Дело № 2-4202/2022

51RS0002-01-2022-005300-83

Решение в окончательной форме принято 9 января 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Гужовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений Мурманской области, АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Мурманской области и АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, указав в обоснование исковых требований, что *** истец обратился в Министерство имущественных отношений Мурманской области заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, образуемого из земель кадастрового квартала №***, проектной площадью *** кв.м.

*** в адрес истца направлен ответ директора ГОКУ «ЦТИ», а также распоряжение заместителя Министерства имущественных отношений Мурманской области от *** №*** «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в соответствии с которым в целях дальнейшего проведения аукциона истцу предоставлено право обратиться без доверенности в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка.

Далее, истец заключил договор с ООО «Юрист-Стандарт» на выполнение кадастровых работ и впоследствии обратился в Управление Росреестра по адрес*** с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка.

*** земельному участку присвоен кадастровый №*** с разрешенным видом использования «спорт».

*** истец вновь обратился в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением о проведении аукциона.

В ответе от *** №*** Министерство сообщило об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №*** в связи с поступлением заявления третьего лица о предоставлении его в безвозмездное пользование по основаниям, предусмотренным подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Сведения о дате поступления обращения третьего лица, его наименовании отсутствовали.

*** истец повторно обратился в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением, в котором содержалось требование о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

*** истцом получен ответ, из которого следует, что между Министерством имущественных отношений Мурманской области и АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от *** №***.

Однако АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» не наделено полномочиями по жилищному строительству индивидуальных жилых домов, не осуществляет и не планирует такое жилищное строительство, в связи с чем в предоставлении земельного участка данной организации должно было быть отказано на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, заявление АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» подлежало отклонению по основанию, предусмотренному подпунктом 12 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление ФИО1 о проведении аукциона на право заключения договора его аренды и такой участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

На момент поступления заявления АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование – ***, решение об отказе ФИО1 в проведении аукциона уполномоченным органом по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, не принималось.

Поскольку работы по образованию земельного участка истцом были произведены, а заявления о проведении аукциона направлены до обращения АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» в Министерство имущественных отношений Мурманской области, считает, что заявления истца подлежали рассмотрению в первоочередном порядке, в связи с чем АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» должно было быть отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. Произвольный порядок рассмотрения заявлений истца и АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны Министерства имущественных отношений Мурманской области.

Также обращает внимание на то, что земельный участок предоставлен АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» вопреки требованиям пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на момент подачи заявления АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» – ***, разрешенным видом использования земельного участка являлся «спорт». Заявление АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» содержит указание на иные цели использования земельного участка, а именно: жилищное строительство для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, Закон Мурманской области от 27 декабря 2021 г. № 2724-01-ЗМО «Об отдельных вопросах в области жилищных отношений и жилищного строительства на территории Мурманской области», что противоречило разрешенному виду использования земельного участка, и в свою очередь, являлось основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Вместе с тем, в нарушение статей 39.10, 39.16, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации *** между ответчиками заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №***.

Неправомерными действиями ответчиков по заключению вышеуказанного договора нарушены публичные интересы по распоряжению земельными участками, права истца на заключение договора аренды земельного участка в установленном законом порядке, а также причинен материальный ущерб в виде затрат, понесенных на производство кадастровых работ.

