Решение по делу № 2-5152/2024 от 12.02.2025

56RS0009-01-2024-008705-74

№ 2-866/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

при участии прокурора Медведевой Е.В.,

при секретаре Ямниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Оренбургской области» о признании права на получение единовременной материальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение единовременной материальной выплаты, указав в обоснование, что она является собственником земельного участка и нежилого помещения (садового домика), расположенного по адресу: <...> (ранее). С 11.10.2024 г. адрес данного земельного участка и садового домика: <...> <...>. Дача истца попала в зону подтопления.

19.10.2024 г. истец обратилась в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки» в Ленинском районе г.Оренбурга на оказание единовременной материальной помощи в размере 75 000 руб., однако получила отказ в выплате по основанию в связи с расхождением адреса нежилого помещения, зарегистрированного в ЕГРН с адресом, определенном Указом Губернатора от 04.04.2024 г. №103-ук.

Просит суд признать за ФИО1 Рифатовоной, <Дата обезличена> года рождения, уроженкой <...>, <ФИО>8, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести ФИО1 единовременную материальную помощь в размере 75 000 руб. в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Министерство социального развития Оренбургской области, для предоставления заключения по делу – Прокуратура Дзержинского района г.Оренбурга.

Стороны, представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях по изложенным в иске основаниям.

Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга просил суд признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об отказе в назначении ФИО1 единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, вынесенное 21.11.2024 г. и признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи.

Представитель ответчика предоставил суду отзыв, в соответствии с которым возражает против исковых требований по причине отсутствия указанного заявителем адреса в Указе Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук и отсутствии оснований для установления факта затопления нежилого здания, указанного в заявлении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем садового дома по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с договором купли-продажи дома с земельным участком от 20.06.2023 г. ФИО1 купила у <ФИО>6 жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Решением Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга от 03.09.2024 г. №157 жилой дом, расположенный по адресу <...> <...>, был признан садовым домом.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 11.10.2024 г. №5675-р был присвоен адрес объекту адресации – двухэтажному зданию с кадастровым номером 56:44:0241001:15384, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0241001:5987 на территории Ленинского района г.Оренбурга по адресу: <...> <...> на основании заявления ФИО1, <...>.

Соответствующие изменения подлежали кадастровому учету в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

В период чрезвычайной ситуации территория СНТ СН «ПО Мир» подверглась затоплению.

19.10.2024 г. ФИО1 обратилась в ГКУ «ЦСПН» с соответствующим заявлением на получение единовременной материальной помощи, по результату рассмотрения которого Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» от 21.11.2024 г. вынесено решение от отказе в назначении выплаты на основании отсутствия места нахождения нежилого здания заявителя в границах зоны чрезвычайной ситуации регионального характера, определенных Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук.

Полагая данное решение незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления.

Как установлено судом, право собственности на земельный участок и садовый дом по адресу: <...> зарегистрировано за ФИО1

С 22.10.2024 г. в Указе Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. №103-ук «О введении на территории Оренбургской области чрезвычайной ситуации регионального характера» в редакции от 22.10.2024 г. адрес земельного участка с садовым домом, расположенном по адресу: <...>, присутствует.

С заявлением о получении единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп истец обратилась в установленный срок.

Поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, что подтверждено представленными в дело фотографиями, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 Рифатовоной, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

В окончательной форме решение суда принято 26 февраля 2025 года.