа в ? размере составит 659 802, 30 рублей
Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Автотранспортное средство <данные изъяты> изъято по протоколу изъятия от <дата> находящегося на ответственном хранении в <данные изъяты>» суд полагает необходимым возвратить собственнику, поскольку согласно ответу регистрирующего органа автотранспортное средство принадлежит <ФИО>10
Изъятые по протоколу об протоколу изъятия от <дата> секции конечностей панцири краба камчатского в свежеразделанном виде общим весом 868, 32 кг/нетто упакованным в 27 полителеновые мешки, секции конечности в панцири краба стригуна-пило в свеж разделанном виде общим весом 321,58 кг/ нетто упакованные 10 полипропиленновых мешков, находятся на ответственном хранении в <данные изъяты><данные изъяты>» судья полагает необходимым уничтожить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
<ФИО>2 <дата> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, равной 659 802,30 рублей, в доход государства.
Изъятые по протоколу изъятия от <дата> секции конечностей в панцири краба камчатского в свежеразделанном виде общим весом 868,32 кг/нетто упакованным в 27 полиэтиленовые мешки, секции конечности в панцири краба стригуна-пило в свежеразделанном виде общим весом 321,58 кг/нетто, упакованные в 10 полипропиленовых мешков, находящиеся на ответственном хранении в ООО «Кристал-ДВ» уничтожить.
Автотранспортное средство <данные изъяты> изъятое по протоколу изъятия от <дата> находящегося на ответственном хранении в <данные изъяты>
Сумма административного штрафа, издержек вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующий счет:
Получатель платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ РФ по <адрес>), ИНН<***>, КПП 253601001, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010507002, ОКТМ 05701000, кор.счет (единый казначейский счет): 40<номер>, расчетный счет: 03<номер>, лицевой счет <***>, КБК 18<номер>, Назначение Платежа административный штраф <номер>; УИН 18<номер>.
Срок предъявления к исполнению два года.
Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: К.Б. Дайнеко