Решение по делу № 2-1982/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Дело № 2-1982/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000365-79

№

">РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 и третьего лица - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ОСФР) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, указав в обоснование иска, что она 20.07.2022г. обратилась в Отделение ПФР с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, своего отца ФИО3.

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении умершего кормильца.

С данным решением истица не согласна, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.

Она является студенткой очной формы обучения в ГАПОУ ЧР «ЧПК им. Н.В. Никольского» г.Чебоксары.

По имеющимся в распоряжении Ответчика сведениям, Истец, на дату смерти отца (ДД.ММ.ГГГГ.) работала, ее доход за ДД.ММ.ГГГГ года составил 47.875 руб. (среднемесячный доход - 15.958,40 руб.). Умерший, ФИО3, по данным выписки из ИЛС застрахованного лица, на момент смерти (ДД.ММ.ГГГГ) не работал.

Однако ФИО3 не официально работал в качестве тракториста. ФИО3 перечислял истице на карту денежные средства, о чем представлена индивидуальная выписка от 19.07.2022г. по операциям банковской карты ФИО1

ФИО3 приобретал продукты питания, одежду, нес все расходы, осуществлял оплату коммунальных услуг, а также нес расходы по оплате обучения Истца.

Таким образом, всё вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что умерший кормилец, целиком и полностью осуществлял иждивение Истца, а Истец в свою очередь получала от него помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию.

Просит суд признать решение ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

Обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, реализовала свое прав она участие по делу через представителя.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 и третье лицо - ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить, указав, что ФИО3 работал неофициально на экскаваторе, ежемесячно получал от 30.000 руб. до 50.000 руб., в зависимости от объема работы. Был инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. и также получал пенсию около 10.000 руб. ФИО3 ежемесячно оказывал дочери материальную помощь, оплачивал ее обучение (2 курса училась на платном отделении). Также приобретал одежду, продукты питания, покупал телефон, в ДД.ММ.ГГГГ году купил компьютер. Оплачивал лечение дочери в ДД.ММ.ГГГГ году, покупал путевки в лагерь. Также материально помогал и ее старшей дочери, которая проживает в <адрес>.

На судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении иска отказать, указав, что истицей не представлено доказательств нахождения ее на иждивении ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 ст.39 Конституции РФ).

В силу пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, имеют право на социальную пенсию.

П. 3 данной статьи предусматривает, что гражданам, указанным в пп.3 п.1 названной статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

На основании п.6 ст.5 ФЗ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 п.1 ст.4 названного Федерального закона.

Согласно пп. 8 п.1 ст.8 данного закона, к гражданам, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены нетрудоспособные граждане.

В ст.13 Федерального закона № 166-ФЗ указано, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленные в судебном порядке).

Перечень, лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 указанного закона. В их числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3 ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч.4 ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в ч.2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О.

При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагаемся и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, на освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможность приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017г. 36-П, от 27 ноября 2009г. № 18-П, определение от 17 декабря 2001г. № 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они до достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику о назначении страховой и социальной пенсии по случаю потери кормильца (ДД.ММ.ГГГГ.), по всем заявлениям Отделением ПФР были вынесены решения об отказе ввиду отсутствия факта нахождения на иждивении отца ФИО3

Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ Чувашской Республики (далее Отделение ПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст.11 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., которое оспаривается истцом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, в графе отец указано - «Степанов Иван Иванович», в графе мать - «Алексеева Альбина Викторовна», что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Отделом ЗАГСа администрации <адрес>.

Из свидетельства об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является отцом ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГСа администрации <адрес> Республики от 10.03.2022г.

Из выписки из лицевого счета от 25.08.2022г. ООО «Вертикаль» следует, что ФИО2 и ФИО1 были постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>. (л.д.14)

ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 исполнилось 18 лет.

Таким образом, на момент смерти отца ФИО3, истец ФИО4 достигла возраста 18 лет, являлась членом семьи умершего.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГАПОУ ЧР «Чебоксарский профессиональный колледж им.Н.В.Никольского», следует, что ФИО1 обучается в данном учебном заведении на 4 курсе в группе № очного отделения, дата поступления ДД.ММ.ГГГГ период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. Начисляется стипендия в размере 487 руб. в месяц.

При этом, в решении Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что на день смерти кормильца ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) по сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения ПФР, ФИО1 работала, ее доход за 1 квартал 2022г. составил 47.875,21 руб. (среднемесячный доход - 15.959,40 руб.)

