Постановление по делу № 05-0511/2025 от 20.11.2025 | Тверской районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0027-02-2025-019333-45

Дело №05-0511/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 20 ноября 2025 года

адрес

Судья Тверского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФГБУК «Российский национальный музей музыки» (ОГРН <***>), расположенного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУК «Российский национальный музей музыки» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: ФГБУК «Российский национальный музей музыки», являющееся пользователем объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом с торговыми помещениями (в основе кельи Георгиевского монастыря) 1806 г., 1825-1870 г.г., 1897 г., архитектор фио. Здесь 16 мая 1886 г. родился поэт фио, в 1947-1953 гг. жил и работал композитор фио» расположенного по адресу: адрес, на основании договоров аренды от 10.01.1995 г. и 16.12.1996 г. по состоянию на 22.09.2025 года не выполнило в срок до 01.09.2025 года предписание Мосгорнаследия от 21.04.2025 г. по устранению нарушений требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно, не выполнило проектные работы по сохранению Объекта (реставрация фасадов и кровли Объекта).

Защитник ФГБУК «Российский национальный музей музыки» фио в судебное заседание явилась, указала на то, что пользователем объекта ФГБУК «Российский национальный музей музыки» не являлось, объект находится в собственности адрес, договоры аренды были заключены в 1995 и 1996 гг. до вступления в законную силу ФЗ № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)», договоры приведены в соответствие путем заключения дополнительных соглашений только 31.07.2025 года, требование исполнить предписание до 01.09.2025 года является неисполнимым. На вопрос суда защитник пояснила, что предписание обжаловано не было, обращались с заявлением о продлении срока исполнения предписания, в продлении срока исполнения предписания было отказано.

Виновность ФГБУК «Российский национальный музей музыки» в совершении описанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФГБУК «Российский национальный музей музыки», являющееся пользователем объектом культурного наследия регионального значения «Доходный дом с торговыми помещениями (в основе кельи Георгиевского монастыря) 1806 г., 1825-1870 г.г., 1897 г., архитектор фио. Здесь 16 мая 1886 г. родился поэт фио, в 1947-1953 гг. жил и работал композитор фио» расположенного по адресу: адрес, по состоянию на 22.09.2025 года не выполнило в срок до 01.09.2025 года предписание Мосгорнаследия от 21.04.2025 г. по устранению нарушений требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно, не выполнило проектные работы по сохранению Объекта (реставрация фасадов и кровли Объекта);

- контрольно-надзорное мероприятие;

- актом внеплановой документарной проверки;

- предписанием Мосгорнаследия от 21.04.2025 г. по устранению нарушений требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с которым предписано устранить выявленные нарушения в срок – до 01.09.2025 г.;

- заданием на осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований;

- предписанием Мосгорнаследия от 22.09.2025 г.;

- протоколом консультации;

- уведомлением об отказе в отсрочке исполнения решения (предписания);

- заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного культурного наследия ДКН-055101-00006420/25;

- письмо ФГБУК «Российский национальный музей музыки» о необходимости внесения изменений в задание от 09.09.2025;

- приказом об утверждении охранного обязательства №347 от 21.08.2024, с охранным обязательством;

- паспортом объекта культурного наследия;

- договорами аренды;

- приказом о регистрации объекта культурного наследия и другими материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. Существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, последний не содержит.

Статья 19.5 ч.18 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Как следует из материалов дела, предписанием Мосгорнаследия от 21.04.2025 г. установлен устранения выявленных нарушений – до 01.09.2025 г. Однако данное предписание ФГБУК «Российский национальный музей музыки» в срок не выполнено.

Доводы защитника о том, что объект находиться в собственности адрес, договора аренды заключены до вступления в силу ФЗ № 73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)», договоры приведены в соответствие путем заключения дополнительных соглашений только 31.07.2025 года, требование исполнить предписание до 01.09.2025 года является неисполнимым являются несостоятельными, поскольку Охранное обязательство, также как и предписание были выданы на имя ФГБУК «Российский национальный музей музыки», последним получены.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что предписание вынесено уполномоченным должностным лицом Департамента культурного наследия Москвы, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок его выполнения, который является разумным.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФГБУК «Российский национальный музей музыки» в невыполнении предписания в установленный срок установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, при этом суд квалифицирует действия ФГБУК «Российский национальный музей музыки» по ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, подтверждённые объективными данными, которые могут являться основанием для применения ч. 3² и 3³ ст. 4.1 КоАП РФ – назначения наказания в размере ниже низшего размера, установленного санкцией ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФГБУК «Российский национальный музей музыки» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Департамент культурного наследия адрес (Мосгорнаследие)

КПП 770301001 ИНН <***>

УФК по адрес (Мосгорнаследие, л/с <***>)

Счет 03100643000000017300

БИК 004525988 ГУ Банк России по ЦФО//УФК по адрес адрес

ЕКС 40102810545370000003

КБК 83011610122010001140

УИН 0316272802510000000002130

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Малахова