Дело № 2-1607/2023
УИД 22RS0013-01-2023-000842-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года г.Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Белущенко М.Ю.
при секретаре Ивановской Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Муниципальному бюджетному учреждению «Бийскавтодор» о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Бийскавтодор», просит взыскать с ответчика в свою пользу материальный ущерб в сумме 66 200,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000,00 руб., расходы по оплате государственной пошлины 2 186,00 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 11 января 2023 года истец, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем КИЯ РИО 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №, в темное время суток, с включенным светом фар, двигался по <адрес>. Около дома по <адрес> на проезжей части образовался скользкий накат (колейность из льда). Во время движения истца вынесло из колеи, в связи с чем он не справился с управлением и совершил наезд на сугроб. На месте ДТП сотрудниками ГИБДД был составлен рапорт о недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, установлено наличие колейности из льда, что не соответствует п.8.10 ГОСТ 50597-2017.
В результате ДТП были причинены механические повреждения автомобилю. Стоимость восстановительного ремонта составила 66 200 руб.
В соответствии с распоряжением Администрации г.Бийска от 01.04.2022 № на МБУ «Бийскавтодор» возложена обязанность по содержанию дорог общего пользования местного значения, в том числе и дороги по ул.Социалистическая, следовательно учреждение является надлежащим ответчиком по спору.
Кроме того, истец и его семья понесли значительные физические и нравственные моральные страдания, бытовые неудобства, связанные с временным ограничением возможности пользоваться своим автомобилем. Истец работает за городом, отсутствие автомобиля увеличило время, необходимое для проезда к месту работы, потребовало дополнительных расходов денежных средств, нарушило планы, связанные с поездкой на автомобиле. Также в семье двое маленьких детей, один из которых инвалид, проходил комплексное медицинское лечение и обследование.
В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, настаивают на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МБУ «Бийскавтодор» ФИО4 после перерыва в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. До перерыва высказывал намерение заключить с истцом мировое соглашение. Возражений относительно заявленных исковых требований не высказывал.
Представители третьих лиц МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска», Администрации г.Бийска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, административный материал в отношении ФИО2, суд пришел к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, для возложения ответственности в виде возмещения вреда должны быть установлены противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом (статьи 15, 1064 ГК РФ).
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 67).
Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу с части 11 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
В силу статьи 13 вышеназванного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.7 Устава города Бийска к вопросам местного значения города относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создания муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
Постановлением Администрации г.Бийска от 23.03.2022 №494 утвержден Устав муниципального бюджетного учреждения города Бийска «Бийскавтодор».
Согласно п.2.2 Устава основными целями создания Учреждения являются обеспечение деятельности по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей, транспортное обслуживание и осуществление хозяйственно-технической деятельности Администрации города Бийска и ее структурных подразделений. Предметом деятельности Учреждения являются автотранспортное обеспечение деятельности должностных лиц Администрации города Бийска и ее структурных подразделений, имеющих статус юридического лица, содержание и обеспечение эксплуатации автотранспорта, деятельность по обслуживанию зданий и территорий, эксплуатация автомобильных дорог и автомагистралей и иная деятельность, направленная на достижение целей создания Учреждения.
Распоряжением Администрации г.Бийска от 01.04.2022 №451-р утвержден список автомобильных дорог общего пользования местного значения, подлежащих обслуживанию МБУ «Бийскавтодор» и перечень работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, подлежащих обслуживанию. В приложении №1 утвержденного списка имеется автодорога по ул.Социалистической (от ул.Александра Радищева до ул.Ударная). В перечне работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения указаны работы по механической очистке покрытий комбинированными дорожными машинами.
На основании изложенного суд соглашается с истцом о том, что надлежащим ответчиком по спору является МБУ «Бийскавтодор», в цели и предмет деятельности которого входит эксплуатация автомобильных дорог.
Как следует из материалов дела, 11 января 2023 года в 17 часов 00 минут ФИО2, управляя принадлежащим ему на праве собственности автомобилем «КИЯ РИО» регистрационный знак №, двигаясь по ул.Социалистическая напротив дома №35 в г.Бийске, попал в колею от льда на дороге, после чего не справился с управлением и совершил наезд на сугроб, в результате чего транспортному средству были причинены механические повреждения.
Событие дорожно-транспортного происшествия подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.01.2023, схемой места совершения административного правонарушения от 11.01.2023, рапортом сотрудника ГИБДД от 11.01.2023, актом о выявленных недостатках дорожного полотна.
Как следует из пояснений истца ФИО2, данными в судебном заседании, а также сотруднику ГИБДД, он двигался на своем автомобиле в темное время суток с включенным светом фар со скоростью 20-25 км/час, с учетом имеющихся дорожных условий. На проезжей части образовался ледовый накат – колея, вследствие чего автомобиль выбило из колеи, стало таскать по дороге, затем занесло в сугроб. Имеет стаж вождения в 2003 года, на автомобиле установлена шипованная резина. Полагает, что ненадлежащее содержание дорог со стороны ответчика не обеспечило безопасные условия передвижения для водителей.
Согласно схеме места ДТП от 11.01.2023г. транспортное средство истца в момент столкновения с сугробом находилось на проезжей части.
