РЕШЕНИЕ

17 августа 2023 года город Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В.,

при секретаре Черногор Ю.Н.,

с участием защитника ФИО1 – Жилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 100 в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 28 марта 2023 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 6.1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в городе Минусинске и Минусинском от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 10 минут ФИО1 находясь по адресу: <адрес>Б, во дворе дома нанес один удар кулаком правой руки в область носа, не менее двух ударов головой в область лба, ударил об асфальт ФИО2, от чего последний испытал физическую боль.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы указал, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в его отсутствие. Согласно сопроводительного письма от 02 июня 202 года № в его адрес было направлено извещение о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на участковый пункт для составления административного протокола в отношении заявителя. Указанное письмо было получено им только ДД.ММ.ГГГГ. Иных извещений о составлении в отношении него протокола не поступало. Вместе с тем должностным лицом представляется в материалы административного дела сопроводительное письмо, датированное также ДД.ММ.ГГГГ, при этом номер исходящего не имеется, в котором указано, что в отношении меня будет рассматриваться вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ, в связи с чем, ему необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ к 13 часам 05 минутам. То есть извещая заявителя надлежащим образом на ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, видя, что почтовое уведомление получено только ДД.ММ.ГГГГ, составляет еще одно сопроводительное письмо, датируя его также, как и первое исправительное письмо ДД.ММ.ГГГГ, при этом указывает иную дату, в которую ему необходимо явиться, и второе сопроводительное письмо в адрес заявителя не направляет, а составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие, считая что он о времени и месте составления извещен. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие заявителя, при этом о времени и месте составления данного протокола на ДД.ММ.ГГГГ уведомлен не был. Кроме того копия протокола об административном правонарушении в его адрес не направлялась. Так же указал, что ФИО2 повреждений не наносил. Экспертиза проведена с нарушениями.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Жилина Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в зал судебного заседания не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, на своем участии не настаивал, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным данное дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО1, ФИО2 и представителя Межмуниципального отдела МВД России «Минусинский».

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Жилину Е.В., исследовав материалы дела, судья Минусинского городского суда приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № в городе Минусинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении преступления, предусмотренного статьёй 6.1.1. КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Системный анализ положений статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вследствие изложенного лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно было быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Межмуниципальный отдел МВД России «Минусинский» поступило заявление ФИО2 о привлечении к ответственности лицо причинившее последнему побои. ДД.ММ.ГГГГ (исх. 13/25681) ФИО1 направлено сообщение о том, что в отношении последнего будет составлен административный протокол и ему необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часам 00 минут в участковый пункт полиции №. Согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления, указанное сообщение ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалах дела имеется уведомление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (без исх.номера) о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут в отношении ФИО1 будет рассмотрен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1., в связи с чем последнему необходимо явиться в участковый пункт полиции №. При этом информация о получении ФИО1 уведомления отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.1.1. КоАП РФ и согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ исх 13/4955 направлен ФИО1 При этом так же отсутствуют в деле сведения о получении последним протокола.

При этом согласно поступившей по запросу суда информации, по данным ОДиР МО МВД России «Минусинский» имеется информация о направлении уведомления ФИО3 в виде номера исходящего 13/25681 от ДД.ММ.ГГГГ, информации о том, каким видом почты было направлено уведомление не имеется. Иных сведение не имеется.

Таким образом, из материалов дела было установлено, что ФИО3 был извещен о времени и места составления административного протокола на ДД.ММ.ГГГГ и только ДД.ММ.ГГГГ, других извещений последнему не направлялось и получено не было.

При таких обстоятельствах из изложенного следует, что на момент вынесения должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не был надлежащим образом извещен о дне, времени и месте составления административного протокола. Так же отсутствует в деле информация о получении ФИО3 протокола об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и со стороны должностного лица усматриваются существенные нарушения процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о дате, времени и месте его составления и не направление копии протокола не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права такого лица на защиту.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В качестве основного доказательства виновности ФИО1 в совершении вмененного ему в вину административного правонарушения является протокол об административном правонарушении.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу и является недопустимым доказательством по делу.

Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было оценено мировым судьей при поступлении административного материла.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № в городе Минусинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1. КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, п статьи 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в городе Минусинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 6.1.1. КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Судья: Е.В. Шеверева