РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-596/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес о включение периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес о включение периодов работы, назначении пенсии, указывая, что 12.10.2021г. обратилась в ГУ-Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес (Управление по Одинцовскому адрес) с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. на дату обращения имела необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, фактически проработав в учреждениях здравоохранения более 30 лет.

12.04.2022г. истец получила Решение об отказе в установлении пенсии от 24.03.2022г. за №220000116028/1581582/21 (регистрационный номер заявления №1581582/21 от 12.10.2021 г.), Выплатное дело №082305287, из которого узнала, что ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения пенсии, т.к. в результате подсчета он составил: 11 лет 10 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 30 лет.

Пенсионный орган исключил из подсчета специального стажа следующие периоды: с 28.02.1991г. по 09.10.1991г. - т.к. наименование должности заведующей здравпунктом не дополнена наименованием специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку, с 28.09.1995г. по 31.08.1999г., с 01.09.1999г. по 08.08.2000г. - наименование учреждения не предусмотрено Списками №464, №1066 и №781; с 08.05.2001г. по 26.11.2008г. - наименование учреждения не предусмотрено Списком №781.

Истец считает, что ответчик необоснованно не учел, при исчислении стажа то, что в период с 06.04.2020г. по 30.09.2020г., она работала в учреждении здравоохранения расположенного в сельской местности в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики Филиала по пульмонологии, аллергологии и терапии Государственного автономного учреждения здравоохранения адрес «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», имела занятость полный рабочий день, на полную ставку, поэтому этот период работы должен быть включен пенсионным органом, в специальный стаж не календарном исчислении (город), а в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 мес. работы (в сельской местности).

Также в период с 06.05.2020г. по 17.03.2022г., истец непосредственно оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, работая в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики Центра медицинской реабилитации №2 Клинического цента восстановительной медицины и реабилитации фио адрес «Одинцовская областная больница», однако данный период работы ответчиком, в льготном исчислении (1 день работы = 2 дня), не учтен.

Истец указывает, что имеет среднее специальное медицинское образование по специальности «фельдшер», с 28.02.1991г. по настоящее время, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работала на должностях медицинской сестры, что подтверждается записями в трудовой книжке. Факт трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке AT-VI №1767724, дата заполнения 28.02.1991 г.; Послужным Списком, Справкой из фио «Одинцовская городская больница» подразделение «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации» от 26.04.2022 г. и другими документами, непосредственно предоставленными ответчику (находятся в материалах пенсионного дела). В период работы (службы по контракту) в 2003 г. была награждена медалью «За отличие в военной службе» 3 степени, в 2007 г. была награждена медалью «За отличие в военной службе» 2 степени, имеет звание «Ветеран труда».

В исключенные ответчиком, из подсчета специального стажа, периоды с 28.02.1991г. по 09.10.1991г. - истец работала в должности заведующей здравпунктом городской поликлиники №162 Кунцевского УЗО адрес, что подтверждается записями в трудовой книжке №1 и №2., с 28.09.1995г. по 31.08.1999г. истец проходила службу по контракту в Вооруженных Силах РФ по медицинской специальности, в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, в войсковой части №93240 (адрес, Госпиталь военно-космических сил фио РФ), с 01.09.1999г. по 08.08.2000г. – истец проходила службу по контракту в Вооруженных Силах РФ по медицинской специальности, в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (для больных хирургического профиля) в войсковой части №93240 (адрес, Госпиталь военно -космических сил фио РФ), с 08.05.2001г. по 26.11.2008г. - проходила службу по контракту в Вооруженных Силах РФ по медицинской специальности, в должности медицинской сестры приемного отделения в ГУ «Военный адрес, затем в связи с реорганизацией ФГКУ «Военный адрес Министерства обороны РФ. При осуществлении трудовой функции в обязанности истца входила лечебная работа и работа по охране здоровья населения, санаторий имел лицензию на осуществление медицинской деятельности, происходило только изменение названия медицинских учреждений и структур, но не изменение их функций и места работы истца и характера выполняемых ею обязанностей наименование.

В связи с чем, истец просит суд, признать незаконным решение Государственного Учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии №220000116028/1581582/21 от 24.03.2022г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой к пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, периодов работы:

с 28.02.1991г. по 09.10.1991г. в должности заведующей здравпунктом городской поликлиники №162 Кунцевского УЗО адрес; с 28.09.1995г. по 31.08.1999г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Войсковой части №93240 с 01.09.1999г. по 08.08.2000г. - в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (для больных хирургического профиля) в Войсковой части №93240; с 08.05.2001г. по 26.11.2008г. - в должности медицинской сестры приемного отделения в ГУ «Военный адрес (ФГКУ «Военный адрес Министерства обороны РФ); а также не включение в льготном исчислении периода с 06.04.2020г. по 30.09.2020г. - в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики Центра медицинской реабилитации №2 Клинического цента восстановительной медицины и реабилитации фио адрес «Одинцовская областная больница» (работа с пациентами с новой коронавирусной инфекцией COVID-19), обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес включить в подсчет стажа ФИО1, по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: исключенные периоды работы: с 28.02.1991г. по 09.10.1991г. в должности заведующей здравпунктом городской поликлиники №162 Кунцевского адресМосквы, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев, с 28.09.1995г. по 31.08.1999г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Войсковой части №93240 и с 01.09.1999г. по 08.08.2000г. - в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (для больных хирургического профиля) в Войсковой части №93240; в календарном исчислении период с 08.05.2001г. по 26.11.2008г. - в должности медицинской сестры приемного отделения в ГУ «Военный адрес (ФГКУ «Военный адрес Министерства обороны РФ); в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 03 месяца работы, период с 06.04.2020г. по 30.09.2020г. в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики Филиала по пульмонологии, аллергологии и терапии Государственного автономного учреждения здравоохранения адрес «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации, а также в льготном исчислении (один день работы как два дня) периода работы с 06.04.2020 г. по 30.09.2020 г. - в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики Центра медицинской реабилитации №2 Клинического цента восстановительной медицины и реабилитации фио адрес «Одинцовская областная больница» работа с пациентами с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2021г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по ордеру фио, которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Филиала №2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио заявленные исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Полагал, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 закона от 28.12.2013г. определяется на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которым утверждены Список работ, профессий, специальностей, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (Список от 29.10.2002г.), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра палатная (постовая), работающая в учреждениях здравоохранения.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно Постановлению Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В данный Список включены должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров адрес № 464 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», регламентирован льготный порядок подсчета специального стажа (один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 12.10.2021г. истец обратилась в ГУ-Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес (Управление по Одинцовскому адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 24.03.2022г. за №220000116028/1581582/21 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения пенсии, т.к. в результате подсчета он составил: 11 лет 10 месяцев 07 дней, при требуемом стаже 30 лет.

