Решение по делу № 2-519/2023 от 21.12.2023 - о признании отказа пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемого периода в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №

22RS0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года <адрес>

Локтевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующего в лице своего представителя по доверенности ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемого периода в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в лице своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в Локтевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении оспариваемого периода в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Клиентскую службу по <адрес> отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выработкой стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не имеющему необходимый специальный страховой стаж, который должен составлять не менее 10 лет, мотивируя отказ тем, что период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кузнеца ручной ковки в МТМ СХПК «Заря» <адрес>, не может быть засчитан в специальный стаж по Списку №, так как согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №Б-410 и от ДД.ММ.ГГГГ №В-746/1, имеются сведения, что в указанный период, на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседанием правления кооператива «Заря», истцу, ФИО1, было разрешено совмещать работу кузнеца и аккумуляторщика и Приказ об окончании совмещения данных должностей отсутствует. Таким образом, в соответствии с п.5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» не подтверждено выполнение работы не менее 80% рабочего времени в должности, предусмотренной Списком №.

Истец считает данный отказ незаконным, так как он работал кузнецом ручной ковки с занятостью не менее 80% времени во вредных и тяжелых условиях труда имеет специальный стаж достаточный для назначения пенсии в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», что подтверждается справками б/н от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, где указано, что в спорный период он работал полный рабочий день.

В решениях и протоколах общих собраний отсутствуют решения о принятии на работу ФИО1 по совместительству аккумуляторщиком и согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в личной карточке (ф. Т-2) документов о приеме или по совместительству нет, в личной карточке за 1994-2003 г.г. наименование профессии аккумуляторщик не указано.

Трудовая книжка ФИО1, выданная ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что ФИО1 принят в члены колхоза «Заря» в качестве кузнеца ручной ковки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает занятость только по данной профессии.

На момент рассмотрения ответчиком заявления ФИО1, ему уже исполнилось 50 лет, что соответствовало требованиям п.1 части1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа составляла более 20 лет, ИПК составлял более 30 при требуемых на ДД.ММ.ГГГГ не ниже 25,8, специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 10 лет, истцу засчитали только 6 лет 03 месяца 17 дней, а 6 лет 0 месяцев 12 дней ответчиком не засчитано.

На основании пункта 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 закона от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименование профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № и № производств, профессий, должностей и показателей, дающей право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Списком № от 19991 года разделом XI «Металлообработка», пунктом 2 «Кузнечно-прессовое производство» предусмотрены кузнецы ручной ковки (позиция 1110200а-13227).

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

В соответствии с п.12 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установлении страховой пенсии, установления и фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6 и 7 указанного перечня, необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Подпунктом 2 п.2 и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что работа с тяжелыми условиями труда подлежит подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами. Таким документов может являться справка, уточняющая характер льготной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является халатным отношением работодателя к исполнению требований норм действующего законодательства.

Исходя из изложенного истец полагает, что указанный выше период его работы подлежит включению в подсчет специального стажа.

Истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в МТМ СХПК «Заря» <адрес> по Списку №; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, с учетом первичного обращения в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии и обязать произвести выплату пенсии за весь период с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 после перерыва в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что в спорный период времени он работал только в качестве кузнеца, работа в этот период была без простоев и отпусков без содержания, кузнец в СПК «Заря» был один, аккумуляторщиком в колхозе он не работал, о наличии протокола общего собрания колхоза, где ему разрешили работать по совместительству кузнецом и аккумуляторщиком, он узнал впервые после получения решения пенсионного фонда. В период работы в колхозе «Заря» он не обращался в правление колхоза с подобными заявлениями.

Представитель истца, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направили в суд письменное возражения на исковое заявление, в котором выразили свое несогласие с заявленными требованиями в полном объеме, просили отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменном возражении. А также просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что в период с 1978 года по 2013 год работал в колхозе «Заря» с учетом его многочисленных реорганизаций и преобразований. В период с 1985 года по 2004 работал в должностях тракториста, механизатором топливной аппаратуры. В 1994 году в колхоз пришел работать ФИО1 в качестве кузнеца. Кузнец в штате колхоза был один, ФИО1 весь период своей работы работал только в качестве кузнеца. Аккумуляторщиков МТМ вообще не было, так как все трактора работали в то время без аккумуляторов. Аккумуляторы стали появляться примерно с 2012 года. Работали в те периоды времени без простоев полный рабочий день.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что в период с 1995 года по 1998 год он работал в колхозе «Заря» в качестве заведующего МТМ, в этот же период времени в МТМ колхоза «Заря» в качестве кузнеца работал ФИО1, в штате колхоза кузнец был один, аккумуляторщиков в МТМ не было, так как трактора в тот время работали без аккумуляторов. Аккумуляторы были только в автопарке, но они к МТМ не касались. При этом как таковой должности аккумуляторщика в автопарке тоже не было. ФИО1 в тот период работал только в качестве кузнеца, никаких совмещений работ у него не было.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, пояснения свидетелей, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд пришел к следующему.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истцу отказано решением отделения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по Списку № не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кузнеца ручной ковки в МТМ СХПК «Заря» <адрес>, так как согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № Б-410 и от ДД.ММ.ГГГГ №Б-746/1 имеются сведения, что в указанный период, на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания правления кооператива «Заря» ФИО1 было разрешено совмещать работу кузнеца и аккумуляторщика. Приказ об окончании совмещения данных должностей отсутствует. Таким образом в соответствии с п.5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» не подтверждено выполнение работы не менее 80% рабочего времени в должности, предусмотренной Списком №.

На момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии продолжительность страхового стажа ФИО1 составила более 20 лет, величина индивидуального коэффициента составила более 30.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, в том числе, Список N 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены "кузнецы на молотах и прессах", "кузнецы ручной ковки", "кузнецы-штамповщики", "кузнецы-штамповщики на ротационных машинах".

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 пользуются кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), занятые полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве, раздел XI "Металлообработка".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В трудовой книжке ФИО1 серия АТ-V № относительно спорного периода работы имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ - принят в члены колхоза «Заря» <адрес> в качестве кузнеца ручной ковки (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ - уволен в связи с переводом на работу в ОАО «Заря».

Также в трудовой книжке ФИО1 имеются записи об его трудовом участии в деятельности колхоза в качестве кузнеца ручной ковки с указанием числа отработанных дней.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки) трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза.

Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Вместе с тем, на момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (действовала до ДД.ММ.ГГГГ); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 310.

В пункте 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 310 указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

В соответствии с выпиской индивидуального лицевого счета ФИО1, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления кооператива «Заря», согласно которого ФИО1 было дано разрешение совмещать работы кузнеца и аккумуляторщика.

Также в материалах дела представлена Справка, уточняющая особый характер работы или условия туда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная СПК «Заря» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Заря» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в качестве кузнеца ручной ковки, Список № раздел № подраздел №ДД.ММ.ГГГГ-200а-13227, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 10 лет 8 дней.

В соответствии с архивной справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Б-797 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, был принят в МТМ кузнецом ручной ковки (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ годя №), переведен в 2000 году кузнецом ручной ковки; переведен с ДД.ММ.ГГГГ в МТМ кузнецов ручной ковки, переведен с ДД.ММ.ГГГГ в МТМ кузнецом ручной ковки, переведен с ДД.ММ.ГГГГ в МТМ кузнецом ручной ковки, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ОАО «Заря», принят с ДД.ММ.ГГГГ в МТМ кузнецом ручной ковки, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В документах архивного фонда СПК «Заря» имеются сведения о разрешении ФИО1 совмещать работу аккумуляторщика и кузнеца (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). В документах архивного фонда также имеются сведения о заработной плате и отработанных днях ФИО1 за период с 1994 по 2001 года.

В соответствии с личной карточкой ФИО1 (приложение к архивной справке), белых А.А. работал в СПК «Заря» с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ в МТМ в качестве кузнеца ручной ковки, какие-либо сведения о совмещениях работ и профессий отсутствуют.

Согласно архивной справке отдела по делам архивов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда СПК «Заря» <адрес> имеются следующие сведения о наименовании хозяйства:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - колхоз «Заря Второкаменского сельсовета <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря» Второкаменского сельсовета <адрес>.

В настоящее время СПК «Заря» (ОАО «Заря») прекратило свою деятельность.

Согласно штатных расписаний СХПК (СПК)«Заря» за периоды 1999, 1999,2000 года должность аккумуляторщик отсутствует.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кузнеца ручной ковки в СХПК «Заря» <адрес> полный рабочий день, без каких-либо совмещений, что подтверждается записями в его трудовой книжке, архивными справками о заработной плате и отработанных днях, справкой уточняющей особый характер работ, личной карточкой работника, что также подтверждается пояснениями свидетелей, самого истца, указанная должность предусмотрена Списком №. Доводы ответчика о том, что в указанный период работы истец совмещал две должности кузнеца ручной ковки и аккумуляторщика, исходя из протокола правления, являются необоснованными и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, какие -либо распоряжения о назначении его аккумуляторщиком, либо о совмещении работ отсутствуют, заявление ФИО1 о разрешении на совмещение также отсутствует. Напротив, доводы ответчика, противоречат иным письменным материалам дела, и пояснениям свидетелей.

Анализируя вышеизложенные нормы права, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд полагает возможным включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в СХПК «Заря» <адрес> в льготный стаж его работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, суд обращает внимание, что период работы истца в данной организации в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ОСФР по <адрес> в специальный стаж истца.

Назначение пенсии носит заявительный характер. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Первоначально с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Общая продолжительность страхового стажа истца, с учетом включенного ответчиком неоспариваемого специального стажа и подлежащих включению в соответствии с настоящим решением периодов составит более требуемых 20 лет, размер ИПК более 30.

Общая продолжительность специального стажа истца (по Списку №), с учетом подлежащего включению в соответствии с настоящим решением периода работы ФИО1. составит более 10 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, у истца имеется право на досрочное назначение пенсии с даты возникновения права. В связи с чем, требования истца о назначении досрочной пенсии со дня возникновения права подлежат удовлетворению. На ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворения заявленных требований истца в части включения спорного периода его работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в МТМ СХПК «Заря»,в связи с чем, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика произвести выплату пенсии за весь период с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из содержания части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Поскольку выплата пенсии, согласно установленного порядка, осуществляется после ее назначения, следовательно, при удовлетворении судом требований истца в части обязания ОСФР включить в специальный стаж истца спорный период работы и назначить с даты возникновения права досрочную страховую пенсию, на ответчика возлагается соответствующая обязанность, следовательно, указанное требование в рамках настоящего дела является излишне заявленным и не подлежит удовлетворению. Кроме того, суд обращает внимание, что как таковой спор о выплате пенсии (об отказе в ее выплате) отсутствовал, при отсутствии ее назначения.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 0117 №), действующего в лице своего представителя по доверенности ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>), удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в МТМ СХПК «Заря».

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в СХПК «Заря» <адрес>.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования в остальной части, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