Просит признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от *** №***, заключенный между Министерством имущественных отношений Мурманской области и АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области». Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» возвратить земельный участок с кадастровым номером №*** Министерству имущественных отношений Мурманской области.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уполномочил на ведение дела представителя.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указал, что вид разрешенного использования земельного участка изменен только ***, на дату обращения АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» в Министерство видом разрешенного использования земельного участка являлся «спорт», исключающий возможность предоставления участка в безвозмездное пользование в силу пункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Также указал, что ответчиками не в полной мере соблюдены требования законодательства и устранены препятствия к заключению договора безвозмездного пользования. Предоставление земельного участка АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» противоречит положениям подпункта 12 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на момент поступления заявления АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование решение об отказе проведении аукциона по обращению истца не принималось. Кроме того, полагал, что у АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» отсутствует реальная возможность и планы по индивидуальному жилищному строительству на земельном участке, а также ссылался на злоупотребление правом со стороны Министерства имущественных отношений Мурманской области при принятии решения об отказе в проведении аукциона по заявлению ФИО1 Считал, что реализация органом государственной власти полномочий в интересах конкретного юридического лица, сопряженного с созданием для этого лица преимущественных условий ведения деятельности и одновременным причинением вреда правам и законным ФИО1 нарушает гарантированный статьей 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Поддержал ранее представленный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что осуществление АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» уставной деятельности по предоставлению услуг по содействию в обеспечении развития в сфере жилищного строительства на территории Мурманской области, по содействию в обеспечении доступным жильем граждан, проживающих на территории Мурманской области, содействию реализации государственных и муниципальных программ, носит социально значимый характер для неопределенного круга лиц, поскольку организация относится к субъектам, названным в подпункте 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление земельного участка такому субъекту на определенном праве предусмотрено законодательством. На момент совершения сделки по передаче в безвозмездное пользование земельного участка сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в ЕГРН не содержалось. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует уставной деятельности АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области». Ссылался на недобросовестность действий истца.

Представитель ответчика – АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» - ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска. Полагала, что предоставление земельного участка АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» на праве безвозмездного пользования является законным и не нарушает какие-либо права и законные интересы истца.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда. Указывает, что представленный на государственную регистрацию договор безвозмездного пользования земельным участком от 1 июня 2022 г. № 136 по форме и содержанию соответствовал требованиям, установленным статьями 18, 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Документы, необходимые для проведения государственной регистрации, заявителями были представлены в полном объеме. Сведения об ограничениях (обременениях) прав на земельный участок с кадастровым номером №*** на момент государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком от *** №*** отсутствовали.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (статья 690 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов содержатся в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 12 пункта статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса

В силу подпункта 17 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на охраняемые законом интересы третьих лиц ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может быть также удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, *** ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в котором просил принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого из земель кадастрового квартала №***, проектной площадью *** кв.м, под размещение объектов капитального строительства в качестве устройства площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, трамплины, трассы).

Распоряжением заместителя Министерства имущественных отношений Мурманской области от *** №*** «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в целях дальнейшего проведения аукциона ФИО1 предоставлено право обратиться без доверенности в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка. О принятом решении ФИО1 сообщено письмом ГОКУ «ЦТИ» от *** №***.

*** Управлением Росреестра по Мурманской области на основании заявления ФИО1, поданного по результатам выполнения кадастровых работ в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка, земельный участок с кадастровым номером №*** с видом разрешенного использования «спорт» поставлен на кадастровый учет, о чем внесены сведения в ЕГРН.

*** в Министерство имущественных отношений Мурманской области поступило заявление истца о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №***.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Министерством имущественных отношений Мурманской области принято решение, оформленное письмом от *** №***-ОО, об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №*** на основании подпункта 17 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с поступлением заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование по основаниям, предусмотренным подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением *** районного суда адрес*** от *** по административному делу №***, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от ***, ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления к Министерству имущественных отношений Мурманской области об оспаривании решения об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ***, возложении обязанности совершить определенные действия.

Признавая оспариваемое решение законным, суд исходил из того, что оно принято надлежащим должностным лицом, в пределах, предоставленных ему полномочий, в установленный срок, при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 17 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом суд учел, что по заявлению АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» о предоставлении спорного участка без проведения торгов, поступившему в Министерство имущественных отношений Мурманской области в период рассмотрения заявления ФИО1 о проведении аукциона, не принималось решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, в связи с чем пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства в силу пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации являются основанием для отказа в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Нарушения каких-либо прав и законных интересов административного истца ФИО1 принятием Министерством имущественных отношений Мурманской области оспариваемого решения судебными инстанциями не установлено.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законность принятого Министерством имущественных отношений Мурманской области решения об отказе ФИО1 в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка установлена вступившими в законную силу судебными постановлениями по административному делу, имеющими при рассмотрении настоящего дела преюдициальное значение.

