Решение по делу № 2-4715/2023 от 02.11.2023

25RS0001-01-2023-005816-30

Дело №2-4715/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г.Владивосток,

Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Грабко Д.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО3 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании действий незаконными, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании действий незаконными, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что ФИО1, ФИО2, и несовершеннолетняя дочь-инвалид ФИО3, являются нанимателями и проживают по адресу: <адрес>; имеют льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», состоят на соответствующем учете. Истцы имеют законное право на получение мер социальной поддержки в виде ЕДВ на жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается удостоверением «Ветерана труда» на имя ФИО1 и справкой об инвалидности на имя ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» перестало выплачивать им ЕДВ на ЖКУ. При этом никакого уведомления о причинах приостановления выплат истцам направлено не было. По мнению истцов, приостановление им выплат является незаконным, нарушающим права, причиняющим значительный моральный вред. Для выяснения причин приостановления выплаты ЕДВ на ЖКУ истцами в адрес руководителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным почтовым отправлением заявление с просьбой сообщить о причинах приостановления выплат, направить копию соответствующего решения государственного органа и возобновить предоставление указанной меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) ответчик направил ответ с указанием причин приостановления выплат ЕДВ на ЖКУ. При этом ответчик не предоставил копию самого решения о приостановлении выплат и не возобновил предоставление таких выплат, продолжая тем самым нарушать права истцов. Ответчик в указанном выше ответе сослался на следующие обстоятельства: наличие задолженности в размере 33 месяцев, и непредставление информации об изменении количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Истцы считают, что эти основания для приостановления истцам выплат ЕДВ на ЖКУ отсутствуют, являются надуманными и не соответствуют действительности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата приостановления) какая-либо задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг более, чем за 2 месяца у истцов отсутствовала, что подтверждается квитанциями. Ответчик указал на задолженность в течение 33 месяцев (почти 3 года) тогда как в судебном порядке в 2021 году установлен факт отсутствия у истцов задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По факту непредставления информации об изменении количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, то это обстоятельство также надумано. После регистрации в квартире внука ФИО4 истец ФИО1 в августе 2017 года предоставлял в отдел соцзащиты АТУ Советского района справку формы 10. Кроме того, в ходе судебного разбирательства в Советском районном суде г.Владивостока по гражданскому делу № 2-1726/2019 ответчику, отделу соцзащиты АТУ Советского района, направлялись заказным почтовым отправлением исковое заявление с приложениями, в числе которых находилась выписка из Ф- 10 от ДД.ММ.ГГГГ. Также выписка Ф-10 была представлена и при рассмотрении спора в Ленинском районном суде г.Владивостока в рамках гражданского дела № 2-3074/2021, где ответчиком был определен КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края». Таким образом, фактические обстоятельства доказывают недействительность и надуманность оснований для приостановления выплаты истцам ЕДВ на ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указанных в ответе КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ. Действия ответчика по приостановлению истцам выплат ЕДВ на ЖКУ нарушают правовые нормы законодательства о мерах социальной поддержки. Просят суд признать незаконными действия КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по приостановлению ФИО1 и ФИО3 ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возобновить ежемесячные выплаты истцам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» предоставить истцам копию справки АО «ДГК» о наличии задолженности, копию решения ответчика о приостановлении выплат ЕДВ на ЖКУ. Вынести частное определение в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в целях недопущения в дальнейшем нарушения гражданских социальных прав истцов.

Истец ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в суд представлено письменное заявление ФИО2, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает в полном объеме, поддерживает доводы истца ФИО1

