Дело № 2-767/2023
УИД 78RS0017-01-2022-006145-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2023 года город Санкт-Петербург
Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Никитина С.С. при секретаре Марченко К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» к ФИО1 о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее – истец) обратилось в суд с иском к ответчику, в котором, после уточнения исковых требований в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просило о взыскании убытков в виде понесенных расходов по оплате стоимости работ по освобождению земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12 корпус 1 по улице Мебельная от самовольно размещенных на нем гаражей в количестве 29 штук в размере 642 075 рублей 54 копейки.
В обоснование заявленных требований указано на то, что земельный участок по данному адресу находится в государственной собственности. 16 сентября 2009 года между КУГИ и Приморской общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов был заключен договор аренды земельного участка площадью 34 854 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Стародеревенская ул., участок 3 (квартал 47-Б Северо-Западной промзоны) сроком до 10 ноября 2010 года. 09 февраля 2011 года участок снят с кадастрового учета и в настоящее время входит в территорию спорного земельного участка. 16 сентября 2010 года КУГИ сообщило Приморской общественной организации Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов о прекращении договора аренды от 16.09.2010 года с связи с односторонним отказом. С 2010 года данный участок не обременен арендными отношениями. Ответчик самовольно занял часть земельного участка и использовал для размещения объектов благоустройства - гаражей № 79, 109,144, 206,212, 218, 236, 292, 321, 345, 347, 357, 364, 365, 388, 390, 401, 402, 508, 558, 586, 602, 603, 610, 646, 649, 729, 765, 874.
Истец, будучи уполномоченным производить контроль за использованием и сохранностью объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности, включая пресечение незаконного использования этих объектов третьими лицами, 22 ноября 2019 года провел обследование спорного земельного участка, в результате которого установлено, что на указанном земельном участке расположена частично огороженная территория площадью 35 464 кв.м., используемая для коллективной гаражно-боксовой автостоянки в отсутствие правовых оснований для такого использования. Также 22 ноября 2019 года сотрудниками Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга размещены уведомления о необходимости освобождения объектов в срок до 1 декабря 2019 года с предупреждением о возможности освобождения объектов Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга и возложением расходов на лиц, незаконно использующих земельный участок. 3 марта 2020 года по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, истец заключил с ООО «Теннис Хаус» контракт № ЭА11/2020 на выполнение комплекса работ по освобождению объектов на территории Санкт-Петербурга. Так как земельный участок самостоятельно ответчиком не был освобожден, в рамках указанного контракта ООО «Теннис Хаус» выполнило работы по самостоятельному демонтажу гаражей ответчика. Стоимость работ согласно представленным документам составила 642 075 рублей 54 копейки.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в их уточненном виде и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав на то, что он не согласен с заявленным размером убытков, полагает его недоказанным, при этом не оспаривает того обстоятельства, что ему было известно о расторжении договора аренды, а также о необходимости демонтажа гаражей.
Представитель третьего лица – Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в представленном отзыве исковые требования поддержал.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
По общему правилу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках реализации представленных Правительством Санкт-Петербурга полномочий, на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 21.11.2019 № 11883-по проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 12 корпус 1 по улице Мебельная о чем составлен акт от 22.11.2019 года.
В ходе обследований установлено, что по указанному адресу расположена частично огороженная территория площадью 35 464 кв. м, используемая для размещения гаражно-боксовой автостоянки П -44 «Петроградец-4». Территория занимает земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 35 464 кв. м, не обремененный договорными отношениями. Часть территории площадью 34 854 кв. м расположена в границах исторического земельного участка с кадастровым номером 78:34:0414010:1105 по адресу: Санкт-Петербург, Стародеревенская ул‚, участок 3 (квартал 47Б Северо-Западной промзоны). Кадастровый учет участка аннулирован 09.02.2011, в отношении участка ранее был заключен договор аренды земельного участка № 17/ЗК-05142 от 16.09.2009 (далее - договор) с Приморской общественной организацией Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов под гаражно-боксовую стоянку, который расторгнут 10.11.2010.
