Дело №2-342/2023

34RS0007-01-2023-000026-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 14 марта 2023 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ядриной Ю.Ю.,

с участием истца помощника прокурора Караогланова В.А.

ответчиков ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района гор.Волгограда в интересах ФИО3 к ФИО1, ФИО2, администрации Волгограда о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района, действуя в интересах ФИО3 обратился в суд с данным иском, указав в его обоснование следующее.

ФИО3 с 06.09.1982 по 01.09.1998 постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 01.08.1998г. ФИО3 была признана недееспособной. Постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от 01.10.1998г. над ней была установлена опека. ФИО1 (родная сестра) назначена опекуном.

01.09.1998г. ФИО3 была доставлена в ГБССУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Калачевский психоневрологический интернат» на полное государственное обеспечение, в связи с чем была снята с регистрационного учета.

В связи с неисполнением обязанностей опекуна, ФИО1 была освобождена от обязанности опекуна над недееспособной ФИО3 постановление администрации от 10.07.2022г.

Решением Калачевского районного суда Волгоградской области от 14.11.2018 ФИО3 признана ограниченно дееспособной.

В дальнейшем состояние здоровья ФИО3 улучшилось, она смогла самостоятельно совершать определенные действия, в том числе, работать, проживать не в рамках интерната, перед ней встал жилищный вопрос, вследствие чего, ею было принято решение вернуться в квартиру, где она имела регистрацию.

Вместе с тем, 24.11.2020 между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В договор найма включен сын ответчика ФИО1 – ФИО2, однако ФИО3 не была включена в указанный договор социального найма жилого помещения, что лишает ее возможности зарегистрироваться в данной квартире, пользоваться ею и проживать в ней в настоящее время.

Полагая, что выезд ФИО3 в интернат не является выездом из жилого помещения в другое место жительства, истец обратилась в прокуратуру района.

Прокурор, действуя в интересах ФИО3, просит суд, с учетом уточнений, обязать администрацию Волгограда в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу включить ФИО3 в договор социального найма жилого помещения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; обязать ФИО1 и ФИО2 устранить ФИО3 препятствия в пользовании жилым помещением (квартирой) по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ45, предоставить свободный доступ ФИО3 в указанное жилое помещение для постоянного проживания с даты включения ФИО3 в договор социального найма жилого помещения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В судебном заседании истец просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении требований, поскольку ФИО3 является ограниченно дееспособной в силу психического заболевания и ее вселение будет осложнять проживание всех жильцов в одном помещении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил также отказать в удовлетворении требований.

Выслушав доводы истца, возражения ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 с 06.09.1982г. по 17.09.1998г. постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Там же проживала её сестра ФИО1 с сыном ФИО2 – ответчиками по делу.

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 1 августа 1998г. ФИО3 признана недееспособным лицом, в связи с наличием психического расстройства. Постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п над ФИО3 установлена опека, ФИО1 (родная сестра) назначена опекуном. В дальнейшем по путевке Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области от 1 сентября 1998г. № 833 ФИО3 поступила в ГБССУ СО ГПВИ «Калачевский психоневрологический интернат», в связи с чем 14 сентября 1998г. была снята с регистрационного учета из спорной квартиры, в интернате находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением администрации Тракторозаводского района г.Волгограда от 10 июля 2002г. № 979-п ФИО1 была освобождена от обязанностей опекуна над недееспособной сестрой ФИО3

23 ноября 2004г. между ФИО1, ФИО2, действующим с согласия матери ФИО1, и администрацией Тракторозаводского района г.Волгограда в лице директора МУП «Тракторозаводское межрайонное бюро технической инвентаризации» ФИО4, действующей на основании доверенности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, заключен договор на передачу АДРЕС ИЗЪЯТ в собственность; право на приватизацию реализовано в равных долях – по ? доле.

24 мая 2016г. между ФИО2 и ФИО1 заключен договор дарения указанной квартиры, в результате чего ФИО1 стала единственным собственником спорного жилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Калачевского районного суда Волгоградской области от 14 ноября 2018г. ФИО3 признана ограниченно дееспособной и 10 января 2019г. убыла в отделение интерната сопровождаемого проживания инвалидов в г.Серафимовиче, Приказом от 8 августа 2019г. она отчислена из учреждения по личному заявлению для самостоятельного проживания.

Как следует из заявления ФИО3 в прокуратуру Тракторозаводского района г.Волгограда, после того, как она смогла самостоятельно совершать определенные действия, в том числе, работать, проживать не в рамках интерната, перед ней встал жилищный вопрос. Приняв решение вернуться в спорную квартиру, ФИО3 узнала, что спорная квартира принадлежит ФИО1

Ссылаясь на то, что помещение ФИО3 в ГБССУ СО ГПВИ «Калачевский психоневрологический интернат» не является ее выездом из жилого помещения в другое место жительства, и что данным учреждением, как законным представителем ФИО3, отказ от приватизации и согласие на приватизацию квартиры ФИО1 и ФИО2 не оформлялись, а договором от 23 ноября 2004г. на передачу квартиры в собственность были нарушены жилищные права ФИО3, прокурор Тракторозаводского района г.Волгограда, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском о признании вышеназванных сделок недействительными.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 01.06.2020г. договор на передачу в собственность АДРЕС ИЗЪЯТ Тракторозаводского района г.Волгограда, заключенный 23 ноября 2004г. между ФИО1, ФИО2 с одной стороны и администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ с другой стороны и договор дарения АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им.АДРЕС ИЗЪЯТ, заключенный 24 мая 2016г. между ФИО1 с одной стороны и ФИО2 с другой стороны были признаны недействительными. Право собственности ФИО1 на квартиру прекращено, помещение возвращено в муниципальную собственность.

24.11.2020 между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В договор найма включен сын ответчика ФИО1 – ФИО2, однако ФИО3 не включена в договор социального найма жилого помещения и не может зарегистрироваться в нем, следовательно, пользоваться жилым помещением.

Указанные обстоятельства стороной ответчиков не оспариваются.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в период с 1998г. по 2018г. ФИО3 вынужденно и временно не проживала в спорной квартире. В период времени с 2018г. по настоящее время была вынуждена оспаривать договора дарения и приватизации, а договором социального найма жилого помещения от 24.11.2020г. были нарушены жилищные права ФИО3, вследствие чего она лишилась гарантированного ей Конституцией Российской Федерации права на жилище.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возлагает на администрацию Волгограда обязанность включить ФИО3 в договор социального найма жилого помещения от 24.11.2020г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, установив месячный срок с момента вступления решения в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении на ответчиков ФИО1 и ФИО2 устранить препятствия в пользовании жилым помещением ФИО3 и предоставить свободный доступ ФИО3 в указанное жилое помещение для постоянного проживания с даты включения ФИО3 в договор социального найма жилого помещения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Волгограда в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу включить ФИО3 в договор социального найма жилого помещения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Обязать ФИО1 и ФИО2 устранить ФИО3 препятствия в пользовании жилым помещением (квартирой) по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ45, предоставить свободный доступ ФИО3 в указанное жилое помещение для постоянного проживания с даты включения ФИО3 в договор социального найма жилого помещения от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 марта 2023 года.

Судья О.Ю.Буланцева