Решение по делу № 2-68/2023 от 12.04.2023

Производство №

УИД 28RS0№-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шаталовой О.Ю.,

при секретаре Губеевой Ю.А.,

с участием:

истца ФИО2, его представителя – адвоката Ю.А. Гримбаловой, предоставившей удостоверение №, выданное Управлением Министерства юстиции РФ по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску ФИО2 к министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации Магдагачинского района о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением к министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации Магдагачинского района о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование доводов искового заявления указал, что постановлением главы Магдагачинского района от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО2 был признан оставшимся без попечения родителей, поскольку мать истца ФИО4 умерла, отец в свидетельстве о рождении не указан, опекуном назначена – ФИО5.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец был поставлен на льготную очередь для получения жилья.

По достижении 14-летнего возраста истец совместно с опекуном обращался в орган опеки и попечительства по вопросу предоставления жилья, где ему сообщили о том, что он состоит в очереди.

В 2014 году истец после окончания школы продолжил обучение в Педагогическом колледже <адрес>. Во время обучения в колледже истец по вопросу обеспечения его жильем в орган опеки не обращался. С июля 2019 года по июль 2020 года ФИО2 проходил службу в армии. После службы в армии вернулся на постоянное место жительства к опекуну.

В 2020 году истцу при подаче документов на получение сертификата на покупку жилья стало известно, что он не состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории <адрес>.

Истец обратился в министерство социальной защиты населения с заявлением о включении его в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в список в связи с достижением пресекательного возраста 23-х лет.

С учетом увеличения исковых требований истец ФИО2 просит суд признать незаконным отказ министерства социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Возложить на министерство социальной защиты населения <адрес> обязанность включить ФИО2 в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Возложить на администрацию муниципального образования <адрес> обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение из специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте пгт <адрес> общей площадью не менее 28 кв. м. и не более 33 кв. м. по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что с 2005 года после смерти матери он проживал с опекуном, в настоящее время имеет регистрацию по месту жительства опекуна – пгт <адрес> <адрес>. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, в собственности жилья не имеет.

Представитель истца ФИО2 – адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования доводы, изложенные в его обоснование, поддержала, суду пояснила, что истец ФИО2 совместно с опекуном своевременно обращался с необходимым пакетом документов в орган опеки и попечительства по вопросу обеспечения жилым помещением, при этом истец по неизвестной причине не был включен в соответствующий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Представители ответчиков администрации <адрес>, министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие, суду не заявлено.

Согласно ч.ч.1,2 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, в судебном заседании определено – рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, сектора опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие суду не заявлено.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его мать – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце записаны по указанию матери.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО2 назначена ФИО5

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Согласно Порядку предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, являющегося Приложением к Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 144 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления).

Органы местного самоуправления приобретают в соответствии с законодательством жилые помещения для предоставления детям-сиротам за счет субвенции, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В судебном заседании из материалов дела установлено, что постановлением главы администрации поселка Магдагачи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на льготную очередь для получения жилой площади, так как несовершеннолетний остался без попечения родителей.

Согласно информации, представленной ГБУ АО «Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения «Гармония» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ранее относившийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на сопровождении в Службе постинтернатного сопровождения Учреждения.

ФИО2 в 2020 году собрал пакет документов для постановки в очередь на получение жилой площади и передал в органы опеки и попечительства. После того, как ФИО2 стало известно, что он не состоит в очереди на получение жилой площади, им был повторно собран пакет документов и передан в орган опеки и попечительства.

Согласно выписке из приказа министерства социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> в связи с отсутствием оснований (отсутствие вступившего в законную силу решения суда о включении в список в связи с достижением пресекательного возраста 23-х лет).

