Решение по делу № 2-950/2023 от 22.08.2023

18RS0№-09

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>, ФИО1 22 августа 2023 года

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В., при секретаре Шаймуратовой Г.И.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 Б.Л.С., представителя ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ильдибаевская основная общеобразовательная школа» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ильдибаевская основная общеобразовательная школа» Муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 (далее - Управление Роспотребнадзора по УР) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ильдибаевская основная общеобразовательная школа» Муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» (далее – МКОУ «Ильдибаевская ООШ») о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзорной деятельности Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МКОУ «Ильдибаевская ООШ» расположенным по адресу: УР, <адрес>.

По результатам проверки установлено, что в нарушение п. 2.4.6.2, п.2.3.3 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) производственный стол для обработки яиц в сырьевом цехе школы не отвечает требования санитарных правил (стол не цельнометаллический); размещение помещения оборудования в пищеблоке школе не обеспечивают соблюдение последовательности и поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а именно в пищеблоке школы отсутствует загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цеха первичной и вторичной обработки овощей, моечная кухонной посуды. При этом, для приготовления кулинарных блюд используется полный ассортимент сырья, полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов.

Истец просил обязать МКОУ «Ильдибаевская ООШ» устранить выявленные нарушения п. 2.4.6.2, п.2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ – обеспечить на пищеблоке школьной столовой, при приготовлении пищи, последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуда; обеспечить цельнометаллический производственный стол для обработки яиц.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по ФИО1 Б.Л.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования, просила в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить цельнометаллический производственный стол для обработки яиц;

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п.2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить на пищеблоке школьной столовой при приготовлении пищи последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды.

Представитель ответчика - директор МКОУ «Ильдибаевская ООШ» ФИО2, действующий на основании распоряжения Администрации МО «<адрес>» №лс от ДД.ММ.ГГГГ и Устава МКОУ «Ильдибаевская ООШ», с уточненными исковыми требованиями согласился.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 указанного закона главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из п. 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород.

Согласно 2.3.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Согласно 2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пунктом 2.5 которого установлено, что Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> в МКОУ «Ильдибаевская ООШ», расположенном по адресу: ФИО1, <адрес>, выявлены факты несоблюдения требований п.2.4.6.2, п.2.3.3, п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно производственный стол для обработки яиц в сырьевом цехе школы не цельнометаллический); в пищеблоке школы отсутствует загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цеха первичной и вторичной обработки овощей, моечная кухонной посуды. При этом для приготовления кулинарных блюд используется полный ассортимент сырья, полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств того, что указанные нарушения устранены, ответчиком не представлено.

Таким образом, осуществление деятельности образовательным учреждением при невыполнении мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством, в том числе при организации питания, создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, что недопустимо и подлежит устранению, в связи с чем, находит требования Управления Роспотребнадзора по УР подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в разумный срок.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ильдибаевская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение образования «Ильдибаевская основная общеобразовательная школа» (427844, УР, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>):

- в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: обеспечить цельнометаллический производственный стол для обработки яиц;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Бубякин