УИД 26RS0002-01-2023-000040-14

Дело № 2-664/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Ставрополя, комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <номер обезличен> кв.м, расположенный в СНТ «Д.» <адрес обезличен> края.

В обоснование иска указано, что на общем собрании членов садоводческого Т. в 2003 году истца приняли в члены СНТ «Д.» и за ней закрепили земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Д.» от <дата обезличена>.

<дата обезличена> истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м. в СНТ «Д.».

<дата обезличена> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Однако истец задолженности перед СНТ «Д.» не имеет, членские взносы оплачивает регулярно.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена> спорный земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположен в границах СНТ «Д.», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>, площадь <номер обезличен> кв. м, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Д.», земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Д.».

Ранее данный участок выделялся ФИО3, которая в 1998 году отказалась от него, в связи с чем вынесено постановление главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>.

СНТ «Д.» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ, испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, - СНТ "Д." в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Судом установлено, что <дата обезличена> истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м. в СНТ «Д.».

Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Суд считает отказ ответчика необоснованным.

Так, судом установлено, что в 2013 году истца приняли в члены СНТ «Д.» и закрепили за ней земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от <дата обезличена>.

Задолженности перед СНТ «Д.» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно.

Согласно ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> расположен в границах СНТ «Д.», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>, площадь <номер обезличен> кв. м, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Д.» земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Д.», не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Ранее данный участок выделялся ФИО3, однако она в 1998 году отказалась от него, в связи с чем вынесено постановление главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ № 66-ФЗ от <дата обезличена> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В п. 18 ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ от <дата обезличена> указано, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Кроме того, с <дата обезличена> условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, действующее до <дата обезличена> и с <дата обезличена> законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено что СНТ «Д.» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Согласно справке <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО2 является членом СНТ «Д.» и ей принадлежит земельный участок <номер обезличен> площадью <номер обезличен> кв.м., находящийся по адресу: <адрес обезличен> кадастровый <номер обезличен>. Взносы выплачены полностью по состоянию на <дата обезличена>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Д.», образованного до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного СНТ и выделенного Т. до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных искового требования.

Доказательств того, что спорный земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, не представлено.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (ИНН <номер обезличен>) право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <номер обезличен> кв.м, расположенный в <адрес обезличен>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок за истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.

Судья Т.Н. Никитенко