Законность действий и решений Министерства имущественных отношений Мурманской области по порядку рассмотрения заявления АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» о предоставлении земельного участка без проведения торгов предметом проверки по административному делу №*** не являлась.

Проверяя правомерность заключения между ответчиками договора безвозмездного пользования земельным участком от *** №***, суд установил, что *** в Министерство поступило заявление АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №*** в безвозмездное пользование без проведения торгов сроком на 5 лет на основании подпункта 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в котором указана цель использования земельного участка: жилищное строительство для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Также *** Министерством зарегистрировано заявление АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №***, для целей индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от *** №*** изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №*** «спорт» на «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с данным распоряжением Управлением Росреестра по Мурманской области внесена запись в ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №*** «для индивидуального жилищного строительства».

*** между Министерством имущественных отношений Мурманской области (ссудодатель) и АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №***, в соответствии с которым ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №***, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с целью использования: жилищное строительство для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в границах, указанных в выписке из ЕГРН. Договор безвозмездного пользования заключен на срок с *** по *** включительно и вступает в силу с момента его подписания сторонами. Для третьих лиц договор считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Земельный участок по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №*** от *** передан ссудополучателю.

*** вышеуказанный договор зарегистрирован в ЕГРН, регистрационный номер записи №***. Также в ЕГРН внесена запись об ограничении прав и обременениях земельного участка сроком с *** по ***

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, и руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от *** №***, заключенного между Министерством имущественных отношений Мурманской области и АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области», и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

При этом суд исходит из того, что при заключении оспариваемого договора стороны согласовали все существенные условия сделки, договор заключен уполномоченным лицом и в пределах своих полномочий, в установленном законом порядке зарегистрирован. На момент заключения договора земельный участок с кадастровым номером №*** был свободен от прав граждан и юридических лиц, предметом торгов не являлся.

Доводы представителя истца о том, что АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» не наделено полномочиями по жилищному строительству индивидуальных жилых домов, в связи с чем не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, подлежат отклонению ввиду следующего.

Согласно постановлению правительства Мурманской области от 3 июня 2020 г. № 466-ПП (в редакции постановления правительства Мурманской области от 21 августа 2020 г. № 601-ПП) АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» создано для оказания содействия в обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Мурманской области, жильем, содействия реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области» на 2019-2025 годы, подпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области» в рамках государственной программы Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона» на территории Мурманской области.

В соответствии с уставом АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области», утвержденным Министерством строительства от 28 февраля 2022 г. № 4, целью деятельности некоммерческой организации является предоставление услуг по содействию в обеспечении развития в сфере жилищного строительства на территории Мурманской области, по содействию в обеспечении доступным жильем граждан, проживающих на территории Мурманской области (пункт 1). Предметом деятельности некоммерческой организации является содействие развитию жилищного строительства на территории Мурманска области, создание благоприятных условий и возможностей для развития жилищного строительства и комфортного проживания граждан на территории Мурманской области, содействие реализации государственных и муниципальных программ (пункт 2). Для достижения уставных целей некоммерческая организация имеет право осуществлять следующие виды деятельности: осуществление деятельности заказчика-застройщика, технического заказчика, при инженерных изысканиях, проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мурманской области.

При таком положении АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» относится к субъектам, названным в подпункте 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца о том, что АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» следовало отказать в предоставлении земельного участка на основании подпункта 12 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку правило, установленное указанной нормой не применяется в случае, если уполномоченным органом принято решение об отказе в проведении аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылку представителя истца на злоупотребление правом со стороны Министерства имущественных отношений Мурманской области при изменении вида разрешенного использования земельного участка суд находит необоснованной.

Доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости, и свидетельствующих о том, что Министерство имущественных отношений Мурманской области при осуществлении своего права на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком от *** №*** действовало исключительно с намерением причинить вред третьему лицу либо действовало в обход закона с противоправной целью, а также допустило иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Мурманской области, АНО «Центр содействия жилищному строительству Мурманской области» о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от *** №***, применении последствий недействительности ничтожной сделки – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.Э. Замбуржицкая