№

УИД: 26RS0017-01-2025-003289-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2025 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Ивашина Т.С. рассмотрев в судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, заместителя начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 050-011,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ председателем Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска ФИО1 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Кисловодский городской суд для рассмотрения для подведомственности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с тем, что указанное административное правонарушение совершено им впервые, просит учесть отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении председатель Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска ФИО1 о времени и месте дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

В связи с отсутствием оснований для отложения дела, предусмотренных ст.25.1, ст. 25.2 КоАП РФ, рассмотрение дела рассмотрено при данной явке.

В ходе рассмотрения дела установлено, и подтверждается исследованными доказательствами, что на основании плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска на 2024 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования в 2023 году и в истекшем периоде 2024 года средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства», по подпрограмме «Благоустройство города-курорта Кисловодска», мероприятию подпрограммы «Выполнение работ по озеленению города-курорта Кисловодска». По результатам контрольного мероприятия составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Контрольно - счетной палатой городского округа города-курорта Кисловодска в адрес управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска направлено представление о рассмотрении выявленных нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) установлены сроки исполнения пунктов представления по нарушениям, выявленным по результатам Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе до декабря 2025 (пункты 4-6 представления в части проведения внеплановой инвентаризации зеленых насаждений, оформлением паспорта зеленых насаждений и последующей разработкой и утверждением реестра зеленых насаждений города-курорта Кисловодска; до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 13 представления в части принятие мер по устранению, выявленных в 2024 году нарушений в части классификации операций сектора государственного управления.

Контрольно-счетной палатой направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес заместителя главы администрации – начальника Управления (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о принятии мер по устранению выявленных в 2024 году нарушений в части классификации операций средств сектора государственного управления (пункт 13 Представления).

Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска представлена информация следующего содержания: Нарушения в части классификации операций сектора государственного управления не представляется возможным устранить, в связи с истечением финансового года. Направляем документы, где допущено искажение бюджетной отчетности (письмо Управления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, управлением городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска не выполнены в установленный срок требования Контрольно-счетной палаты по устранению выявленных в 2024 году нарушений классификации операция сектора государственного управления (пункт 13 Представления от ДД.ММ.ГГГГ №), т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя главы администрации – начальника Управления направлено письмо № для определения лица, на которое будет составлен протокол об административном правонарушении. Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска определено лицо - ФИО1 и предоставлен пакет документов для составления протокола об административном правонарушении (письмо управления от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ответе Управления на Представление Контрольно-счетной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № указан ответственный исполнитель за подготовку ответа ФИО1 (письмо управления № от ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 указал дату исполнения пункта 13 Представления до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент составления протокола об административном правонарушении, пункт 13 представления Контрольно-счетной палаты о рассмотрении выявленных нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением не исполнен.

Таким образом ФИО1, являющимся должностным лицом, выполняющим в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы – заместителя начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, курирующего вопросы экономики, финансов и лесничества совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1, заместителя начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: представлением № Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельствами о государственной регистрации серия 26 № и серия 26 №; приказом (распоряжением) о приме (назначении) работника на работу Управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска о назначении ФИО1 на должность муниципальной службы <адрес> на должность заместителя начальника; должностной инструкцией; паспортом ФИО1; свидетельством о регистрации по месту пребывания №Б240002083, характеристикой на ФИО1, объяснительной запиской ФИО1; уведомлением (извещением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заявлением о привлечении к административной ответственности и иными материалами дела об административном правонарушении.

Статьей 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

В частности в соответствии с п.20 ч. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Таким образом, в ходе судебного заседания суд приходит к выводу о наличии в действиях заместителя начальника - начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ. Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что его действия квалифицированы правильно.

При назначении наказания к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние и признание правонарушителем вины, совершение им правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Как достоверно установлено в судебном заседании, заместитель начальника-начальник управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1, а совершенное правонарушение не повлекло за собой причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде и имущественного ущерба.

Поскольку совершенное ФИО1 правонарушение не подпадает под перечень, установленный ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ввиду отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей совершенным противоправным деянием, которое создавало бы реальную опасность причинения вреда в будущем, суд считает возможным применить к нему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11, 2.9, 18.15 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, заместителя начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 050-011, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Ивашина