Определением инспектора ДПС взвода ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД Россиии «Бийское» от 11.01.2023г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно рапорту инспектора ДПС взвода ОРДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» от 11.01.2023 в указанную дату в 17.00 час. на участке по ул.Социалистическая 35 выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – образование колейности из льда на проезжей части дороги, что не соответствует п.п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017.
По данному факту старшим государственным инспектором дорожного надзора ОН отдела Госавтоинспекции 13.01.2023 в адрес начальника МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска» направлена информация о наличии нарушений п.8.1 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» с предложением принять соответствующие меры по устранению указанных недостатков содержания улично-дорожной сети г.Бийска, в соответствии с требованиями действующих норм и правил. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в отдел Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское».
Как следует из ответа начальника отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» на запрос суда, 11.01.2023 в 17 час. 00 мин. сотрудниками Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» было обнаружено наличие снежного наката на проезжей части дороги в районе <адрес>, что не соответствует требованиям п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, по указанному факту был составлен рапорт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), в целях устранения недостатков в адрес МКУ «Управление ЖКХ Б и ДХ Администрации г.Бийска» была подготовлена и направлена соответствующая информация, административный материал по данному факту не составлялся.
Из представленных истцом фотографий с места ДТП, а также видеозаписи следует, что событие дорожно-транспортного происшествия произошло вследствие наличия на проезжей части колейности из льда.
При этом пояснения истца в той части, что занос транспортного средства произошел вследствие наличия на дорожном полотне ледовой колеи, ответчиком не опровергнуты, доказательств наличия иных причин дорожно-транспортного происшествия суду не представлено.
Вследствие изложенного суд не усматривает грубой неосторожности в действиях водителя, подлежащей учету при определении размера ущерба, а также нарушения с его стороны каких-либо правил дорожного движения, находящихся в прямой причинно-следственной связи с дорожно-транспортным происшествием.
В соответствии с требованиями п.8.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - Стандарт), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. В соответствии с таблицей 8.1 рыхлый или талый снег, а также зимняя скользкость удаляется в зависимости от категории дороги, группы улиц в срок от 4 до 12 часов.
Алтайским ЦГМС – филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГСМ» предоставлены сведения по метеоусловиям в период с 01.01 по 12.01.2023 года, из которых следует, что наибольшее количество осадков в виде мокрого снега выпало днем 06.01.2023 (26 мм, что соответствует сильным осадкам), затем осадки в виде снега продолжались 07.01.2023 (2 мм – небольшой снег), 08.01. осадки отсутствовали, 09.01 – осадки в виде дождя (небольшой дождь). 10.01.2023 осадки отсутствовали, при этом температура воздуха понизилась до 22,5 – 18,4 градусов по Цельсию. 11.01.2023 осадки в виде снега были небольшими от 0,1 до 0,5 мм.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент ДТП, то есть в 17 час. 00 мин. 11.01.2023 дорожное покрытие должно быть очищено от ранее выпавшего снега, а также устранена образовавшаяся зимняя скользкость.
В соответствии с разделом 4 вышеуказанного Стандарта выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.
Ответчиком на запрос суда предоставлена информация о проведении работ по содержанию автомобильных дорог в рамках муниципального задания, вместе с тем доказательств уборки дороги по ул.Социалистическая в районе дома №35 представлено не было.
Кроме того суд полагает необходимым отметить, что с учетом доказанности состояния дорожного полотна на момент ДТП не соответствующим требованиям ГОСТ Р 50597-2017, объем проводимых работ был явно недостаточным.
Таким образом, собранными по делу доказательствами суд полагает установленным, что проезжая часть в месте ДТП не соответствовала ГОСТу Р 50597-2017, что и явилось причиной дорожно-транспортного происшествия.
В соответствии с экспертным заключением ООО «Бюро оценки и консалтинга» № от 30.01.2023г. сумма ущерба поврежденного автомобиля КИЯ РИО регистрационный знак № 2013 года выпуска, поврежденного в результате ДТП, с учетом округлений составляет 66 200,00 руб.
При определении размера материального ущерба суд полагает возможным согласиться с экспертным заключением, поскольку ответчиком данный размер ущерба не оспорен, доказательств иного размера ущерба суду не представлено.
Таким образом, поскольку обязанность по содержанию автомобильной дороги в месте ДТП возложена на МБУ «Бийскавтодор», с ответчика в пользу истца подлежит взысканию материальный ущерб в сумме 66 200,00 руб.
Требования истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 30 000,00 руб. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В обоснование требования о взыскании морального вреда истец указывает, что он и его семья испытывали бытовые неудобства, связанные с временным ограничением возможности пользоваться своим автомобилем (проезд к месту работы, дополнительные расходы денежных средств, нарушение планов, неудобства при прохождении комплексного медицинского лечения и обследования ребенка-инвалида). Каких либо доказательств нарушения его личных неимущественных прав, посягательств на нематериальные блага не представлено, иных доводов не приведено, вследствие чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда. Факт причинения имущественного ущерба не является основанием для взыскания компенсации морального вреда, при этом доказательств причинения истцу нравственных или физических страданий действиями либо бездействием ответчика в деле не имеется.
В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 2 186 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить в части.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения (ИНН №) в пользу ФИО1 ФИО10 (паспорт №, выдан 13.12.2001) материальный ущерб в сумме 66 200 руб. 00 коп., судебные расходы в сумме 2 186 руб. 00 коп.
В остальной части требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд.
Председательствующий М.Ю. Белущенко
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 года.