Решение по делу № 2-377/2022 от 06.06.2022 - об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Дело № 2-377/2022

56RS0019-01-2022-000309-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2022 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при помощнике судьи Бородиной А.С.,

с участием представителя истца - ГУ ОПФР по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2022 по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «КАТОН», <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью ООО «КАТОН» ФИО2 об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта,

установил:

ГУ ОПФР по Оренбургской области обратилось в суд с иском к ООО «КАТОН», в котором просило обязать ответчика представить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта:

- в отношении ФИО3 (<данные изъяты>) по форме СЗВ-М за периоды октябрь-декабрь 2018 года, февраль, сентябрь-декабрь 2019 года, ноябрь-декабрь 2020 года; СЗВ-КОРР за отчётные периоды 2018, 2019, 2020 годы;

- в отношении ФИО4 по форме СЗВ-КОРР за отчётный период 2018 года.

В обоснование требований указано, что ООО «КАТОН», как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим застрахованным лицам. Согласно п.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым, согласно законодательству РФ о налогах и сборах, начисляются страховые взносы), в т.ч. следующие сведения: дату приёма на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому, в соответствии с законодательством РФ, начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращении договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. В соответствии с п. 2, 2.2. ст.11 вышеназванного Закона страхователь обязан представлять сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении каждого работающего у него застрахованного лица, включая лиц, заключивших гражданско-правовые договоры. В силу п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2020 года № 211-н индивидуальные сведения предоставляются на основании приказов, других документов по учёту кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица. Нормами ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у пенсионного фонда РФ, страхователю вручается лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. При этом в силу ст. 13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страховщик имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчётом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц; требовать у получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

При проведении территориальным органом ПФР плановой выездной проверки первичных документов кадрового и бухгалтерского учёта ООО «КАТОН» выявлены несоответствия в сведениях о периоде работы застрахованных лиц, представленных страхователем и учтённых в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, с данными, отражёнными в первичных документах кадрового и бухгалтерского учёта, а также выявлено недостоверное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. 06.07.2021 года в адрес ООО «КАТОН» направлено уведомление № об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, которое получено организацией 09.07.2021 года. В течение пяти дней страхователем не представлены уточнённые (исправленные) сведения в отношении ФИО3 (<данные изъяты>) по форме СЗВ-М за периоды октябрь-декабрь 2018 года, февраль, сентябрь-декабрь 2019 года, ноябрь-декабрь 2020 года и по форме СЗВ-КОРР за отчётные периоды 2018, 2019, 2020 годы, а также сведения в отношении ФИО4 по форме СЗВ-КОРР за отчётный период 2018 года.

Оснований для не предоставления уточнённых сведений у ответчика не имелось. Руководитель организации, являющийся единственным участником (<данные изъяты>) организации, собственником её имущества, относится к работающим застрахованным лицам, освобождение от исполнения обязанности страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности, законом не предусмотрено. В этой связи, а также учитывая, что с 11.12.2015 года статус ФИО3, как <данные изъяты> ООО «КАТОН», в предусмотренном порядке не изменялся и соответствующие документы в регистрирующий налоговый орган не предоставлялись, оснований полагать, что в спорный период полномочия единоличного исполнительного органа (<данные изъяты>) в лице ФИО3 осуществляли иные лица, не имеется. Заявления о приёме и увольнении <данные изъяты> общества не влекут возникновения и прекращения полномочий руководителя юридического лица, поскольку законом предусмотрен особый порядок приобретения и прекращения правового статуса <данные изъяты>. Также не имеет юридического значения для определения статуса <данные изъяты> факт выплаты либо невыплаты ему вознаграждения в рамках осуществления трудовой деятельности, так как этот вопрос относится к области трудовых отношений. Кроме того, проведённой проверкой установлено, что в спорный период времени, а именно с 29.09.2018 по 31.12.2018 года, с 01.02.2019 по 28.02.2019 года, с 01.09.2019 по 31.12.2019 года, с 31.10.2020 по 31.12.2020 года в ООО «КАТОН» издавались приказы о приёме работников в организацию, приказы об увольнении работников, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (в том числе в отношении ФИО4) за подписью ФИО3, он же подписывал и табеля учёта рабочего времени, как <данные изъяты>.

С учётом вышеизложенного и того обстоятельства, что до настоящего времени сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ФИО3, ФИО4 не представлены, ГУ ОПФР по Оренбургской области просит возложить на ответчика соответствующую обязанность в судебном порядке.

Определением суда от 12.04.2022 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечён <данные изъяты> ООО «КАТОН» ФИО2

Определением суда от 25.04.2022 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель истца - ГУ ОПФР по Оренбургской области ФИО1, действующий по доверенности, требования иска поддержал.

