Дело № 5-295/2022

(42RS0023-01-2022-001725-26)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 26 сентября 2022г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Сомова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ООО «СХК Сидоровское», материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2022 г. старшим инспектором отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3 установлено, что ООО «СХК Сидоровское» в нарушение требований п. 4 ст. 13, абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу Новокузнецкий район, , зд. на основании трудового договора № от 16.07.2021г, который осуществлял трудовую деятельность по профессии (виду деятельности), не указанной в патенте на работу, а именно: в имеющемся патенте указан вид деятельности: «Деятельность домашних хозяйств, подсобный рабочий», что согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности подразумевает деятельность домашнего персонала, такого как горничные, повара, официанты, слуги, дворецкие, прачки, садовники, привратники, конюхи, шоферы, сторожа, гувернантки, приходящие няни, домашние преподаватели, секретари и т.д. Это позволяет нанятому домашнему персоналу определять деятельность своего работодателя в переписях и исследованиях, даже если работодатель является физическим лицом. Продукция, произведенная такой деятельностью, потребляется домашним хозяйством работодателя. Если домашнее хозяйство участвует в рыночной деятельности, его следует относить к группировке в соответствии с классификацией первичной рыночной деятельности организации, однако фактически ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве животновода (дойного) у юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере смешанного сельского хозяйства и животноводства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Представитель ООО «СХК Сидоровское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие

Изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса РФ об АП под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО3 было выявлено, что ООО «СХК Сидоровское» на основании трудового договора №, заключенного 16.07.2021г. привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу Новокузнецкий район, , зд., в нарушении требований п. 4 ст. 13, абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СХК Сидоровское», объяснением представителя ООО «СХК Сидоровское» - ФИО4 копией трудового договора с гражданином ФИО1, досье иностранного гражданина, свидетельством о постановке на учет, ООО «СХК Сидоровское», Уставом ООО «СХК Сидоровское», Листом записи ЕГРЮЛ ООО «СХК Сидоровское», патентом и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СХК Сидоровское» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.10 Кодекса РФ об АП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае санкция ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП в качестве субъекта административной ответственности предусматривает юридическое лицо.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что ООО «СХК Сидоровское», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое в вину ООО «СХК Сидоровское» административное правонарушение составляет один год и исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в Новокузнецком районном суде Кемеровской области (ДД.ММ.ГГГГ) срок давности привлечения ООО «СХК Сидоровское» к административной ответственности истек.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об АП сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «СХК Сидоровское» подлежит прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «СХК Сидоровское» прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: Ю.В. Сомова