Дело №а-3596/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 декабря 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО5, ФИО6, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании применить меры принудительного характера,

Заинтересованное лицо: ФИО4,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3, ГУФССП по РТ о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в период с 15.10.2021 по 20.10.2022, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, обязав судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 Я.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований административным истцом указано, что 30.09.2021 в Зеленодольский РОСП УФССП по РТ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 15.10.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 По мнению административного истца, незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 заключается в не принятии длительное время мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. В случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Определением суда от 24.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ (л.д.2).

Протокольным определением от 23.11.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО5, ФИО6, на исполнении которых исполнительное производство №-ИП находилось в оспариваемый период (л.д.136).

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом (л.д.143,144,145), в том числе через представителя посредством смс-сообщения (л.д.139). В административном исковом заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя вне зависимости от даты и времени судебного заседания (л.д.6).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.140,147).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством смс-сообщения (л.д.139), конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.142).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством смс-сообщения (л.д.139), конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.141).

Представитель административного ответчика Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.146).

Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.148).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.149). В заявлении от 23.11.2022 прост рассмотреть данное дело в её отсутствие, указав, что удержания производятся из заработной платы (л.д.132), в подтверждение представлена справка о полученной заработной плате, согласно которой в период с января 2022г. по октябрь 2022г. по месту работы ... удержано 32854,69 руб. (л.д.133).

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также, учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

15.10.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 по заявлению АО «ОТП Банк» (л.д.48) на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ № от 24.08.2021 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» с ФИО4, 26.02.1982г.р., уроженки <адрес> РТ, место жительства: РТ, <адрес>, задолженности по кредитному договору № от 08.07.2016 за период с 07.11.2016 по 08.08.2021 по состоянию на 08.08.2021 в размере 203444 руб. 60 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2617 руб. 22 коп. (л.д.49), возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.47-131).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 15.10.2021 разъяснено, что в соответствии с федеральными законами от 11.07.2011 №196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и в статью 8 Федерального закона «О судебных приставах» и от 27.07.2006 №152 «О персональных данных» разработан Сервис «Банк данных исполнительных производств», позволяющий получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц, а также указано, что копия настоящего постановления направлена взыскателю и должнику. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего документа (л.д.51-52).

Согласно информации из базы АИС ФССП России, 09.12.2021 исполнительное производство №-ИП, находившееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 с 01.12.2021, передано ею на исполнение судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 (л.д.126), 11.04.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО6 судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д.127), 18.04.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО3 на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО6 (л.д.128), 11.05.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО6 судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д.129), 23.06.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО3 на исполнение судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО5 (л.д.130), 04.07.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО5 судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д.131), и в настоящее время находится в её производстве (л.д.8).

В оспариваемый период в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно, 15.10.2021, 18.10.2021, 02.11.2021, 03.11.2021, 08.11.2021, 14.01.2022, 02.02.2022, 06.02.2022, 16.03.2022, 15.04.2022, 02.05.2022, 07.05.2022, 15.07.2022, 05.08.2022, 14.10.2022, 29.10.2022, 11.11.2022 судебными приставами-исполнителями сделаны соответствующие запросы операторам связи; в кредитные учреждения; Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ; подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ГУВМ МВД России, ПФР, ФНС (л.д.116-124), в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (л.д.82,84,86).

Запросы операторам сотовой связи ОАО «МегаФон», ОАО «МТС», Билайн, обработаны с результатом: нет сведений (л.д.118-119, 121).

В ответ на запросы в кредитные учреждения поступили сведения о наличии у должника денежных средств на счетах в АО «Альфа-Банк», АО «Почта Банк» (л.д.122), ПАО «Сбербанк России» (л.д.123), ПАО «Ак Барс» Банк (л.д.124).

28.10.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлен выход по месту жительства ФИО4 по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (л.д.56-57), результат выхода: должник установлен, проживает по данному адресу с ребенком и сестрой, имущество не установлено.

12.11.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которым обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 206061,82 руб., копии постановлений направлены для исполнения в АО «Почта Банк» (л.д.63-64), АО «Альфа Банк» (л.д.65-66), Отделение «Банк Татарстан» № ПАО Сбербанк (л.д.67-68), ПАО «Ак Барс» Банк (л.д.69-70).