Дополнительно пояснил суду, что сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на <данные изъяты> общества, которым является ФИО3, необходимо предоставлять в случае, если единственный <данные изъяты> является <данные изъяты> организации без заключения трудового договора (письмо Минтруда России от 16.03.2018 года № 17-4/10/В-1846). При этом отсутствие факта начисления в пользу лиц, работающих на основании договора или без него, выплаты и иных вознаграждений за отчётный период, ещё не является основанием для не предоставления в отношении этих лиц отчётности, что определено в письмах ПФР от 27.07.2016года №, от 06.05.2016 года №. Приказ об увольнении ФИО3 следует оценить критически, так как он опровергается иными материалами дела. В частности, согласно выписке из ЕГРЮЛ именно ФИО3 является <данные изъяты> и единственным <данные изъяты> общества с 21.12.2015 года, кроме того, судя по решению от 11.12.2015 года № <данные изъяты> ООО «КАТОН», ФИО3 назначен <данные изъяты> организации, что подтверждает факт возложения на себя функции <данные изъяты>, также в спорный период ФИО3 издавал приказы о приёме и увольнении сотрудников, подписывал табеля учёта рабочего времени, а какие-либо документы, свидетельствующие о переходе к иным лицам его полномочий, ни в ходе плановой проверки, ни в период судебного разбирательства не представил.

Представитель ООО «КАТОН» (в лице <данные изъяты> ФИО2) в суд не прибыл, в письменных возражениях иск не признал. В обоснование позиции указал, что общество своевременно предоставило в ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за спорный период, а требования истца направить корректирующие данные в отношении ФИО3 незаконны, так как он был уволен 28.09.2018 года, а затем - 30.09.2019 и 30.10.2020 года, о чём вынесены соответствующие приказы. Кроме того, общество не ведёт хозяйственную деятельность, находится в стадии ликвидации.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 не приняли участие в рассмотрении дела, в письменных заявлениях просили провести слушание без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц. При этом, выслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица).

Исходя из ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

На основании п.п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно положениям ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Законом.

Судом установлено, что ООО «КАТОН» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <адрес>, основной вид деятельности общества - строительство дорог, аэродромов, спортивных сооружений.

Материалами дела подтверждено и стороной ответчика не оспорено, что ООО «КАТОН» до настоящего времени не представило в ГУ ОПФР по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта:

- в отношении ФИО3 (<данные изъяты>) по форме СЗВ-М за периоды октябрь-декабрь 2018 года, февраль, сентябрь-декабрь 2019 года, ноябрь-декабрь 2020 года; СЗВ-КОРР за отчётные периоды 2018, 2019, 2020 годы;

- в отношении ФИО4 по форме СЗВ-КОРР за отчётный период 2018 года.

Не ставя под сомнение факт необходимости предоставления данных, касающихся ФИО4, <данные изъяты> ООО «КАТОН» ФИО2 оспорила правомерность требований, предъявляемых истцом в отношении <данные изъяты> общества ФИО3, со ссылкой на то, что в спорные периоды времени он не работал.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страховщик имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц; требовать у получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В абз. 5 ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учёте указано, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) их соответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 года № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах» страхователь обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представить уточнённые индивидуальные сведения.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной (документальной) проверки ОПФР по Оренбургской области в отношении ООО «КАТОН» были выявлены несоответствия между предоставленными обществом сведениями и данными, которые отражены в первичной учётной документации общества, в отношении нескольких застрахованных лиц, включая ФИО3, ФИО4, о чём составлен акт № от 28.06.2021 года.

Указанные несоответствия так же были отражены в справке, приложенной к акту выездной проверки № от 28.06.2021 года.

06.07.2021 года в адрес ООО «КАТОН» направлено уведомление № об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, которое получено организацией 09.07.2021 года.

Вопреки требованию уведомления, в установленный законом пятидневный срок, уточняющие сведения в отношении ФИО3, ФИО4 не представлены.

Само наличие приказов об увольнении ФИО3 28.09.2018 года, а затем - 30.09.2019 и 30.10.2020 года (подписанных им же), ещё не свидетельствует о том, что в спорные периоды времени он не исполнял обязанности <данные изъяты> юридического лица. Так, ГУ ОПФР по Оренбургской области в ходе проверки было установлено, что именно ФИО3 в качестве <данные изъяты> ООО «КАТОН» подписывал табеля рабочего времени, а также приказы о приёме и увольнении, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Исходя из положений п. 2 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Приказа ФНС России от 25.01.2012 года № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», в случае смены лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, однако подобных документов от ООО «КАТОН» не поступало, изменения в данные о руководителе общества в спорные периоды не вносились. Никаких доказательств того, что решение <данные изъяты> ООО «КАТОН» ФИО3 № от 11.12.2015 года о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа когда-либо им отменялось (изменялось), суду также не представлено.

Доводы ответчика относительно того, что ООО «КАТОН» в настоящее время не ведёт хозяйственную деятельность, не могут быть приняты судом во внимание, как опровергающиеся актуальными данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, процедура его ликвидации не завершена.

Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что работодатель, зарегистрированный в пенсионном фонде в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчётность по индивидуальному (персонифицированному) учёту, в том числе по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении руководителя организации, являющегося его единственным участником (<данные изъяты>), суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований ГУ ОПФР по Оренбургской области, их удовлетворении в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КАТОН» (в лице его <данные изъяты> ФИО2) представить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта:

- в отношении ФИО3 (<данные изъяты>) по форме СЗВ-М за периоды октябрь-декабрь 2018 года, февраль, сентябрь-декабрь 2019 года, ноябрь-декабрь 2020 года; СЗВ-КОРР за отчётные периоды 2018, 2019, 2020 годы;

- в отношении ФИО4 по форме СЗВ-КОРР за отчётный период 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - 14.06.2022 года.

Судья Липатова Е.П.