Дело № 5-55/2023

47RS0009-01-2023-000358-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2023 года город Кировск

Ленинградской области

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Замураева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ в отношении ООО «Максимус», юридический адрес: <...>, литер П, пом.14Н офис 31; фактический адрес: <...>; реквизиты юридического лица ОГРН: <***>, ИНН:<***>;

ранее к административной ответственности за однородные правонарушения привлекавшегося,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 февраля 2023 года, составленному должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской в Кировском районе – ведущим специалистом-экспертом В.Ю.В., 14.02.2023 г. при проведении выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Ч.М.А. № от 27.01.2023 в отношении ООО «Максимус» - организатора социального питания по адресу: <...> период с 09 часов 30 минут до 10 часов 20 минут, в ходе осмотра пищеблока, используемого для организации социального питания детей в МБОУ «Лицей г. Отрадное» выявлены следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В нарушение требований ст. ст. 11, 17, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.8.6.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» на пищеблоке ООО «Максимус», являющемся организатором социального питания в МБОУ «Лицей г. Отрадное», установлен шкаф холодильный двух дверный, с маркировкой «гастрономия», «яйцо», в котором хранятся колбасные изделия, сосиски, во втором отделении - яйцо. Холодильник на момент осмотра не поддерживает надлежащий температурный режим, термометр в холодильнике отсутствует. При контрольном измерении температуры в холодильнике она составила +12,0 град.С, тогда как в соответствии с санитарными требованиями, скоропортящиеся пищевые продукты должны храниться в холодильнике при температуре установленном производителем пищевой продукции от +2 гад.С до +6 град.С. Результаты контроля температурного режима в холодильном оборудовании в ежедневном режиме не заносятся в журнал учета температурного режима холодильного оборудования, как того требует п.8.6.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, из чего следует, что ООО «Максимус» нарушает условия хранения скоропортящейся пищевой продукции, при этом контроль соблюдения температурного режима хранения в холодильнике не осуществляется. Внутренняя поверхность холодильного оборудования, где хранится гастрономическая продукция, находится в ненадлежащем санитарном состоянии, решетки холодильника ржавые, с облупившейся краской, что не предусматривает возможности качественного мытья и обеззараживания холодильного оборудования, предупреждающего возникновение и распространение инфекционных болезней. Разделительная перегородка между двумя секциями холодильника деформирована, в связи с чем нарушается требование по соблюдению товарного соседства при хранении «сырых» и «готовых к употреблению» пищевых продуктов, что может привести к вторичному обсеменению патогенными микроорганизмами гастрономической продукции, готовой к употреблению и явиться причиной возникновения пищевых отравлений у детей и персонала школы.

Несоблюдение ООО «Максимус» вышеуказанных обязательных требований санитарного законодательства к обеспечению контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции влечёт угрозу жизни и здоровью детей и персонала МБОУ «Лицей г. Отрадное» по адресу: <...>.

Ряд выявленных нарушений требований санитарных норм и правил потребует определенных временных и финансовых затрат на устранение вышеуказанных нарушений.

Имеется необходимость в приостановлении работы 2-х камерного холодильного шкафа, предназначенного для временного хранения гастрономической продукции и яйца, размещенного на пищеблоке, используемом для организации социального питания детей МБОУ «Лицей г. Отрадное» по адресу: <...> сроком до 90 суток. Его эксплуатация временно запрещена.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Максимус» ФИО1 с учётом её соответствующего ходатайства.

Х.Э.Н. суду пояснила, что срок 90 суток с момента фактического приостановления данной деятельности ООО «Максимус» по эксплуатации 2-х камерного холодильного шкафа, предназначенного для временного хранения гастрономической продукции и яйца, размещенного на пищеблоке, используемом для организации социального питания детей МБОУ «Лицей г. Отрадное» по адресу: <...>, является необходимым для устранения вышеуказанных выявленных нарушений.

Выслушав представителя контролирующего органа, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьёй 11 Закона предусмотрена обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 статьи 28 Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) предусмотрен комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.8.6.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал. При использовании одного холодильника хранение готовой пищевой продукции должно осуществляться на верхних полках, охлажденного мяса, мяса птицы, рыбы, полуфабрикатов из мяса, мяса птицы, рыбы, овощей - на нижних полках.

В соответствии с п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Согласно п.18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Между тем, требования вышеуказанных законных и подзаконных нормативных актов ООО «Максимус» не соблюдены.

Вина ООО «Максимус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3. КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается помимо того, что факт правонарушения не оспаривается представителем ООО «Максимус» ФИО1 (как следует из протокола об административном правонарушении), совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 14 февраля 2023 года, в котором зафиксированы и подробно изложены событие, время и место административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, совершенного ООО «Максимус»;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.02.2023 года с прилагаемой фототаблицей; протоколом о временном запрете деятельности от 14.02.2023 года №; актом от 14.02.2023 года, из которого следует, что деятельность ООО «Максимус» по эксплуатации 2-х камерного холодильного шкафа, предназначенного для временного хранения гастрономической продукции и яйца, размещенного на пищеблоке, используемом для организации социального питания детей МБОУ «Лицей г. Отрадное» по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г. Отрадное, ул. Дружбы, д.1 временно запрещена с 14 февраля 2023 года, 10 часов 30 минут; решением о проведении выездной проверки от 27.01.2023 № и др. документами.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, они полностью подтверждают факт совершения ООО «Максимус» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия (бездействие) ООО «Максимус» по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела и характер административного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

При определении ООО «Максимус» вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающее административную и отягчающее административную ответственность, а также то, что в порядке ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, при определении срока для устранения выявленных нарушений требований санитарных норм и правил суд учитывает вышеизложенную позицию Х.Э.Н., а также то, что согласно вышеуказанному протоколу указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей и персонала МБОУ «Лицей г. Отрадное».

Срок приостановления деятельности ООО «Максимус» следует исчислять с момента фактического приостановления его деятельности по эксплуатации 2-х камерного холодильного шкафа, предназначенного для временного хранения гастрономической продукции и яйца, размещенного на пищеблоке, используемом для организации социального питания детей МБОУ «Лицей г. Отрадное» по адресу: <...>, а именно: с 14 февраля 2023 года, 10 часов 30 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Максимус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации 2-х камерного холодильного шкафа, предназначенного для временного хранения гастрономической продукции и яйца, размещенного на пищеблоке, используемом для организации социального питания детей МБОУ «Лицей г. Отрадное» по адресу: <...>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, установленного протоколом о временном запрете деятельности от 14 февраля 2023 года № и актом от 14 февраля 2023 года (с 14 февраля 2023 года, 10 часов 30 минут).

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административной наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Замураева