Данный отказ министерства социальной защиты населения <адрес> во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, суд считает не основанным на законе в силу следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и исходя из исследованных в ходе судебного заседания материалов дела, установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации - ФИО1 провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция РФ относит к предметам совместного ведения РФ и её субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственно власти, так и на органы государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 данной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимый для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абз.1 п.1 данной статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят <адрес> Советом народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ) Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (далее - список), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Прием заявлений о включении в список и формирование учетных дел на каждого гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о включении в список, осуществляются органами местного самоуправления. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления по формированию списка устанавливается Правительством области.

В соответствии с п. 3.2 Письма Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N ИР-864/07 "О направлении рекомендаций" (вместе с "Рекомендациями по организации работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении.

Граждане указанных категорий признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, при отсутствии у них жилых помещений на соответствующем праве (абзац первый пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ) или наличии обстоятельств, при которых их проживание в ранее занимаемых на соответствующем праве жилых помещениях признается невозможным (пункт 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

1) не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, или

2) являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

Пунктом 2 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

По смыслу вышеприведенных норм дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если они не имеют закрепленного жилого помещения. Вместе с тем, если их проживание в закрепленном за ними ранее жилом помещении признается невозможным, в том числе по причине несоответствия данного жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в том числе признакам благоустройства, это является основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Указанными нормативно-правовыми актами государство приняло на себя обязанность обеспечить детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО2 установлена опека. Опекуном назначена ФИО5

В 2014 году ФИО2 окончил МОБУ Магдагачинская средняя общеобразовательная школа № и продолжил обучение в государственном профессиональном образовательном автономном учреждении <адрес> «Амурский педагогический колледж» по очной форме обучения. В 2019 году получил диплом о среднем профессиональном образовании. В период с июля 2019 года по июль 2020 года проходил военную службу по призыву.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 до достижения возраста 18 лет относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью его единственного родителя (матери), а в возрасте от 18 до 23 лет - к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Гарантированная социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истцом не была реализована в связи с не выполнением должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложенных на них обязанностей по контролю за обеспечением социальных гарантий ФИО2, в том числе предусмотренных п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей по контролю за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принятию мер по включению этих детей в список.

Само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья.

Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без изучения конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в обеспечении их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что у ФИО2 отсутствует в собственности какое-либо жилое помещение.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, закрепленного за ним жилья не имеет, в 2005 году поставлен на льготную очередь для получения жилой площади, до достижения возраста 23 лет жилым помещением не обеспечен, бездействие государственных органов по не внесению истца в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, при наличии факта нуждаемости в жилье, не может ограничить право истца состоять на соответствующем учете на получение жилья.

В силу изложенного, требование ФИО2 к министерству социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа министерства социальной защиты населения <адрес> во включении ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, отраженного в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным и потому подлежит удовлетворению, на министерство социальной защиты населения <адрес> следует возложить обязанность включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Разрешая исковое требование к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, не менее 28 кв. метров и не более 33 кв. м., расположенное в черте пгт <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 7 Закона Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ОЗ "О жилищной политике в <адрес>" нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Для граждан, которым предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма и единовременные субсидии, устанавливаются учетная норма в размере 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека и норма предоставления общей площади в размере: 33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан; 42 кв. метра - на семью из 2 человек; 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.

Для жилого помещения в общежитии предоставляется 6 кв. метров жилой площади на одного человека, семьям предоставляется изолированное жилое помещение.

Допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда области от нормы предоставления в сторону уменьшения, но не ниже учетной нормы на основании письменного заявления (согласия) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно Постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы <адрес> «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена норма на одиноко проживающего человека общей площадью не менее 28 кв. метров и не более 33 кв. метров.

При таких обстоятельствах, требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения общей площадью не менее 28 кв. метров и не более 33 кв. метров законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу изложенного, рассматриваемые в рамках настоящего гражданского дела исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к министерству социальной защиты населения <адрес>, администрации <адрес> о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в список возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконным приказ министерства социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Возложить на министерство социальной защиты населения <адрес> обязанность включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 28 кв. метров и не более 33 кв. метров, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте пгт <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.