УИД 66RS0040-01-2022-000396-87

Дело № 2-272/2022г.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.08.2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года город Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Лейпи Е.Н.,

с участием помощника прокурора г. Нижней Туры ФИО1,

при секретаре Шулак О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к Комитету по жилищным отношениям администрации Нижнетуринского городского округа об исключении из договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, законный представитель несовершеннолетней ФИО4, обратилась через раздел «Подача электронных документов в электронном виде» в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с иском к администрации Нижнетуринского городского округа об исключении из договора социального найма, мотивируя тем, что является опекуном несовершеннолетней ФИО4 Поскольку несовершеннолетняя ФИО4 была незаконно включена в договор социального найма от 22.08.2018г. в качестве члена семьи её дяди – ФИО5, ФИО4 не может реализовать право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Ханты-Мансийске, по месту своего постоянного жительства.

Учитывая данные обстоятельства, ФИО3, законный представитель несовершеннолетней ФИО4, просит исключить ФИО4 из договора социального найма № 731-02 от 22.08.2018г. жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, как незаконно указанную в качестве члена семьи ФИО5 и в связи с отсутствием факта вселения совместно с основным нанимателем в жилое помещение, на дату заключения договора, отсутствием ведения общего хозяйства с ним, а также фактического проживания в другом субъекте РФ с 2014 года.

В ходе предварительного судебного заседания была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации НТГО на надлежащего – Комитет по жилищным отношениям администрации НТГО. Кроме того, к участию в деле привлечены: территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, а также прокурор г. Нижней Туры в качестве государственного органа, компетентного для дачи заключения по существу спора.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика - Комитета по жилищным отношениям администрации Нижнетуринского городского округа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска, привлеченный в качестве государственного органа, компетентного для дачи заключения по существу спора, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Нижняя Тура ФИО1, полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п.1 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

На основании абз. 4 ч. 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения на его получение в соответствии с жилищным законодательством.

Рассматривая заявленное требование об исключении ФИО4 из договора социального найма № 731-02 от 22.08.2018г. жилого помещения, как незаконно указанной в качестве члена семьи ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно материалам гражданского дела, установлено, что ФИО2 ... родилась .... В свидетельстве о рождении матерью ФИО4 указана ФИО7, сведения об отце отсутствуют (л.д. 103).

Приказом Управления социальной политики МСП СО по г. Нижняя Тура №125 от 22.05.2013г. назначена предварительная опека над ФИО4, <дата> года рождения, в связи с тем, что мать ФИО4 - ФИО7 по состоянию здоровья не могла осуществлять родительские обязанности по содержанию несовершеннолетней ФИО4 (л.д.107). Опекуном несовершеннолетней ФИО4 была назначена ФИО3

Исходя из содержания вышеуказанного приказа, следует, что ФИО4, <дата> года рождения, приобрела право пользования жилым помещением по адресу регистрации её матери: <адрес> За ФИО4 было сохранено право пользования вышеуказанной жилой площадью.

Согласно Постановлению Администрации г. Нягани ХМАО-Югра № 6101 от 25.12.2014г. ФИО3 назначена опекуном ФИО4 в связи с тем, что мать несовершеннолетней – ФИО7 умерла <дата>. (л.д.100).

22.08.2018г. между Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи и ФИО9 заключен договор № социального найма жилого помещения по адресу: г<адрес>. В качестве члена семьи ФИО5 указана его племянница – ФИО4, <дата> года рождения (л.д.38-41).

Согласно справке, выданной МКУ «Благоустройство поселков» в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано два человека: ФИО5 и ФИО4(л.д.48).

Исходя из письменных пояснений ФИО5, следует, что жилое помещение – <адрес> по адресу: г. <адрес>, было закреплено за ним и его сестрой - ФИО7, когда они еще были несовершеннолетними, поскольку были признанным несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей. На момент подписания договора социального найма ФИО4 было 14 лет, она проживала в г. Нягани с опекуном ФИО3 В жилом помещении ФИО5 проживает один (л.д.58).

Исходя из содержания отзыва на исковое заявление, представленного территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17, следует, что ФИО4 приказом Управления социальной политики МСП СО по г. Нижняя Тура была признана оставшейся без попечения родителей. Поскольку ФИО4 являлась членом семьи нанимателя – её матери ФИО7 по договору социального найма № от <дата>. и данное жилое помещение не было признано непригодным для проживания, было принято решение о сохранении за ФИО4 права пользования жилым помещением по договору социального найма. 22.08.2018г. в Управление поступило заявление о принятии ФИО4 на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Приказом Управления № от <дата>. принято решение об отказе в постановке ФИО4 на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, в связи с отсутствием документально подтвержденного факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Исходя из смысла заявленного требования, следует, что для правильного разрешения настоящего спора, юридически значимыми обстоятельствами, являются обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии правовых оснований у ответчика для включения ФИО4 в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: г. <адрес>. первоначально было сохранено как за членом семьи нанимателя - ФИО7 (её матери).

Согласно справке, выданной МКУ «Благоустройство поселков», а также поквартирной карточке, установлено, что ФИО4, <дата> года рождения, зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении 31.05.2004г., т.е. с момента её рождения (л.д.48-50).

Так как ФИО4 правом пользования жилым помещением была наделена с рождения, а также, поскольку за ней было сохранено право пользования вышеуказанной жилой площадью на основании приказа Управления социальной политики МСП СО по г. Нижняя Тура в связи с назначением предварительной опеки, то у Комитета по жилищным отношениям администрации Нижнетуринского городского округа имелись законные основания для включения ФИО4 в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Ссылки представителя истца ФИО3 на незаконность внесения ответчиком ФИО4 в качестве члена семьи нанимателя, в связи с тем, что ФИО4 не является членом семьи ФИО5, не вселялась в вышеуказанную квартиру совместно с основным нанимателем, так как фактически проживает в другом субъекте РФ с 2014 года, являются несостоятельными, поскольку на момент закрепления за ФИО4 спорного жилого помещения, ее мать – ФИО7 не была выселена из него, следовательно, она и ее дочь имели право пользования данным жилым помещением. Обстоятельства не проживания ФИО4 в квартире не свидетельствуют о том, что ФИО4 не приобрела право пользования данным жилым помещением.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требованиях ФИО2 ... паспорт ... к Комитету по жилищным отношениям администрации Нижнетуринского городского округа об исключении из договора социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья Е.Н. Лейпи