Решение по делу № 2-2618/2023 от 23.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года

город Новосибирск

дело № 2-2618/2023

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2618/2023 по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах ФИО6, к мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска и ФИО7 о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах ФИО6, обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска и ФИО7 о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование указано, что 07 августа 1989 года, на основании ордера № РСФСР исполнительный комитет Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска от /дата/ №, ФИО8 (смена фамилии на ФИО3 в связи регистрацией брака) на семью, состоящую из 6 человек, была предоставлена квартира общей площадью 49,7 кв.м., распложенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером №.

С указанного времени истец ФИО3 стала нанимателем данного жилого помещения, на ее имя был открыт лицевой счет, проживала в нем, несла расходы по его содержанию, в том числе за наем, в качестве членов семьи нанимателя в <адрес> также были зарегистрированы и вселены ФИО7 (муж), ФИО4 (сын), ФИО4 (сын), ФИО5 (сын), ФИО9 (мать мужа), что подтверждается документально.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО4, ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Брак между ФИО3 с ответчиком ФИО7 был расторгнут, а также в декабре 2003 г. умерла мать мужа ФИО7, в связи с изменением состава семьи стороны обратились в 2004 г. в суд с иском об изменении договора социального найма и заключении отдельных лицевых счетов.

22.07.2004 г. Октябрьский районный суд вынес решение об изменении договора социального найма указанной квартиры, по которому закрепил в пользование за истцами по отдельному договору социального найма жилые комнаты площадью 19,6 кв.м., 8,8 кв.м., 8,2 кв.м., а за ответчиком ФИО7 закрепил в пользование по отдельному договору социального жилищного найма комнату площадью 13,1 кв.м. в <адрес> в <адрес>. Обязал администрацию <адрес> выдать истцам и ответчику ФИО7 отдельные ордера на комнаты, а МУ Дирекцию заказчика <адрес> заключать отдельные договоры социального найма.

Указанное решение суда вступило в силу 10.08.2004 г., а с 1 марта 2005 г. был введен в действие ЖК РФ, в соответствии с которым понятие «ордер на жилое помещение» исключено и документом, подтверждающим предоставление жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда, является договор социального найма.

Ответчик ФИО7 обращался в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним отдельного договора социального найма на жилую комнату площадью 13,1 кв.м., но администрация ответила отказом. В связи с этим ФИО7 обратился в суд.

03.12.2013 г. Октябрьский районный суд вынес решение о признании за ФИО7 право пользования на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации на комнату площадью 13,1 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

В свою очередь, истец ФИО3 тоже обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения комнаты площадью 19,6 кв.м., 8,8 кв.м., 8,2 кв.м. в <адрес> в <адрес> с учетом членов семьи. Администрация ответила отказом (письмо № от 23.08.2022 г.), по причине того, что решением суда от 22.07.2004 г. на них возложена обязанность выдать ордер, а не обязанность заключить договор социального найма, в связи с этим у администрации отсутствуют законные основания заключать с истцами договор социального найма.

Квартира № <адрес> в <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> (выписка из реестра муниципального имущества № от 09.11.2022 г.). <адрес>ю 13,1 кв.м. в <адрес> оформлена в собственность ответчика ФИО7 по решению суда.

Право приватизации жилья истцы не использовали. <адрес> закрепленных решением суда 2004 г. и находящихся в пользовании истцов комнат составляет 36,6 кв.м. являются муниципальной собственностью, изолированные, что подтверждается отдельным техническим паспортом от 21.11.2022 г., следовательно, могут быть приватизированы. В общем порядке истцы не имеют возможность реализовать свое право приватизации.

Без признания в судебном порядке за истцами права пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма, защита нарушенного права невозможна.

В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Просят суд (с учетом уточнения формулировки):

признать существующим у ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО5, ФИО6 право социального найма в отношении жилого помещения – комнат 2, 3, 4 в квартире по адресу: <адрес>.

признать за ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО5, ФИО6 в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/5 доли за каждым) на жилое помещение общей площадью 36,6 кв.м. – комнаты 2, 3, 4 в квартире по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы явились: ФИО3, ФИО4, исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям, остальные истцы просили о рассмотрении дела в свое отсутствие,

Представители ответчиков администрации Октябрьского района г.Новосибирска, мэрии района г.Новосибирска в судебное заседание не явились, о заседании извещены, в отзывах на иск указали, что правовые основания для приобретения истцами прав социального найма на спорное помещение отсутствуют в связи с тем, то соответствующее решение органами местного самоуправления г. Новосибирска не принималось, ранее было вынесено решен суда о выдаче ордера на право соцнайма, но данными полномочиями администрация района не обладает.

Ответчик ФИО7 с требованиями согласился.