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что ФИО1, ФИО2, и несовершеннолетняя дочь-инвалид ФИО3, являются нанимателями и проживают по адресу: <адрес>; имеют льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, установленных Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», состоят на соответствующем учете, и имеют законное право на получение мер социальной поддержки в виде ЕДВ на жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается удостоверением «Ветерана труда» на имя ФИО1 и справкой об инвалидности на имя ФИО3 С ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» перестало выплачивать им ЕДВ на ЖКУ. При этом никакого уведомления о причинах приостановления выплат истцам направлено не было. По мнению истцов, приостановление им выплат является незаконным, нарушающим их права. Для выяснения причин приостановления выплаты ЕДВ на ЖКУ истцами в адрес руководителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным почтовым отправлением заявление с просьбой сообщить о причинах приостановления выплат, направить копию соответствующего решения государственного органа и возобновить предоставление указанной меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ответ с указанием причин приостановления выплат ЕДВ на ЖКУ. При этом ответчик не предоставил копию самого решения о приостановлении выплат и не возобновил предоставление таких выплат, продолжая тем самым нарушать права истцов. Ответчик в ответе сослался на следующие обстоятельства: наличие задолженности в размере 33 месяцев, и непредставление информации об изменении количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата приостановления) какая-либо задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг более, чем за 2 месяца у истцов отсутствовала, что подтверждается квитанциями. Ответчик указал на задолженность в течение 33 месяцев (почти 3 года) тогда как в судебном порядке в 2021 году установлен факт отсутствия у истцов задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По факту непредставления информации об изменении количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, то это обстоятельство также надумано. После регистрации в квартире внука ФИО4 истец ФИО1 в августе 2017 года предоставлял в отдел соцзащиты АТУ Советского района справку формы 10, и также данная выписка была предоставлена при рассмотрении спора в Ленинском районном суде г.Владивостока. В пункте 47 Постановления Пленума ВС РФ №22 от 27.06.2017 указано, что даже если есть задолженность, то центр обязан был узнать причину и период и при наличии уважительной причины не могла быть приостановлена выплата. Наличие задолженности не является безусловным основанием, для приостановления выплат. Истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме. При этом, истцом ФИО1 не оспаривается то факт, что в ходе настоящего судебного спора представителями ответчика ему была представлена справка АО «ДГК» поступившая ответчику с указанием задолженности. Также истцом не оспаривается тот факт, что в настоящее время выплаты возобновлены, ответчиком принято решение о производстве перерасчета истцам ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доверенности ФИО5, ФИО6 возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Суду пояснили, что в силу требований закона выплата ежемесячной компенсации обоснованно была приостановлена истцам, так как из справки АО ДГК следовало о наличии задолженности по оплате за отопление и горячее водоснабжение в размере 33 месяцев и с ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ на оплату ЖКУ была вновь приостановлена. В связи с тем, что в течение трех месяцев после приостановления выплаты в отдел ежемесячно поступали сведения о наличии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг свыше 3-х месяцев, ежемесячная денежная выплата без подачи заявления не возобновлена. С заявлением о возобновлении ЕДВ на оплату ЖКУ ни ФИО1, ни ФИО2 в отдел не обращались. Таким образом, считают, что ФИО1 и ФИО3 предоставление ЕДВ на ЖКУ приостановлено в рамках действующего законодательства. В связи с внесением изменений в Порядок (постановление Губернатора Приморского края от 17.12.2020 № 182-пг) с января 2022 года приостановление предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ стало производиться только при наличии судебной задолженности. Отделением была запрошена выписка из ф-10 о составе семьи. Согласно данной справке у ФИО1 и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ изменился состав семьи (зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В связи с отсутствием согласия на обработку персональных данных неучтенного в расчете льготы гражданина выплата с ДД.ММ.ГГГГ не была возобновлена. ДД.ММ.ГГГГ от АО «ДГК» отделением получена справка, которая подтверждает, что задолженность по отоплению и горячему водоснабжению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Губернатора Приморского края от 04.09.2023 № 54-пг в Порядок внесен пункт 3.7.1, согласно которому предоставление приостановленной ежемесячной денежной выплаты в связи с получением сведений об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания)), за период с месяца приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за возобновлением ее предоставления, осуществляется на основании заявления о возобновлении и документов (сведений), подтверждающих фактические объемы потребленных и оплаченных коммунальных услуг, определенные по показаниям приборов учета, оплату жилого помещения в течение периода приостановления, в случае их отсутствия в ГИС ЖКХ или структурном подразделении КГКУ. В связи с этими изменениями и отсутствием задолженности специалист отделения ДД.ММ.ГГГГ связался по телефону с ФИО1, уведомил его о наступлении права на возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предложил написать заявление. ФИО1 отказался написать заявление. Лишь ДД.ММ.ГГГГ в отделение поступило заявление ФИО1 о возобновлении предоставления выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отделением принято решение о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата будет произведена в ноябре 2023. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДВ на оплату ЖКУ) детям-инвалидам предоставляется в соответствии с Федеральным законом РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ветеранам труда - в соответствии с законом Приморского края № 206 - КЗ от 29.12.2004 года «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», а также постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 № 63-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края».

