Дело № 2-3410/2023
73RS0001-01-2023-003326-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Анциферовой Н.Л.,
при секретаре Хайруллиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней ФИО25, к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней ФИО26 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».
В обоснование указав, что прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении права на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья».
Проверкой установлено, что ФИО1 согласно свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ переменила имя с Хусниевой М.Г. на ФИО1 с заменой паспорта.
ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением третьего ребенка ФИО16 <адрес> года рождения, обратилась с заявлением в Министерство социального развития Ульяновской области о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья».
Уведомлением от 29.06.2022 было отказано в получении государственного сертификата на именной капитал «Семья» по причине отсутствия на дату рождения третьего ребенка статуса постоянно проживающего на территории Ульяновской области лица.
Вместе с тем, с 15.10.2018 по 11.10.2019, с 18.11.2020 по 16.02.2021, с 16.02.2021 по 16.02.2022 ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания на территории Ульяновской области.
Все дети ФИО1 согласно свидетельствам о рождении рождены в Ульяновской области.
Согласно сведениям <данные изъяты> дети ФИО1 наблюдаются с 2015 года.
ФИО1 отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что документально не подтверждено наличие у неё статуса лица, постоянно проживающего на территории Ульяновской области, в течение трех лет до даты рождения третьего ребёнка.
Представленными доказательствами подтверждается факт того, что истица в трехлетний период, предшествующий рождению третьего ребенка, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.
Таким образом, ФИО1 имеет право на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 1 ст. 2 Закона № 24-30, а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья».
Просит признать незаконным решение Министерства социального развития Ульяновской области от 29.06.2022, обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель истца не явился, извещался.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что согласно паспортным данным истица имеет регистрацию на территории Ульяновской области только с 19.01.2022. Для получения сертификата на именной капитал «Семья» ФИО1 необходимо иметь регистрацию на территории Ульяновской области с 21.02.2019 по 18.01.2022. Уведомление Министерства об отказе в выдаче сертификата от 28.06.2022 является законным и обоснованным.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что с момента рождения проживает на территории Ульяновской области. С 2014 года проживает на съемных квартирах, поэтому постоянной прописки не имела. Все это время проживали на территории Ульяновской области, дети посещали поликлиники по месту жительства. Ранее проживали в <адрес>, сейчас живут в <адрес> За территорию Ульяновской области не выезжала. Без прописки детей ни в какое учреждение не приняли, у нее была временная прописка.
Представитель третьего лица ОГКУСЗН Ульяновской области, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались.
Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.
Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Судом установлено, что ФИО1 с 09.10.2020 состоит в зарегистрированном браке с ФИО19 что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д.35).
ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 38,39,40).
21.03.2022 ФИО1 обратилась в Министерство социального развития Ульяновской области с заявлением о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья» (л.д. 29-31). Уведомлением от 29.06.2022 ей было отказано по причине отсутствия регистрации в Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка (ДД.ММ.ГГГГ), не подтвержден, факт постоянного проживания на территории Ульяновской области не подтвержден (л.д. 28).
Согласно свидетельству о переме имени Хусниева Марина Геннадьевна 21.07.2021 переменила имя и отчество на ФИО1 (л.д. 3).
Из копии паспорта ФИО1 зарегистрирована с 19.01.2022 по адресу: <адрес>
Из ответа <данные изъяты> следует, что ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в <данные изъяты> с рождения.
Согласно справке <данные изъяты> ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ посещала <данные изъяты> с 22.07.2015 по 31.05.2019.
Из справки <данные изъяты> следует, что ФИО23 поступила в школу 29.08.2019, выбыла из школы 31.05.2021 в <данные изъяты>
Свидетель ФИО24 в судебном заседании пояснила, что сФИО1 знакома с 2015 года, она постоянно проживает в г.Ульяновске. Она проживала в <адрес> точный адрес не помнит. С 2018 года ФИО1 стала проживать с ее братом. Старшая дочь ходит в школу, средний ребенок ходит в детский сад по месту жительства.
В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом (пп.1 ч.6 ст.4 Закона).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
ФИО1 было отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что у нее отсутствует регистрации в Ульяновской области на момент рождения второго ребенка (ДД.ММ.ГГГГ).
Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт того, что ФИО1 в трехлетний период, предшествующий рождению третьего ребенка, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.
Таким образом, ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела в суде доказала наличие права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч.1 ст.2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с данным законом области.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Требование о признании незаконным решения ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата на именно капитал «Семья» от 29.06.2022 суд расценивает как обоснование заявленного иска.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней ФИО27, к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Л. Анциферова
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023.