Представитель третьего лица Управления Росресстра по НСО просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, оценив позицию ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 07 августа 1989 года, на основании ордера Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска от 07.08.1989 г. №, ФИО8 (смена фамилии на ФИО3 в связи регистрацией брака) на семью, состоящую из 6 человек, была предоставлена квартира общей площадью 49,7 кв.м., распложенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № (л.д.6).

Три комнаты (2, 3, 4) в квартире индивидуализированы представленным в дело техническим паспортом от 12.11.2022 г. (л.д. 15-17).

Как указано истцами, в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, что подтверждается выпиской из домовой книги. (л.д.7, 72).

Брак между ФИО3 с ответчиком ФИО7 был расторгнут, а также в декабре 2003 г. умерла мать мужа ФИО7, в связи с изменением состава семьи, стороны обратились в 2004 г. в суд с иском об изменении договора социального найма и заключении отдельных лицевых счетов.

Указанное решение суда вступило в силу 10.08.2004 г.

Данное помещение было им передано по договору дарения ФИО5

В свою очередь, истец ФИО3 тоже обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о заключении договора социального найма жилого помещения комнаты площадью 19,6 кв.м., 8,8 кв.м., 8,2 кв.м. в <адрес> в <адрес> с учетом членов семьи. Администрация ответила отказом (письмо № от /дата/), по причине того, что решением суда от /дата/ на них возложена обязанность выдать ордер, а не обязанность заключить договор социального найма, в связи с этим у администрации отсутствуют законные основания заключать с истцами договор социального найма.

На обращение истцов о приватизации квартиры сообщением от /дата/ МКУ ГЖА истцам было отказано со ссылкой на непредоставление подтверждающих документов (л.д.99).

Квартира № <адрес> в <адрес> включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска (выписка из реестра муниципального имущества № от 09.11.2022 г.). Комната площадью 13,1 кв.м. в <адрес> оформлена в собственность ответчика ФИО7 по решению суда.

Право приватизации жилья истцы не использовали, о чем представлены выписки МККУ ГЖА. Общая площадь закрепленных решением суда 2004 г. и находящихся в пользовании истцов комнат составляет 36,6 кв.м. являются муниципальной собственностью, изолированные, что подтверждается отдельным техническим паспортом от 12.11.2022 г.

Согласно сообщению МКУ ГЖА 3 комнаты данной квартире включены в реестр муниципальной собственности г. Новосибирска.

Оценивая обоснованность позиции истцов и ответчиков относительно статуса спорного жилого помещения, суд исходит из следующих норм права.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Заключение договоров социального найма регулируется решением городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 г. N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска".

Согласно п. 5.7 данного положения заключение договора социального найма (внесение в него изменений) осуществляется без принятия правового акта мэрии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в случаях, если: гражданин, проживающий в жилом помещении муниципального жилищного фонда социального использования на основании ордера на жилое помещение, желает заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.

Согласно пункту 2.12 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, прин. решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 №207, администрация района выполняет полномочия по подготовке документов на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска социального использования, обеспечению выполнения полномочий наймодателя по договорам социального найма жилого помещения, по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования города Новосибирска.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г.

Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Материалами дела подтверждается предоставление семье истцов на основании решения уполномоченного органа квартиры по адресу по адресу <адрес>.

Квартира числится в реестре муниципального имущества г. Новосибирска без отнесения к специализированному фонду (выписка из реестра).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного жилищного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного его разрешения.

Суд отмечает, что истцами в материалы настоящего дела была представлена совокупность доказательств, необходимых для вывода о том, что с учётом вынесенного судом решения от 22.07.2004 г., фактически было констатировано возникновение у семьи истцов права соцнайма на спорную квартиру. В связи с приватизацией одним из членов семьи одной комнаты в данной квартире, при том, что остальные комнаты по сведениям техпаспорта являются изолированными от данной комнаты, поскольку судом установлено, что истцы не использовали свое право на приватизацию, в настоящее время нарушено конституционное право истца на получение жилья в собственность в порядке приватизации, суд считает, что данное нарушенное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за истцами права собственности на спорное помещение.

В связи с этим суд на основании ст. 12 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» считает возможным:

признать существующим у ФИО3, ФИО4, ФИО4 ФИО5, ФИО6 право социального найма в отношении жилого помещения – комнат 2, 3, 4 в квартире по адресу: <адрес>;

признать за ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/5 доли за каждым) на жилое помещение общей площадью 36,6 кв.м. – комнаты 2, 3, 4 в квартире по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО4 и ФИО5, действующего в своих интересах и в интересах ФИО6 удовлетворить.

Признать существующим у ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право социального найма в отношении жилого помещения – комнат 2, 3, 4 в квартире по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/5 доли за каждым) на жилое помещение общей площадью 36,6 кв.м. – комнаты 2, 3, 4 в квартире по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

/подпись/

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-2618/2023 Октябрьского районного суда г. Новосибирска