Решение по делу № 2-201/2023 от 11.01.2023 - об установлении факта проживания на условиях социального найма, признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

К делу №2-201/023(№2-2041/2022)

УИД23RS0022-01-2022-004110-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 11 января 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего-судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Маркиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об установлении факта проживания на условиях социального найма, признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 просит суд установить факт ее проживания в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма, признать за ней право пользования жилым помещением площадью 16,9 кв.м. по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, признать за ней право собственности на жилое помещение площадью 16,9кв.м. по адресу: <адрес> в порядке приватизации, указать в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации ее права собственности на жилое помещение площадью 16,9кв.м. по адресу: <адрес>

Истец мотивирует свои требования тем, что она с мужем получили жильё от ПМК-19 в 1987 году, там же она прописана и проживает по настоящее время, вот уже 35 лет. С мужем они развелись в 1997 году и с этого времени он в жилом помещении не проживает. Согласно данным технического паспорта БТИ по состоянию на 28 января 2022 года жилое помещение по адресу: Краснодарский <адрес> представляет собой комнату в общежитии площадью 16,9 кв.м. На основании Постановления главы администрации города Кропоткина Краснодарского края от 09 февраля 1993 года №104, общежитие было передано в муниципальную собственность. Ранее своё право на приватизацию жилья она не реализовывала. В связи с тем, что договор социального найма на жилое помещение, в которой она проживает, отсутствует, она обратилась с данным вопросом к ответчику. Письмом от 19 августа 2022 года №200-4412/22-17 ответчик отказал ей в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения на том основании, что отсутствует документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и указал, что она имею право подтвердить факт своего проживания в муниципальном жилом помещении на условиях социального найма в судебном порядке. В спорном жилом помещении она проживает 35 лет, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет необходимый ремонт.

Истец ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика- администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение в связи с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены таковыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из искового заявления, и установлено судом, истец ФИО2 совместно с мужем получили жильё от ПМК-19 г. Кропоткина в 1987 году, там же она прописана и проживает по настоящее время, вот уже 35 лег, что подтверждается карточкой регистрации, справкой Кропоткинского ГОВД, выпиской из лицевого счета жилого помещения.

Брак ФИО2 с ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака Кропоткинского городского суда от 24 января 1997 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № №

ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает с 1997 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения, справкой ТСЖ «Удача» от 15 января 2020 года.

Согласно данным технического паспорта БТИ №2362/1 по состоянию на 28 января 2022 года жилое помещение по адресу: <адрес> представляет собой комнату в общежитии площадью 16,9 кв.м.

На основании Постановления главы администрации города Кропоткина Краснодарского края от 09 февраля 1993 года №104, общежитие было передано в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Кропоткинского городского поселения по состоянию на 21 октября 2022 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно обзора законодательства и судебной практики, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 11 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не имеет в собственности недвижимого имущества, что подтверждено справкой БТИ № БС/2022-899 от 27 января 2022 года, выданной ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация-Краевое БТИ».

В связи с тем, что договор социального найма на жилое помещение, в которой проживает ФИО2 отсутствует, она обратилась с данным вопросом в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

Письмом от 19 августа 2022 года №200-4412/22-17 ответчик отказал ФИО2 в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения на том основании, что отсутствует документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и указал, что она имеет право подтвердить факт своего проживания в муниципальном жилом помещении на условиях социального найма в судебном порядке.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 ГК РФ суд полагает, что спорная квартира является для истца единственным местом жительства, где она постоянно проживает в течение длительного времени. Судом установлено, что иные лица на указанную комнату не претендуют. Истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением ( часть 2 статьи ЖК РФ), сохранять право пользоваться жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ).

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих несовершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи, требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требует также и в иных случаях осуществление нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаём, вселение временных, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Суд полагает, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма. Следует признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, поскольку она была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя на законных основаниях, проживает в нем, несет бремя расходов по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, суд полагает, что она приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В остальной части исковые требования ФИО2 суд оставляет без удовлетворения в связи со следующим.

Признание за ФИО2 права пользования жилым помещением на основании договора социального найма является основанием для заключения с ней администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района договора социального найма спорного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Отдельное решение об установление факта проживания в спорной квартире в определенный период при разрешении вопроса о признании права пользования жилым помещением не требуется.

Требования о признании за ФИО2 права собственности в порядке приватизации не подлежат удовлетворению, поскольку передача жилого помещения в собственность граждан носит заявительный порядок, производится в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

ФИО2 имеет право обратиться в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района в установленном законом порядке

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об установлении факта проживания на условиях социального найма, признании право пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, площадью 16,9 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 января 2023 года.

Председательствующий