К делу № 2-1226/2023

23RS0012-01-2023-001069-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 12 июля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Величко Ж.П.

при секретаре судебного заседания Бородине Н.Д.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете назначенной пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ-400 от 28.12.2013 года.

Согласно решения № 230000002035/56219/23 от 24.01.2023 года Отдела установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю принято решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии за периоды до 01.01.2015 года согласно ч.1 ч. 2 ст. 18 № 400-ФЗ за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала на основе сведений партийного билета № №«...» для пересмотра отношения среднемесячной заработной платы.

Согласно вышеуказанного отказа, в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица в порядке, предусмотренном п.п. 3,4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, при условии соблюдения определенных процессуальных действий, только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности, то есть если пенсия была назначена без учета заработка.

В вышеуказанном отказе сообщается, что из материалов пенсионного (выплатного дела) усматривается назначение пенсии с учетом среднего заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета. Отношение заработков составило 0,428. В этой связи заработок истца не может быть установлен на основании косвенных документов (партийного билета).

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» № 3/210627 от 12.01.2022 года установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в войсковой части 13509 (дислокация <адрес>) в период с 18 ноября 1982 года (приказ от 18.11.1982 № 286) по 18 ноября 1987 года (приказ от 18.11.1987 № 258) в должности командира танкового взвода, в воинском звании «лейтенант», «старший лейтенант», убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 52495 г. Сортавала. Основание: ЦА МО, фонд 4225, опись 25, дело 1, листы 119 (об.), 120, опись 15, дело 19, лист 360, опись 18, дело 1 лист 198 (об.). Раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части 13509 за 1982-1987 годы на хранение в Центральный архив Министерства обороны РФ не поступали. В ликвидационном акте части сведений о местонахождении вышеуказанных ведомостей не имеется.

Таким образом, истец не имеет возможности подтвердить заработок за спорные периоды работы архивными документами в связи с чем лишен возможности перерасчета пенсии из наиболее выгодного для него варианта, как это установлено нормами пенсионного законодательства.

Представленный истцом партийный билет №«...» является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанные спорные периоды, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Сведения о размере заработной платы членов КПСС вносились в партийный билет, исходя из ведомостей о заработной плате, а значит подтверждают индивидуальный характер заработка.

Так как истец не может реализовать свое право на перерасчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорный период, считает, что решение №«...» от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено без всестороннего, полного и объективного рассмотрения, поэтому истец считает его незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 просил суд обязать ответчика установить коэффициент отношения среднемесячного заработка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основе сведений о заработной плате его партийного билета №«...» к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период в размере 1,2 с ДД.ММ.ГГГГ (момента подачи истцом заявления №«...»). Обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии согласно с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Кроме этого, истец просил суд взыскать в ответчика его затраты на оказание юридической помощи в размере 47 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В возражении на исковое заявление просил рассмотреть иск без его участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный орган ОСФР по Краснодарскому краю г.Горячий Ключ с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 года (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала), предоставив в качестве документа о заработке партийный билет №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю № №«...» от 24.01.2023 года ФИО1 было отказано в удовлетворении его заявления на том основании, что пенсия истцу назначена с учетом среднемесячного заработка за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета. Отношение заработков составило 0,428. В этой связи заработок ФИО1 не может быть установлен на основании косвенных документов (партийный билет).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято от пенсионера соответствующее заявление со всеми необходимыми документами.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее закон от 17.12,2001 г) предусматривает исчисление размера трудовой пенсии с учетом среднемесячного заработка за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Документы о заработной плате, представляемые для расчета пенсии, должны содержать ссылку на первичные выплатные документы (лицевые счета, расчетно- платежные ведомости и др.), на основании которых она выдана.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина па основании его трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели (средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, выписки из штатного расписания об окладе до должности, тарифные ставки, данные определенные расчетным путем), а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д.

Пенсионным законодательством РФ не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых, утрачены.

Совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704П регулируется порядок подтверждения среднемесячного заработка косвенными документами, такими как учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжка (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате трала, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов.

Совместное письмо содержит исчерпывающий перечень причин утраты первичных документов, к числу которых не относится несохранность бухгалтерского архива, не поступление расчетных ведомостей на хранение в архив, а так же отсутствие сведений о местонахождении необходимых сведений о заработке.

Истец в своем исковом заявлении ссылается на то, что согласно сведениям Центрального архива Министерства обороны раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим за 1982-1987 годы на хранение в Центральный архив не поступали, сведений о их местонахождении не имеется. При этом, истец к перерасчету пенсии указывает период с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года. Информация о невозможности представления первичных документов о заработке за указанный период отсутствует.

Кроме того, положения вышеназванного совместного письма могут применяться только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Вместе с тем, в индивидуальном лицевом счете истца имеются сведения о заработной плате за 2000-2001 годы, принятые для расчета пенсии, отношение заработков составило 0.428. Размер пенсии ФИО1, как работающего пенсионера, с 01.01.2023г. составил 7817,65 руб.

Таким образом, сведения о заработке по косвенным документам, а именно по партийному билету, не может быть установлен для перерасчета размера пенсии, поскольку это не соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Суд, анализируя изложенное, дав оценку приведенным доводам, установленным фактам и обстоятельствам в их совокупности, находит решение Отдела установления пенсий № 8 ОПФР по Краснодарскому краю от 24.01.2023 года №№«...» об отказе в перерасчете пенсии по партийному билету является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы истца, поэтому приходит к ввыводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1

Отказывая ФИО1 в удовлетворении его исковых требований в части перерасчета размера страховой пенсии, суд, с учетом требований ст. 98 ГПК РФ, не усматривает оснований и для удовлетворения иска в части взыскания с ответчика расходов за оказание юридической помощи.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете назначенной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-