Решение по делу № 2-1520/2025 от 07.04.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2025 года город Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1520/2025 (43RS0001-01-2025-000957-27) по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО «Единая Управляющая компания» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с иском к ООО «Единая Управляющая компания» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование иска указано, что в государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...>. Установлено, что управление МКД осуществляет ООО «Единая Управляющая компания» на основании лицензии. По фактам, изложенным в обращении гражданина, истцом проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт выездной проверки от 26.06.2024 74/4/765/2024, выдано предписание от 26.06.2024 № 74/4/765/2024 об устранении выявленных нарушений, а именно необходимо выполнить следующие мероприятия: выполнить работы по ремонту и восстановлению кирпичной кладки фасадной стены в местах повреждений в многоквартирном доме по адресу: <...>. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 16.08.2024. В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного контрольного (надзорного) мероприятия, составления акта инспекционного визита от 25.11.2024 № 99/ВД/1255/2024, предписания от 25.11.2024 № 99/ВД/1255/2024 с аналогичным содержанием. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 13.01.2025. Указанное предписание является законным и обоснованным на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова по делу об административном правонарушении от 23.01.2025 по административном) делу № 53/5-70/2025. Просит обязать ответчика исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 26.06.2024 № 74/4/765/2024, а именно: выполнить работы по ремонту и восстановлению кирпичной кладки фасадной стены в местах повреждений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Единая Управляющая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилфонда.

Согласно ст.20 ЖК РФ, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законом мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия Инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном Постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70. Согласно пп. 3.3.2 п. 3.3 данного Положения, Инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ (далее ФЗ № 248), инспектор обязан: своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

В силу п.2 ст.95 ФЗ № 248 в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии подпунктами «а», «б», «г», «е» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдением характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу подпункта «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170).

Согласно п. 4.2.1.1 названных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Из пункта 4.2.3.1 Правил № 170 следует, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высоты, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дому, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Постановление № 290) закрепляет минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а так же правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 9 Постановления № 290 закреплен список работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В судебном заседании установлено, что в государственную жилищную инспекцию Кировской области (далее – инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...> (далее – МКД № 96).

Управление МКД № 96 осуществляет ООО «ЕУК» (далее – лицензиат) на основании лицензии от 08.05.2020 № 000329. Лицензиат является действующим, расположен по адресу: 610001, <...>.

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого составлен акт выездной проверки от 26.06.2024 74/4/765/2024, выдано предписание от 26.06.2024 № 74/4/765/2024 об устранении выявленных нарушений, а именно необходимо выполнить следующие мероприятия: выполнить работы по ремонту и восстановлению кирпичной кладки фасадной стены в местах повреждений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта предоставить по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр, с приложением фото/видеоматериала в инспекцию - в срок до 16.08.2024.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям действующего законодательства, установленными подпунктами «а, б, г, е» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Правила № 491, подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491, пунктами 4.2.1.1, 4.2.3.1 Правил № 170, пунктом 9 Постановления № 290.

В установленный срок предписание не выполнено, что послужило основанием для проведения повторного контрольного (надзорного) мероприятия, составления акта инспекционного визита от 25.11.2024 № 99/ВД/1255/2024, предписания от 25.11.2024 № 99/ВД/1255/2024 с аналогичным содержанием.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Ленинского судебного района г. Кирова от 23.01.2025 по делу об административном правонарушении № 53/5-70/2025 директор ООО «ЕУК» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. Суд пришел к выводу о том, что директор общества в установленный срок не выполнил законное предписание государственной жилищной инспекции Кировской области № 74/Ч/765/2024 от 26.06.2024 об устранении выявленных нарушений в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, ГЖИ Кировской области приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ООО «ЕУК» устранить выявленные в ходе проверок нарушения.

Доказательств, указывающих на наличие причин, препятствующих своевременному исполнению предписания, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер для исполнения предписания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в установленный срок предписание инспекции от 26.06.2024 № 74/Ч/765/2024 не выполнено, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписаний истца, исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Единая Управляющая компания» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить.

Обязать ООО «Единая Управляющая компания» (ОГРН <***>) обеспечить исполнение предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 26.06.2024 № 74/Ч/765/2024, а именно:

- выполнить работы по ремонту и восстановлению кирпичной кладки фасадной стены в местах повреждений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Единая Управляющая компания» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное заочное решение изготовлено 08.04.2025.