Согласно вступившему в силу с 01.07.2015 Федеральному закону от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с 01.07.2015 года инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, меры социальной поддержки предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, т.е. компенсация предоставляется на фактический объем потребленных и оплаченных жилищно-коммунальных услуг (по показаниям приборов учета).

При определении размера ЕДВ на оплату ЖКУ выделяется доля расходов каждого члена семьи в общем объеме расходов, от размера которой предоставляется 50% компенсация.

Статьей 160 ЖК РФ предусмотрено, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Пунктом 1.4. Порядка, действовавшего до 01.01.2022, было предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт) предоставляются заявителям при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении заявителями соглашений по ее погашению.

В соответствии с пунктом 2.11 Порядка при наличии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в течение более двух месяцев ежемесячная денежная выплата приостанавливается.

В силу пункта 3.4 Порядка общий размер ежемесячной денежной выплаты состоит из сумм ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми получатель пользуется и в отношении которых имеет право на меры социальной поддержки согласно действующему законодательству и при наличии задолженности по одной из услуг ежемесячная денежная выплата приостанавливается в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.11 Порядка в случае полного погашения получателем ежемесячной денежной выплаты задолженности либо после заключения и (или) выполнения соглашений по ее погашению ежемесячная денежная выплата на основании заявления о возобновлении ежемесячной денежной выплаты, документов, подтверждающих данные обстоятельства и подтверждающих фактические объемы потребленных и оплаченных коммунальных услуг и оплату жилого помещения в течение периода приостановления возобновляется с месяца, с которого приостанавливалась, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за ее возобновлением. В случае поступления в течение трех месяцев с месяца приостановления ежемесячной денежной выплаты территориальным отделом сведений о полном погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предоставленных поставщиком услуг, ежемесячная денежная выплата возобновляется на основании полученных сведений с месяца, с которого приостанавливалась, без подачи заявления.

Сведения о фактическом объёме потребления определяются по показаниям приборов учета на основании сведений, предоставляемых ежемесячно организациями жилищно-коммунального хозяйства. Так же как и сведения о наличии задолженности или соглашений о ее погашении.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является Ветераном труда, согласно удостоверению серии №.

Справкой № подтверждается, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, является ребенком-инвалидом, срок инвалидности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки Ф-10, истцы проживают по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в отделении с ДД.ММ.ГГГГ и получает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как ветеран труда в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в отделении с ДД.ММ.ГГГГ и получает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как ребенок-инвалид в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

ЕДВ на ЖКУ ФИО1 и ФИО3 была назначена и предоставлялась в виде компенсации расходов в размере 50% на оплату по всем видам услуг: по электроэнергии, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, по оплате содержания, ремонта и найма жилья.

ФИО1 выплата производилась ежемесячно путем перечисления на расчетный счет в ПАО «Сбербанк России», ФИО2, как законному представителю ФИО3 - через отделение почтовой связи №. Данные обстоятельствами сторонами не оспаривались.

В октябре 2021 года поставщик АО «ДГК» передал в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» данные о наличии задолженности по оплате за отопление и горячее водоснабжение в размере 33 месяцев (за сентябрь 2023).

С ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» перестало выплачивать истцам ЕДВ на ЖКУ.

Для выяснения причин приостановления выплаты ЕДВ на ЖКУ истцами в адрес руководителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление с просьбой сообщить о причинах приостановления выплат, направить копию соответствующего решения государственного органа и возобновить предоставление указанной меры социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ (исх№) ответчик направил ответ с указанием причин приостановления выплат ЕДВ на ЖКУ. Ответчик в указанном ответе сослался на следующие обстоятельства: наличие задолженности в размере 33 месяцев, и непредставление информации об изменении количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

В обоснование правомерности действий по приостановлению денежной выплаты ответчик ссылается на сведения, полученные от АО «ДГК» о наличии задолженности по отоплению и горячему водоснабжению по лицевому счету № по квартире истцов, которая отражена в справке, период задолженности отражен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, указанная задолженность в период указанный в справке, ничем не подтверждена.

