Дело № 2-161/2025
УИД 39RS0021-01-2024-000589-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г.Светлый
Светловский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,
при секретаре Власовой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации МО Светловский городской округ, ФИО3, ФИО5, кадастровому инженеру ФИО6 о признании незаконным отказа в выдаче выписки из похозяйственной книги, признании незаконными действий ответчика по изъятию земельного участка, признании незаконным результатов межевания земельного участка, признании недействительными договора аренды земельного участка и соглашения об уступке права аренды,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации МО «Светловский городской округ» о признании действий по изъятию из её владения и пользования ранее учтенного земельного участка под ЛПХ при домовладении по адресу <адрес> включению его площади в состав вновь образованного земельного участка с КН № об отмене результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № и исключении из государственного кадастра недвижимости описания его местоположения и координат характерных точек; признании недействительными договор аренды № 12 от 18.04.2019 с ФИО3 и соглашение об уступке права аренды от 10.06.2024.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является собственником жилого <адрес> в <адрес> и земельного участка для его эксплуатации. С задней торцевой части к земельному участку примыкает земельный участок, выделенный в 1989 году её предшественникам и до настоящего времени на нем она занимается ведением личного подсобного хозяйства. На земельном участке под ЛПХ построен капитальный каменный сарай. Ведение на приусадебном участке личного подсобного хозяйства фиксировалось ежегодно в шнуровых похозяйственных книгах, в частности в книге № 18 за 1997-2001 г.г. (лицевой счет № В мае 2024 года истица намеревалась оформить ранее возникшее право на земельный участок под ЛПХ, но узнала, что в месте расположения её земельного участка сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН № площадью 1390 кв.м., передан в аренду ФИО3, а она в свою очередь переуступила право аренды другому лицу по соглашению об уступке прав от 10.06.2024.
ФИО2 вступила в гражданское дело в качестве соистца и дополнила, что до того момента как ФИО1 приобрела в собственность жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>, ФИО2 являлась его собственником. Данный земельный участок под строительство ИЖД и под ведение личного подсобного хозяйства общей площадью не менее 25-28 соток был предоставлен ей как работнику совхоза «Приморский», участок имел единое ограждение, использовался под пастбище скота, гараж, баню, дровник.
Истцы обращалась в администрацию МО «Светловский городской округ» с заявлениями о выдаче выписки из похозяйственной книги установленного образца о наличии права на земельный участок под ЛПХ для последующего оформления в собственность, однако в выдаче такой выписки ей незаконно отказывали.
По мнению истцов, такие действия администрации МО «Светловский городской округ» нарушают их права, поскольку без выписки из похозяйственной книги установленного образца, нет возможности оформить в установленном законом порядке ранее возникшее право на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
Также ссылается, что в мае 2024 года им стало известно, что в 2017 году земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет, передан в аренду сотруднику администрации МО СГО ФИО4, а потом ею право аренды переуступлено третьему лицу.
Истцы считают, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № ответчик должен был учесть фактически используемую истцом территорию приусадебного участка с принадлежащим ей каменным сараем (гаражом), а поскольку этого сделано не было, результаты межевания указанного земельного участка необходимо отменить и признать недействительными заключенные администрацией МО СГО договор аренды земельного участка № 12 от 18.04.2019 года с ФИО3, и соглашение об уступке ФИО3 права аренды от 10.06.2024.
С учетом неоднократного уточнения и дополнения исковых требований истцы ФИО1 и ФИО2 просили суд признать незаконным отказ ответчика в выдаче выписки из похозяйственной книги № 18 за 1997-2001 годы (лицевой счет №) и возложить обязанность выдать такую выписку, признать незаконными действия ответчика по изъятию ранее учтенного земельного участка под ЛПХ и включению его в состав вновь образованного земельного участка в КН № отменить результаты межевания земельного участка с КН №, признать недействительными договор аренды земельного участка № 12 от 18.04.2019 года и соглашение об уступке права аренды от 10.06.2024.
В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 не присутствовали, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.
Их представитель ФИО7, действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных требований, обосновала иск.
Представитель ответчика - администрации МО «Светловский городской округ» Калининградской области по доверенности ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (т.1 л.д. 102-104, т.2 л.д. 83), суду пояснила, что администрация не располагает сведениями о предоставлении истцам земельного участка под ведение личного подсобного хозяйства, в связи с чем правовых основания для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 и ФИО1 права на земельный участок отсутствуют. Поскольку остальные требования истцов производны от исковых требований о предоставлении выписки из похозяйственной книги, а также с учетом, что прав на истребуемый земельный участок у истцов нет, оснований для удовлетворения иска не имеется, просила отказать.
По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены арендаторы ФИО3, ФИО5.
ФИО3, ФИО5 и её представители адвокаты Грозный Б.А. и Бурмистров А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Из пояснений, данных ФИО5 и её представителем Грозным Б.А. в предыдущем судебном заседании, следовало о несогласии с иском и отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов.
Определением суда от 05.03.2025 к участию в деле привлечен соответчиком кадастровый инженер ФИО6, который в судебном заседании возражал против иска ФИО1 и ФИО2
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.ст. 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно статье 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Форма похозяйственной книги утверждена Приказом Минсельхоза России от 27.09.2022 № 629. Этим же Приказом утвержден Порядок ведения похозяйственных книг (далее - Порядок).
Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 25 августа 2021 года № П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.
Анализируя вышеприведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица ФИО1 является владельцем земельного участка с КН № площадью 1560 кв.м. по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 29.07.2020 года. Данный земельный участок, сформирован и поставлен на кадастровый учет 05.04.2004 года, имеет разрешенное использование «для эксплуатации жилого дома», координаты границ земельного участка установлены.
Также судом установлено, что в 2016 году из земель, собственность на которые не разграничена, был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 1390 кв.м., местоположение <адрес> <адрес> <адрес> на основании постановления администрации МО «Светловский городской округ» № 649 от 14.08.2018 он предоставлен ФИО3 в аренду сроком на 20 лет.(т.1 л.д. 211-218)
18.04.2019 года ФИО3 заключила с администрацией МО «Светловский городской округ» договор № 12 аренды земельного участка с КН № сроком до 14.08.2038 года.
Соглашением от 10.06.2024 ФИО3 переуступила право аренды в пользу ФИО5, которая на момент рассмотрения дела является правообладателем земельного участка с КН № Право аренды зарегистрировано в установленном порядке. (т.1 л.д. 123-139)
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истцы ФИО1 и ФИО2 указывали, что помимо земельного участка для эксплуатации жилого дома, площадью 1 560 кв.м., ФИО2, как работнику совхоза «Приморский», был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью не менее 1300 кв.м., однако, администрация муниципального образования препятствует ей в регистрации ее ранее возникшего права на указанный участок, отказывая в выдаче выписки из похозяйственной книги установленного образца.
Вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером № по доводам истцов и их представителя ФИО7 имеют наложения на принадлежащий ей на основании ранее возникшего права, фактически сложившийся земельный участок для ведения ЛПХ.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, сторона ответчика приводила доводы о том, что сведения, внесенные в похозяйственную книгу (равно как и выписка из похозяйственной книги) сами по себе не являются основанием возникновения права собственности истцов на спорный земельный участок, поскольку ответчик не располагает сведениями о предоставлении ФИО1 и ФИО2 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем правовые основания для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у них права на земельный участок и удовлетворения их исковых требований о выдаче выписки из похозяйственной книги отсутствуют.
Суд соглашается с такой позицией ответчика, поскольку документов, подтверждающих предоставление до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном действовавшем на тот период земельным законодательством порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в пользование ФИО2 и ФИО1 суду не представлено, материалы настоящего дела таких доказательств не содержат, при этом согласно ответам на запрос суда администрации МО «Светловский городской округ», такие решения, постановления отсутствуют. (т.2 л.д. 85)
Сама по себе запись в похозяйственной книге о фактическом пользовании земельным участком не является доказательством возникновения у ФИО2 и ФИО1 законного права на землю, в том числе оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, вопреки доводам стороны истца, доказательств наличия у ФИО1 и ФИО2 права на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, таких как постановление органа местного самоуправления о передаче в их собственность земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю суду не представлено, а в самой похозяйственной книге никаких сведений об основаниях предоставления ФИО2 спорного земельного участка, не имеется. (т.1 л.д. 187-188)
В отсутствие документов, подтверждающих права истцов на участок под ЛПХ, оснований для удовлетворения требований о признании действий ответчика по отказу в выдаче выписки из похозяйственной книги № 18 за 1997-2001 неправомерными, суд не усматривает, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Доводы представителя истцов о наличии карты перераспределения земель совхоза «Приморский», технического паспорта в отношении принадлежащего ФИО1 дома по адресу <адрес> со схемой расположения жилого дома на земельном участке, а также наличие заключения кадастрового инженера ФИО9 от 01.11.2024 отклоняются, поскольку данные документы правоустанавливающими, подтверждающими решение уполномоченного органа о выделении истцам земель под ЛПХ не являются.
Поскольку судом установлено, что истцы не обладают правами в отношении территории, за счет которой был сформирован земельный участок с кадастровым номером № образование этого земельного участка не могло нарушить права истцов и, следовательно, оснований для признания незаконными и отмене результатов межевания данных земельных участков суд не усматривает.
По этому же основанию суд считает необоснованными заявленные ФИО1 и ФИО2 требования об оспаривании договора аренды земельного участка № 12 от 18.04.2019 (с ФИО3) и соглашения о переуступке права аренды от 10.06.2024 (между ФИО3 и ФИО5). В обоснование иска правовой нормы, по которой истцы считают спорные договоры аренды недействительными, не приведено, доводы истцов и их представителя о мнимости совершенных сделок основан на неверном толковании положений ст. 170 ГК РФ, ими не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорные сделки совершены для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия. Таким образом, оспариваемые договор аренды и соглашение об уступке права аренды в отношении земельного участка № права истиц не нарушают.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства об отсутствии у ФИО1 и ФИО2 законных прав в отношении испрашиваемого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ими требований в полном объеме, в связи с их необоснованностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Светловский городской суд Калининградской области в течение одного месяца.
Мотивированное решение суда изготовлено 23.04.2025.
Судья Т.Н. Авдеева