ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
СудьяКазбековского районного суда Республики Дагестан Арсланханов З.Р., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, совершившего административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО3возбуждено производство об административном правонарушении в отношенииФИО1 по части 1 статьи19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом исследованы материалы административного дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в14часов14минут, по адресу: Россия, <адрес>,ФИО1.Р. оказалнеповиновение законным требованиям инспектора ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО3,выразившееся в неисполнении требования о предоставлении транспортного средства на проверку светопропускаемостипередних боковых стекол на автомобиле, устранив их, путем снятия, до проведения проверки.
Опрошенный на судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признал, и пояснил, что неповиновение законным требованиям сотрудника полиции не оказал. Инспектор ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестануказал ему на допущенное им правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 12.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за управление транспортным средством, на передних боковых стеклах которого были установлены пленки,светопропускаемость которых не соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Он признал данное допущенное правонарушение, после чего, на месте, стал устранятьего путем снятия пленок. В это время инспектор ДПС стал требовать, чтобы он прекратил удаление пленок, что подтверждается видеозаписью, но несмотря на это он удалил пленки со стекол в целях устранения допущенного правонарушения. При этом, до требования инспектора ДПС, он уже удалил пленку с переднего левого бокового стекла автомобиля. В связи с этим считает, что какого-либо неповиновения законным требованиям сотрудника полициион не оказал, аинспектор ДПС, выявив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 12.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен был возбудить производство по данной статье, а не по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а именно, протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт инспектора ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО3, видеоматериал, считаю, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.3 Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции», законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. При этом привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.
С учетом диспозиции данной статьи при решении вопроса о наличии в действиях привлекаемого лица состава правонарушения подлежат выяснению законность требования уполномоченного лица, виновное поведение правонарушителя, общественно-опасный характер совершенных действий.
Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников полиции, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Из положений Федерального закона «О полиции» следует, что полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
Пунктом 1 части 3 статьи 28названного Федерального закона установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
В соответствии со статьей 26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (статья 26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статей 26.2, 26.11, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Между тем, из протокола об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта инспектора ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО3 и приложенной к материалам дела видеозаписи следует, что на требования сотрудника полиции предъявить стекла для измерения их на светопропускаемость, ФИО1 самостоятельно устранил пленочное покрытиепередних боковых стекол.
Согласно статье 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При таких обстоятельствах привлечение ФИО1 к административной ответственности на основании части 1 статьи 19.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение такого требования является необоснованным, поскольку требования инспектора ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан ФИО3 не были направлены на прекращениеФИО1 противоправных действий, поскольку последний устранял допущенное административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 12.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановлениео прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаеналичия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращениюв случае отсутствиясостава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца и жителя селения <адрес> Республики Дагестан, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и направить в отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан для сведения.
Настоящее постановление, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30.1 и статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья З.Р.Арсланханов