Запрос в ГУВМ МВД России от 02.11.2021 о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения (л.д.58) обработан с результатом: есть сведения. В ответе от 15.01.2022 указаны сведения о физическом лице: ФИО4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, с указанием СНИЛС и паспортных данных (л.д.59,118).

Запросы в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ) обработаны с результатом: есть сведения. В ответе от 05.11.2021 указаны сведения о физическом лице: ФИО4, с указанием СНИЛС, сведения о работодателе – АО «...» и полученном доходе с февраля по март 2021г.; сведения о работодателе - ООО «...» и полученном доходе с апреля по май 2021г. (л.д.61-62).

В ответе от 17.03.2022 указаны сведения о физическом лице: ФИО4, с указанием паспортных данных, сведений о работодателе – АО «...» и полученном доходе с января по март 2021г.; сведений о работодателе - ООО «...» и полученном доходе с апреля по май 2021г.; сведений о работодателе – ... и полученном доходе с июля по декабрь 2021г. (л.д.79-81).

В ответе на запрос в ФНС о предоставлении сведений о выплатах произведенных налогоплательщиками страховых взносов в пользу физических лиц 17.03.2022 представлены сведения о физическом лице: ФИО4, с указанием ИНН и СНИЛС, сведения о работодателе – ... и полученном доходе с июля по декабрь 2021г.; сведения о работодателе - ООО «...» и полученном доходе с апреля по май 2021г.; сведения о работодателе – АО «...» и полученном доходе с января по март 2021г., (л.д.120-121).

23.12.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно которому обращено взыскание на доходы должника ФИО4 в пределах 198935,14 руб., для производства удержания суммы долга постановление направлено в ..., адрес: <адрес> (л.д.72-73,74-75).

Судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 установлено, что по исполнительному производству №-ИП на депозитный счет Зеленодольского РОСП от плательщика ФИО4 поступили денежные средства, которые были распределены и перечислены в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк»:

13.12.2021 - по платежному поручению № от 01.12.2021 денежные средства в сумме 2625,94 руб. зачислены на депозитный счет 01.12.2021. Сумма долга по исполнительному производству составляет 206061,82 руб. (л.д.93);

16.12.2021 - по платежному поручению № от 16.11.2021 денежные средства в сумме 1813,24 руб. зачислены на депозитный счет 16.11.2021. Сумма долга по исполнительному производству составляет 203435,88 руб. (л.д.94);

20.12.2021 - по платежному поручению № от 15.12.2021 денежные средства в сумме 2687,50 руб. зачислены на депозитный счет 15.12.2021. Сумма долга по исполнительному производству составляет 201622,64 руб. (л.д.95);

25.12.2021 - по платежному поручению № от 23.12.2021 денежные средства в сумме 3296,68 руб. зачислены на депозитный счет 23.12.2021. Сумма долга по исполнительному производству составляет 198935,14 руб. (л.д.96);

25.12.2021 - по платежному поручению № от 17.11.2021 денежные средства в сумме 150,00 руб. зачислены на депозитный счет 17.11.2021. Сумма долга по исполнительному производству составляет 195638,46 руб. (л.д.97);

25.02.2022 - по платежному поручению № от 18.11.2021 денежные средства в сумме 101,04 руб. зачислены на депозитный счет 18.11.2021. Сумма долга по исполнительному производству составляет 195488,46 руб. (л.д.98);

09.03.2022 - по платежному поручению № от 01.03.2022 денежные средства в сумме 2612,81 руб. зачислены на депозитный счет 01.03.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 195387,42 руб. (л.д.100);

09.03.2022 - по платежному поручению № от 02.03.2022 денежные средства в сумме 2823,27 руб. зачислены на депозитный счет 02.03.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 192774,61 руб. (л.д.99).

Судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 установлено, что по исполнительному производству №-ИП на депозитный счет Зеленодольского РОСП от плательщика ФИО4 поступали денежные средства, которые были распределены и перечислены в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк»:

13.10.2022 - по платежному поручению № от 30.06.2022 денежные средства в сумме 4104,38 руб. зачислены на депозитный счет 30.06.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 189951,34 руб. (л.д.101);

13.10.2022 - по платежному поручению № от 31.03.2022 денежные средства в сумме 2709,76 руб. зачислены на депозитный счет 31.03.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 185846,96 руб. (л.д.102);

13.10.2022 - по платежному поручению № от 31.05.2022 денежные средства в сумме 3931,93 руб. зачислены на депозитный счет 31.05.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 183137,20 руб. (л.д.103);

