Дело № 2-9099/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010141-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 02 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Малокановой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, обязании зарегистрироваться в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, обязании довести до сведения потребителей решение суда,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просило суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговой точке по адресу: <адрес> части реализации альтернативной табачной продукции без соответствующей регистрации индивидуального предпринимателя в качестве участника оборота такой продукции в системе Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ). Обязать ответчика зарегистрироваться в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в системе ГИС МТ в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. При удовлетворении исковых требований обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование требований истец указал, что ответчик реализует никотинсодержащую без регистрации в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, в связи с чем индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15 мая 2023 года №.

06 сентября 2023 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлена регистрация в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИТ МТ, противоправность ее действий в части реализации альтернативной табачной продукции без регистрации в соответствующей товарной группе с 01 июля 2020 года по 06 сентября 2023 года не установлена.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования не признала.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 381) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В силу пункта 12 статьи 2 Федерального закона № 381 товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона № 381).

Согласно пункту 12 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Таким образом, в случае оборота товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, хозяйствующий субъект должен быть зарегистрирован в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ).

На основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2019 года № 1251 «О проведении по маркировке средствам идентификации и мониторингу оборота отдельных видов табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке с 01 июля 2020 года» с 01 июля 2020 года хозяйствующие субъекты, осуществляющие производство, импорт и реализацию альтернативной табачной продукции должны быть зарегистрированы в качестве участника оборота данной продукции в системе Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Регистрация участников оборота альтернативной табачной продукции, порядок маркировки указанной продукции осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, содержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», а также Инструкцией по маркировке товарной группы - альтернативная табачная продукция, Инструкцией по регистрации участника оборота товаров.

Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» пункт 1 статьи 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изложен в следующей редакции: орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Ранее действующее законодательство предоставляло Уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальным органам), иным федеральным органам исполнительной власти (их территориальным органам), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей (их ассоциации, союзы) предъявлять иски в суды, в том числе, о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

На день предъявления настоящего иска, так же как и на день вынесения решения, действовала редакция Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 14 апреля 2023 года, согласно которой, органу государственного надзора, органам местного самоуправления, общественным объединениям потребителей предоставлено право предъявлять иски в суды только о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителя» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку 06 сентября 2023 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлена регистрация в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИТ МТ, противоправная деятельность ответчиком прекращена, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (ОГРН <***>), действующему в интересах неопределенного круга потребителей, отказать в удовлетворении иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) о признании действий противоправными, обязании зарегистрироваться в качестве участника оборота альтернативной табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, обязании довести до сведения потребителей решение суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.