УИД 11RS0017-01-2022-000621-66 Дело № 5-281/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.10.2022г. с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) Бондаренко В.П.,

с участием помощника прокурора Койгородского района РК Пархачёвой Ю.Н.

должностного лица и.о. директора ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица и.о. директора ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» ФИО2, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2022г., вынесенного прокурором Койгородского района Республики Коми Шенцевым Н.В., должностное лицо – и.о директора ГБУ РК « ЦСЗН Койгородского района» ФИО2 не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник прокурора Койгородского района Республики

Коми Пархачёва Ю.Н. показала, что основанием для прокурорского реагирования послужили результаты проверки по обращению ФИО1 в части отказа ГБУ РК «ЦЗН Койгородского района» в ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включительно. При этом полагает, что в действиях должностного лица - и.о директора ГБУ РК ЦСЗН Койгородского района» ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренногост.17.7КоАП РФ, поскольку представление прокурора от 28.06.2022г. не выполнено. В связи с чем просит привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо и.о. директора ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» ФИО2 полагает, что в её действиях, наличие умышленных действий, направленных на не выполнение требований прокурора, не было. Сроки рассмотрения не нарушены, представление прокурора было рассмотрено с участие представителя прокуратуры Койгородского района РК. Оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности ответственных лиц, не было. Оснований для выполнения требований прокурора также не было, так как посчитали, при рассмотрении представлении прокурора, отказ ФИО1 в предоставлении ей ежемесячной выплаты законным и не подлежащим пересмотру. В целом отказано было ФИО1 в предоставлении ежемесячной выплаты на основании абз.2 пп. «г» п.16 Требований в связи с тем, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости последней принадлежат два и более здания с назначением «жилое», в том числе объект незавершенного строительства. На тот момент, за разъяснениями обращались в вышестоящие органы, но должных ответов не получили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 06.04.2022г. ФИО1 обратилась в ГБУ РК « ЦСЗН» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Уведомлением ГБУ РК « ЦСЗН» от 15.04.2022г. № 620 ФИО1 было уведомлена о том, что в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно ей отказано с формулировкой «не проходит по проверке недвижимого имущества». В связи с чем ФИО1 обратилась с заявлением прокуратуру Койгородского района. По результатам проведенной проверки прокуратурой были выявлены нарушения федерального законодательства, в результате чего были приняты меры прокурорского реагирования. 19.05.2022г. в адрес директора ГБУ РК « ЦСЗН» было направлено представление за № 66 ж-2022 «Об устранении нарушений федерального законодательства». Представление прокурора Койгородского района было рассмотрено на совещании у руководителя Учреждения с участием представителя прокуратуры района и в установленные законом сроки. При этом считая отказ ФИО1 в предоставлении ежемесячной выплаты законным и обоснованным и не подлежащим пересмотру, а также отсутствия оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности ответственных лиц, требования прокурора не выполнены.

Между тем ФИО1, пользуясь своим правом, 22.06.2022г. обратилась в Сысольский районный суд РК с иском к ГБУ РК « ЦСЗН Койгородского района» о признании незаконным решения органа социальной защиты населения об отказе в назначении пособия на ребенка и возложении обязанности принять положительное решение о выплате пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет и выплатить пособие за весь период времени, начиная с 06.04.2022г.

Также 22.06.2022 ФИО1 продала объект недвижимости по <адрес>. Кроме того, в июле 2022 года ФИО1 родила второго ребенка.

15.07.2022 ФИО1 вновь обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

При этом исходя из того, что семейное и имущественное положение ФИО1 изменилось, протоколом ГБУ РК «ЦСЗН» от 03.08.2022 №844 ей была назначена указанная денежная выплата в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2021 N 438 (абзац 4 пункта 2 Основных требований), что составляет 17061 руб. на период с 15.07.2022 по 14.07.2023.

Таким образом, ФИО1 реализовала свое право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет и с 15.07.2022 размер этой выплаты существенно превышает размер выплаты при условии её установления с 06.04.2022.

В мотивировочной части решения Сысольского районного суда РК от 12.08.2022г. вывод ГБУ РК «ЦСЗН» о наличии в собственности ФИО1 двух зданий с назначением «жилое», «жилое строение», «жилой дом» признано необоснованным.

Поскольку установление ежемесячной выплаты ФИО1 с 06.04.2022 противоречило её интересам и интересам ребенка, на которого эта выплата установлена, и исходя из того, что предметом судебной защиты является восстановление нарушенного права, но не его умаление, решением Сысольского районного суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в с. Койгородок Койгородского района Республики Коми) от 12.08.2022г. исковые требования ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» о признании незаконным решения об отказе в назначении пособия, возложении обязанности принять положительное решение о выплате пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и выплате пособия за период с 06.04.2022 оставлено без удовлетворения. Решение участниками не было обжаловано и вступило в законную силу.

Принимая во внимание, что решением суда, вывод ГБУ РК «ЦСЗН» о наличии в собственности ФИО1 двух зданий с назначением «жилое», «жилое строение», «жилой дом» в результате чего ФИО1 было отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, признано необоснованным, судья считает, что ГБУ РК «ЦСЗН» было необоснованно не выполнено законное требование по представлению прокурора от 19.05.2022г.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

ФИО2 в период рассмотрения представления прокуратуры района и направления на него ответа исполняла обязанности директора ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района».

Таким образом, в действиях и.о. директора ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» ФИО2, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ выразившегося в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При определении вида и размера наказания суд в порядке части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судом указанных обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного и находя вину должностного лица и.о. директора ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» ФИО2 установленной, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - и.о. директора ГБУ РК « ЦСЗН Койгородского района» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи ) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ)

ИНН: <***>

КПП: 110101001

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар

БИК: 018702501

Банковский счет: 40102810245370000074

Казначейский счет: 03100643000000010700

ОКТМО: 87701000

КБК 32211601171010007140

наименование платежа следует указать: постановление Сысольского районного суда Республики Коми от 07.10.2022г. по делу № 5-281/2022

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Сысольский районный суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) по адресу: ул.Мира, д.1а, с.Койгородок.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд (постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Бондаренко В.П.