Из справки о трудовой деятельности на имя ФИО1 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ. работала у ИП ФИО5 (л.д.70)

Согласно сведениям ИЛС ФИО1:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла уход за нетрудоспособным гражданином;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла трудовую деятельность у ФИО6, ФИО7

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она работала несколько часов в день в магазине «Рубль бум» (у ИП ФИО6 и ИП ФИО7) продавцом-кассиром по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ. Доход составлял 12.000-15.000 руб. в месяц.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ИП ФИО8, следует, что ФИО2 работает в должности менеджера и ее среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 13.315,14 руб.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица на имя ФИО3 следует, что последним местом работы указано - ООО «Тапас-Центр» с ДД.ММ.ГГГГ., в последующем, указан период с ДД.ММ.ГГГГ - КУ ЧР «Центр занятости населения Чувашской Республики». (л.д.71-72)

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 имел <данные изъяты>, общее заболевание.

ФИО3 являлся получателем следующих выплат:

- пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности (п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»);

- федеральная социальная доплата (Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «O государственной социальной помощи»);

- единовременная выплата (Указ Президента РФ от 24.08.2021 № 486 «О единовременной выплате гражданам, получающим пенсию»);

- ежемесячная денежная выплата инвалидам (п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Федеральная социальная доплата (ФСД) была назначена пенсионным органом ФИО3 в связи с тем, что общая сумма его выплат была ниже величины прожиточного минимума в регионе (в ДД.ММ.ГГГГ году ее размер составил 8.466 руб., в 2022 году - 9.250 руб.).

Из материалов дела следует, что при жизни ФИО3 материально поддерживал ФИО1, представив в качестве доказательства выписку от ДД.ММ.ГГГГ по операции банковской карты, держателем которой является ФИО1, содержащую сведения о денежных переводах «С. Ивана Ивановича» за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1.350 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 1.900 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 4.400 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 400 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 4.200 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 950 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 1.600 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 1.500 руб., на общую сумму 16.300 руб.

В судебном заседании истица и третье лицо ФИО2, пояснили, что ФИО3 не официально работал на мини-экскаваторе и ежемесячно получал от 30.000 руб. до 50.000 руб., в зависимости от объема работы. Был <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. и получал пенсию около 10.000 руб. ФИО3 ежемесячно оказывал дочери материальную помощь, оплачивал ее обучение (2 курса училась на платном отделении). Также приобретал одежду, продукты питания, покупал телефон, в ДД.ММ.ГГГГ году купил компьютер. Оплачивал лечение дочери в 2021 году, покупал путевки в лагерь.

Законодателем не установлен обязательный критерий об осуществлении трудовой деятельности до момента смерти, в качестве единственного основания для установления пенсии по случаю потери кормильца.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО9 показала, что он работает в ООО «Воин» производителем работ. Работал в месте со ФИО10 в данной строительной компании «Воин» примерно с ДД.ММ.ГГГГ года и до его смерти. ФИО10 работал экскаваторщиком, не официально. Средняя заработанная плата у ФИО10 была примерно 50.000 руб.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что является соседкой ФИО2, живут в одном доме с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 был вторым супругом ФИО2, у них родилась девочка Юлиана. ФИО10 всегда помогал дочери, покупал продукты питания, одежду. Он говорил, что работал на экскаваторе. Доход был больше у ФИО10, оплачивал учебу дочери.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является дочкой друзей, знакомы с ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО10 работал на экскаваторе, оказывал услуги по прокладке траншей. Средний доход в месяц составлял примерно 50.000-60.000 руб. в сезон. Работал не официально. Дочь находилась на иждивении отца, он ей покупал планшет, телефон, одежду, оплачивал учебу дочери. Юлиана каждый год ездила в лагерь, отдыхать, расходы оплачивал отец. Также он оплачивал ей расходы по лечению, ездили на обследование в г. Москва.

Показания свидетелей внутренне непротиворечивы, соотносятся с материалами дела, не опровергнуты ответчиком, из которых следует, что до своей смерти ФИО3 работал на экскаваторе, имел стабильный заработок, помогал дочери ФИО1 материально, покупал ей одежду, продукты, передавал ей наличные денежные средства, а также переводил деньги, оплачивал обучение и лечение.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт нахождения истца, достигшего совершеннолетия, на иждивении отца нашел свое подтверждение, получала от отца материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств существования, при этом мать истца сопоставимого дохода с умершим не имела, и ее дохода было явно недостаточно, чтобы содержать дочь. Доход, который ФИО1 получила, на момент смерти отца ФИО3, был непостоянным, работала не полный рабочий день, после учебы и он не являлся для нее достаточным для проживания.

Утверждение ответчика об отсутствии оснований полагать, что оказываемая ФИО3 помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1, поскольку у ФИО3 не было официального заработка и он трудовую деятельность не осуществлял, а потому, документов, свидетельствующих о нахождении истца на полном содержании умершего либо получении от него помощи, являвшейся постоянным и основным источником средств к существованию, несостоятельно. Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

В связи с установленными обстоятельствами суд усматривает достаточные основания для признания незаконным решения Отделение ПФР от 22.07.2022г. об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.23 Закона N 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (п.1 ст.22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п.2 ч.10 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца об обязании назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. N № об отказе ФИО1 в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», является незаконным.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашия (ОГРН №) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) пенсию по случаю потери кормильца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023г.