Решением Советского районного суда г.Владивостока от 14.05.2019 по гражданскому делу №2-1726/2019, исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворены частично. Признано незаконным решение отдела административного территориального управления Советского района Департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты ФИО1 и ФИО3 и возложена обязанность на отдел административного территориального управления Советского района Департамента труда и социального развития Приморского края возобновить предоставление ежемесячной денежной выплаты с момента приостановления (ДД.ММ.ГГГГ). Требования ФИО1 и ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению расчета ежемесячных выплат, взыскании их суммы с момента предоставления, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Решение суда было исполнено ответчиком, выплата произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 31.05.2021 по гражданскому делу№2-3074/2021, исковые требования ФИО1, ФИО2 в интересах себя и ребенка-инвалида ФИО3 к Министерству Труда и социальной политики Приморского края, Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края, о признании незаконным решения о приостановлении ежемесячных выплат, возложении обязанности, компенсации морального вреда удовлетворены частично. Признано незаконным решение Департамента Труда и социальной политики Приморского края в форме Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. за № о приостановлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ. Возложена обязанность на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возобновить ФИО1 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., предоставление ежемесячной денежной компенсации на оплату жилых помещений с даты приостановления - с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Из представленных истцом ФИО1 в судебном заседании на обозрение суда квитанций об оплате по отоплению и горячему водоснабжению по лицевому счету № по квартире истцов, на дату приостановления услуги ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате горячего водоснабжения за период более двух месяцев у истцов отсутствовала.

При таких обстоятельствах, доводы истцов о неправомерном приостановлении ответчиком ежемесячной денежной выплаты им по мотиву наличия задолженности по оплате за ГВС более двух месяцев на ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение в суде; факт наличия задолженности у истцов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в течение более двух месяцев судом не установлен, в связи с чем, действия ответчика по приостановлению истцам ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Доводы представителей ответчика о том, что истцами не была предоставлена выписка из Ф-10 о составе семьи об изменении состава семьи, суд считает также необоснованными и опровергающимися материалами дела. После регистрации в квартире внука ФИО4, ФИО1 в августе 2017 года предоставлял в отдел соцзащиты АТУ Советского района справку формы 10. Кроме того, в ходе судебного разбирательства в Советском районном суде г.Владивостока по гражданскому делу № и при рассмотрении спора в Ленинском районном суде г.Владивостока в рамках гражданского дела № 2-3074/2021, где ответчиком был определен КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», как и при рассмотрении настоящего спора, указанная выписка Ф-10 была предоставлена истцом ФИО1

Вместе с тем, требования истцов о возложении обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возобновить ежемесячные выплаты истцам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения спора истцам возобновлено предоставления выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, Отделением принято решение о перерасчете истцам ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истцов о возложении обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» предоставить истцам копию справки АО «ДГК» о наличии задолженности, копию решения ответчика о приостановлении выплат ЕДВ на ЖКУ, не подлежат удовлетворению, поскольку решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты истцам в соответствии с п. 2.12 Порядка, утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 № 63-пг, ответчиком не принималось. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии между сторонами спора о размере назначенных денежных выплат, также не установлено. Справка АО «ДГК» о наличии задолженности была предоставлена истцам ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении настоящего спора в суде, таким образом, в этой части предмет спора отсутствует.

По требованию истцов о вынесении частного определения в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в целях недопущения в дальнейшем нарушения гражданских социальных прав истцов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вынесения частного определения суда в адрес ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 226 ГПК РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

В силу указанной нормы, суд при выявлении в результате рассмотрения спора нарушений законов и иных нормативных правовых актов в деятельности организации, государственного и иного органа, должностного лица или гражданина вправе вынести частное определение, которое может быть обжаловано.

При этом следует обратить внимание на то, что статьей 226 ГПК РФ установлено право, а не обязанность суда в предусмотренных этой нормой случаях вынести частное определение в целях устранения нарушений, выявленных при рассмотрении спора по существу.

Законом не предусмотрена возможность обжалования отказа в вынесении частного определения, в соответствии со ст. 2 и 3 ГПК РФ, заявители не могут обращаться с самостоятельными требованиями о понуждении вынести частное определение.

Частное определение суд выносит по своей инициативе, и лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по приостановлению ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО3 ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Т.А. Борщенко

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023.