Постановление по делу № 5-29/2023 от 25.01.2023 | Ленинский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 25 января 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Присяжнюк О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика – А.Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24.01.2023 года, в 11 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

19.01.2020 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации, на миграционном учете в Российской Федерации, в период с 11.11.2020 г. по 11.12.2020 г., состоял по адресу: <адрес>, имел вид на жительство, который был аннулирован 22.03.2022 г., а так же 10.02.2022 г. ОВМ ОМВД России по району Орехов-Борисово Южное г. Москвы было принято решение о не разрешении въезда по причине неоднократного привлечения (два и более раза) к административной ответственности в течение 3-х лет. По истечению срока пребывания 05.03.2022 г., а также по окончанию законного срока пребывания, т.е. с 06.03.2022 г. ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По вышеуказанному факту дежурным ДЧ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Т.П.Ю. составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО1, вину в вышеописанном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что с 2013 года женат на гражданке России – С.Т.В., имеет с ней совместных детей: С.М.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Т.С.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Т.А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых он воспитывает и обеспечивает. Узнав в марте 2022 г., что аннулирован его вид на жительства, оспаривал данное решение, обратившись в апреле 2022 г. в Емельяновский районный суд Красноярского края. Осознавал, что нарушает миграционное законодательство РФ, однако, не выехал их России, так как участвовал в судебных заседаниях и работал, содержа семью.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ФИО1, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат объяснениям ФИО1

Кроме того, из представленных суду документов, усматривается, что ФИО1, действительно, с 29.06.2020 г. имел вид на жительство иностранного гражданина РФ, который был аннулирован 10.02.2022 г. решением ОВМ ОМВД России по району Орехов-Борисово Южное г. Москвы, на основании п.4 ст.26 ФЗ №114 от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", с которым ФИО1 не согласился и подал административное исковое заявление в Емельяновский районный суд Красноярского края об его оспаривании. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.11.2022 г. признано незаконным решение отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы ГУ МВД России по г. Москва от 10.02.2022 г. Решение не вступило в законную силу, в связи с подачей апелляционной жалобы административного ответчика.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей и несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 от выезда из Российской Федерации уклоняется, в связи с чем, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение ее личной и семейной жизни.

При рассмотрении дела судом установлено, что у ФИО1 зарегистрирован брак с гражданкой России - С.Т.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 28.12.2013 г., у них имеются совместные дети граждане РФ: Т.С.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №) и Т.А.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №), С.С.У., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Согласно статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации, родители и дети относятся к членам семьи независимо от места жительства.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, фактических обстоятельствах, суд полагает, что у последнего сложились устойчивые семейные связи на территории РФ, так как он проживает на территории Красноярского края с семьей – гражданами России, работает в качестве индивидуального предпринимателя, обеспечивает семью, в связи с чем, находит правильным не назначать ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа, в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на расчетный счет: №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: О.В. Присяжнюк