Таким образом, в результате обследований Комитетом выявлены признаки нарушения земельного законодательства в части самовольного занятия участка и самовольного размещения элементов благоустройства.
В связи с отсутствием у истца, как землепользователя участком, договорных отношений либо иных законных прав на использование участка, ему было выдано уведомление от 22.11.2019 об освобождении участка от самовольно размещенных гаражей № 79, 109,144, 206,212, 218, 236, 292, 321, 345, 347, 357, 364, 365, 388, 390, 401, 402, 508, 558, 586, 602, 603, 610, 646, 649, 729, 765, 874 в срок до 01.12.2019 (размещено на гаражных боксах истца).
Распоряжением Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 05.09.2017 № 11-р «Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда» утвержден Порядок организации и осуществления структурными подразделениями Комитета обследования земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок). Согласно пункту 1.4 Порядка предметом обследования является соблюдение прав Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, а также требований по использованию Объектов недвижимости, в том числе требований по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования, требований по оформлению документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках. В силу абзаца 4 пункта 1.3 Порядка объектами обследований, в том числе являются земельные участки. Проведение обследования проводится по одному из оснований, указанных в пункте 2.1 Порядка на основании приказа Комитета.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка при выявлении в ходе проведения обследований признаков нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов, должностные лица Комитета, проводившие обследование, составляют уведомление об устранении выявленного нарушения по форме, установленной приказом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга от 15.03.2017 № 49-11, и размещают его на объекте недвижимости либо вручают руководителю или уполномоченному представителю правообладателя (пользователя) объекта недвижимости в случае его участия в проведении обследования.
В связи с тем, что в указанный в уведомлении срок участок истцом добровольно освобожден не был, Комитетом в Учреждение направлена заявка на организацию работ по освобождению земельного участка от 28.11.2019 № 19973C/2019 на основании которой Учреждение 02.12.2019 (по окончании срока для добровольного освобождения Участка) приступило к мероприятиям по освобождению Участка от незаконно размещенного на нем имущества.
Мероприятия по обследованию Участка с вручением Уведомлений (в том числе истцу) о его освобождении, а также по освобождению участка были проведены Комитетом и Учреждением в строгом соответствии с Порядком, в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами и Уставом Учреждения.
3 марта 2020 года по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, заключило в ООО «Теннис Хаус» контракт № ЭА11/2020 на выполнение комплекса работ по освобождению объектов на территории Санкт-Петербурга.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по добровольному демонтажу принадлежащий ей гаражей, в рамках указанного контракта ООО Теннис Хаус» выполнило работы по освобождению указанного земельного участка, что подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 29.05.2020 № 1, справкой о стоимости выполненных работ. Указанные работы были приняты истцом и оплачены.
ООО «Тенисс Хаус» произвело расчет демонтажа каждого из гаражей, в соответствии с локальной сметой, являющейся приложением в контракту, что, исходя из буквального толкования его содержания, является расчетом работ и услуг на конкретный объект.
Как установлено судом, в соответствии со ст. 6 Закона Санкт-Петербурга от 21.10.2011 № 585-115 "О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 362 "О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга" за счет средств бюджета Санкт-Петербурга ответчику начислена и выплачена компенсация за снесенные гаражи, находившиеся в собственности владельца (т.2, л.д. 138-166).
Обстоятельства выплаты компенсации ответчиком не опровергаются.
Доводы ответчика о необоснованности требований о взыскании убытков в указанном размере опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе исполнительными документами по контракту от 03.03.2020 № ЭА11/2020: актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 29.05.2020 № 1; справкой о стоимости выполненных работ от 29.05.2020 № 1; актом от 29.05.2020 № 000000010; платежными документами.
Каких-либо документов, свидетельствующих об ином размере убытков в материалы дела не представлено, равно как и доказательств неправомерности действий истца, связанных с освобождением земельного участка и пресечения незаконного использования объектов третьими лицами.
При таких обстоятельствах исковые требования Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, в пользу Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» убытки в виде понесенных расходов по оплате стоимости работ по освобождению земельного участка в размере 642 075 рублей 54 копейки.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года.
Председательствующий С.С. Никитин