13.10.2022 - по платежному поручению № от 28.04.2022 денежные средства в сумме 3931,68 руб. зачислены на депозитный счет 28.04.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 179205,27 руб. (л.д.104);

13.10.2022 - по платежному поручению № от 03.10.2022 денежные средства в сумме 3855,55 руб. зачислены на депозитный счет 03.10.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 175273,59 руб. (л.д.105);

13.10.2022 - по платежному поручению № от 31.08.2022 денежные средства в сумме 4024,40 руб. зачислены на депозитный счет 31.08.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 171418,04 руб. (л.д.106);

13.10.2022 - по платежному поручению № от 16.12.2021 денежные средства в сумме 56,04 руб. зачислены на депозитный счет 16.12.2021. Сумма долга по исполнительному производству составляет 167393,64 руб. (л.д.107);

13.10.2022 - по платежному поручению № от 01.08.2022 денежные средства в сумме 1005,36 руб. зачислены на депозитный счет 01.08.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 167337,60 руб. (л.д.108);

11.11.2022 - по платежному поручению № от 01.11.2022 денежные средства в сумме 3855,55 руб. зачислены на депозитный счет 01.11.2022. Сумма долга по исполнительному производству составляет 166332,24 руб. (л.д.109);

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 11.11.2022 взыскано с должника 43629,49 руб. (л.д.88-92).

11.08.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлен выход по месту жительства ФИО4 по адресу: РТ, <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий (л.д.110-111), результат выхода: должник не установлен, имущество не установлено, дверь никто не открыл, со слов соседей, должница по данному адресу проживает.

Согласно сводке по исполнительному производству от 11.11.2022 №-ИП, 23.10.2021, 24.04.2022, 25.10.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.112-115).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа указанного положения следует, что необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, являются несоответствие их бездействия закону и нарушение таковым прав и интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом данный срок является организационным, а не пресекательным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 15 постановления № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и не достижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя-исполнителя при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебными приставами-исполнителями в период с 15.10.2021 по 20.10.2022, запрашивались необходимые сведения для применения мер принудительного исполнения, а именно, сделаны запросы в банки и кредитные учреждения, в адрес операторов связи, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, подразделение ГИБДД МВД России, ЗАГС, ФНС России, ограничено право должника на выезд за пределы Российской Федерации, обращено взыскание на заработную плату должника, осуществлен выход по месту жительства должника.

Запросы от 11.11.2022 в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о заключении брака, о смерти, о перемене фамилии, имени, отчества) (МВВ) 11.11.2022 обработаны с результатом: нет сведений (л.д.83,85,87).

Принимая во внимание, что в ответе на запрос в Управление ЗАГС сведения о супруге не указаны, у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника.

Ответ на запрос, направленный в ГУВМ МВД России ФМС (МВВ) с целью получения информации о месте жительства должника, не представлен, между тем адрес регистрации, по которому осуществлен выход судебным приставом-исполнителем, известен, соответствует адресу, указанному в исполнительном документе.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ в целях исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП осуществляются необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Доводы административного истца о том, что никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, либо поступают несвоевременно, основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не могут.

Само по себе направление извещений о совершении исполнительных действий взыскателю, носит информационную нагрузку: судебный пристав-исполнитель тем самым сообщает взыскателю, что по исполнительному документу совершаются исполнительные действия.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Однако, предъявив 30.09.2021 в Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ исполнительный документ, административный истец не воспользовался правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», как указано в пункте 1 данной правовой нормы, с материалами исполнительного производства не ознакомился.

Заявление, жалоба, поступившие от административного истца в Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ, рассмотрены.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП (л.д.112-115), 17.12.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ вынесено постановление № об отказе удовлетворении заявления (ходатайства) АО «ОТП Банк», поступившего в Зеленодольское РОСП УФССП по РТ 03.12.2021. 28.12.2021 рассмотрена жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности 18.12.2021, по результатам рассмотрения которой вынесено постановление №.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исследовав и оценив в порядке ст.84 КАС РФ фактические обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.10.2021, возбужденного в отношении ФИО4, не подлежат удовлетворению.

В административном иске необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 218, 226, 227, 360, ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО5, ФИО6, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в период с 15.10.2021 по 20.10.2022, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, обязав судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ Туряницу Я.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/проживания должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 28.12.2022.

Судья: подпись

Решение09.01.2023