Судья Кошелев А.А. Дело № 21- 350/2023
УИД 37RS0010-01-2023-001567-69
РЕШЕНИЕ
г. Иваново 22 августа 2023 года
Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 03 июля 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Определением и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново Череминой Т.А. от 10 мая 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 03 июля 2023 года упомянутое определение оставлено без изменения.
В своей жалобе ФИО6. на указанное решение судьи указывает, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не отвечает задачам, предусмотренным ст.ст. 1.2, 24.5 КоАП РФ, не отвечает требованиям ст. 28.1 КоАП РФ, поскольку из содержания решения Ивановского районного суда Ивановской области от 20 января 2023 г. по делу № № следует, что Управлением Роскомнадзора по Ивановской области в адрес ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново выносилось предписание по факту неознакомления ФИО7 с его персональными данными, обрабатываемыми ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново. За неисполнение предписания предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
ФИО8 извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Отводов и ходатайств не заявлено.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанного лица.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, КоАП РФ предусмотрена обязанность должностного лица проверить поступившие материалы на предмет наличия либо отсутствия события административного правонарушения и принять по результатам проверки мотивированное решение.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).
В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, ФИО9. 06 июня 2022 г. обратился в ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново с обращением, в котором в том числе просил предоставить ему возможность ознакомления с его персональными данными, обрабатываемыми ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново.
При рассмотрении Управлением Роскомнадзора по Ивановской области обращения ФИО10 о нарушении его прав как субъекта персональных данных Управлением проведена проверка, в ходе которой был установлен факт неинформирования ФИО11 и неознакомления его с обрабатываемыми персональными данными.
В этой связи 29 ноября 2022 года в адрес начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново была направлена информация в виде письма, в которой обращено внимание на нарушение ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново положений ч.1 и 4 ст.20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и необходимости устранения указанного нарушения.
В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново, с которым согласился судья, и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново указала о том, что Управлением Роскомнадзора по Ивановской области в адрес ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново предписаний не выносилось.
С выводами прокурора и судьи в отношении ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, следует согласиться.
Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При этом предписание (постановление, представление, решение) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор, выносится в предусмотренной нормативно-правовым актом форме.
Как следует из материалов дела, 29.11.2022 г. за № Управлением Роскомнадзора по Ивановской области в адрес ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново направлена письменная информация по фактам нарушения положений ч.1 и 4 ст.20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и необходимости устранения указанных нарушений ( л.д.56).
Какого-либо предписания (постановления, представления, решения) Управлением Роскомнадзора по Ивановской области в адрес ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново не выносилось.
При таких обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 03 июля 2023 года об оставлении без изменения определения заместителя и.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Иваново от 10 мая 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО12., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Матвеев Н.А.