Из подсчета специального стажа истца были исключены следующие периоды: с 28.02.1991г. по 09.10.1991г. - т.к. наименование должности заведующей здравпунктом не дополнено наименованием специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку, с 28.09.1995г. по 31.08.1999г., с 01.09.1999г. по 08.08.2000г. - наименование учреждения не предусмотрено Списками №464, №1066 и №781; с 08.05.2001г. по 26.11.2008г. - наименование учреждения не предусмотрено Списком №781.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и по отдельности, учитывая приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца периоды ее работы с 28.02.1991г. по 09.10.1991г. в должности заведующей здравпунктом городской поликлиники №162 Кунцевского УЗО адрес, в указанный период истец выполняла работы, непосредственно связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периода работы с 28.02.1991г. по 09.10.1991г. в должности заведующей здравпунктом городской поликлиники №162 Кунцевского УЗО адрес.

Требование истца о включении в ее стаж периодов работы с 06.04.2020г. по 30.09.2020г., в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики Филиала по пульмонологии, аллергологии и терапии Государственного автономного учреждения здравоохранения адрес «Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации», удовлетворению не подлежит, поскольку указанный период уже был включен ответчиком в подсчет ее специальный стажа в льготном исчислении.

При этом суд находит обоснованными доводы истца, что период ее работы с 06.05.2020г. по 30.09.2020г., подлежит учету в льготном исчислении (1 день работы = 2 дня), поскольку в указанный период истец непосредственно оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, работая в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики Центра медицинской реабилитации №2 Клинического цента восстановительной медицины и реабилитации фио адрес «Одинцовская областная больница».

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020г. № 1191 скорректирован порядок расчета «льготного» медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Для медработников, которые оказывали помощь пациентам с COVID-19 с начала 2020 года и по 30 сентября 2020 года, каждый день такой работы будет засчитывается в льготный пенсионный стаж за два дня. Это касается следующей медицинской деятельности: оказание медпомощи пациентам с COVID-19 в стационарных условиях; оказание СМП, в том числе специализированной, пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе отбор биоматериала пациентов для исследований на наличие COVID-19, а также осуществление медицинской эвакуации пациентов с подозрением на COVID-19; оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам с подтвержденным COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществление отбора биоматериала пациентов для исследования на COVID-19, транспортировка пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии.

При этом суд соглашается с доводами ответчика, что период работы истца с 28.09.1995г. по 31.08.1999г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в Войсковой части №93240 и с 01.09.1999г. по 08.08.2000г. - в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии (для больных хирургического профиля) в Войсковой части №93240; период с 08.05.2001г. по 26.11.2008г. - в должности медицинской сестры приемного отделения в ГУ «Военный адрес (ФГКУ «Военный адрес Министерства обороны РФ) не подлежит включению в специальный стаж истца, по следующим основаниям.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Списки), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила).

В указанных Списках и Правилах, действующих с 01.01.2002г., установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 Правил), а в Списке должностей поименовала, в том числе медицинская сестра процедурной.

Вместе с тем, в наименованиях учреждений указанного Списка, предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические (п. 21).

Так, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно действовавшему до 01.11.1999г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на адрес с 01.11.1999г. и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и п. 21 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Указанные правовые позиции отражены в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2991-0.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 включение в льготный стаж медицинских работников периодов военной службы не предусмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба является особым видом государственной службы.

Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет. которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 01.01.2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет. на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1. ст. 3, ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 11).

Вместе с тем, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в общий страховой стаж, законодатель не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж трудовой деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до 01.11.1999 г., что в частности предусматривалось Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

После 01.11.1999г. список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066, а также действующий в настоящее время список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения периодов военной службы и службы в правоохранительных органах.

Таким образом, период прохождения военной службы, включается в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный страховой стаж при определении права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку у истца с учетом включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами периодов и периодов судом в специальный стаж, не образуется необходимый специальный стаж 30 лет, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, оснований для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес о включение периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Филиал №2 отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по адрес и адрес включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 28.02.1991. по 09.10.1991г. (в льготном исчислении как 1 года за 1 год и 6 мес.), а также период работы с 06.04.2020г. по 30.09.2020г. (в льготном исчислении как 1 день за два дня работы).

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Самойлова