дело №7-100 судья Шаталова Л.В.

РЕШЕНИЕ

14 июля 2023 года. <...>

Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,

при секретаре Карловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 26 мая 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 марта 2023 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ФИО1 подал жалобу на это постановление в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, направив ее по почте 10 апреля 2023 года.

Определением судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 26 мая 2023 года жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 30 марта 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении указанного срока.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 26 мая 2023 года, так как, по его мнению, пропуска срока фактически не было. Утверждает, что постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 марта 2023 года № было им получено 30 марта 2023 года через интернет ресурс «Госуслуги». 10 апреля 2023 года им была направлена жалоба на это постановление в Ефремовский межрайонный суд Тульской области посредством ФГУП «Почта России». Однако почтовый штамп на конверте был проставлен 11 апреля 2023 года. Находит, что им не допущено нарушений и пропуска срока обжалования постановления.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, почтовым отправлением, а также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Тульского областного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлено.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного участника производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению жалобы судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность производства по делу.

Таким обстоятельством является пропуск срока обжалования постановления (ч.1 ст.30.4 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление было вынесено должностным лицом 30 марта 2023 года, его копия направлялась заявителю в этот же день и была им получена 30 марта 2023 года. Исходя из положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, срок для обжалования постановления заканчивался 09 апреля 2023 года.

Жалоба на постановление была направлена заявителем по почте 10 апреля 2023 года, поступила в Ефремовский межрайонный суд Тульской области 12 апреля 2023 года. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы ФИО1 не заявлено, а уважительных причин позднего обращения не представлено.

В силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Согласно положениям ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении исчисляется сутками, в связи с этим в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносится на следующий за ним рабочий день.

Исходя из положений ч.2 ст.4.8 КоАП РФ, судья межрайонного суда сделал правильный вывод о том, что срок для обжалования постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН <данные изъяты> от 30 марта 2023 года № заканчивался 09 апреля 2023 года в 24 часа 00 минут.

Поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрено самостоятельное решение судьей вопроса о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, отсутствие ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления обосновано расценено судьей межрайонного суда как препятствие рассмотрению жалобы по существу.

Вывод судьи межрайонного суда о возврате жалобы при установленных обстоятельствах является правильным.

Руководствуясь ст.ст.30.3-30.4 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 26 мая 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья