Резолютивная часть решения оглашена 08 сентября 2025 года
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года
УИД 32RS0027-01-2025-004222-90
Дело №2-3423/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года
город Брянск
Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Петраковой А.Д., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области к Муниципальному автономному учреждению культуры «Городское объединение парков культуры и отдыха» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 19.03.2024 в Управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило обращение В. (вх. №830/ж-2024), содержащее информацию об отсутствии общественного туалета в парке им. А.С. Пушкина, расположенном по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, ул.Комсомольская. Согласно ответу Брянской городской администрации, парк им. А.С. Пушкина является структурным подразделением МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха». В адрес МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.04.2024 №2401/0059-пр с предложением обеспечить наличие туалетов в парке им. А.С. Пушкина, исходя из расчета 1 место на 500 посетителей. Согласно поступившему ответу, МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» обязалось рассмотреть вопрос об установке биотуалета в парке. 25.04.2025 в Управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило повторное обращение В. (вх. №1131/ж-2025), содержащее доводы о нарушении санитарных норм в парке им. А.С. Пушкина, по причине отсутствия там общественного туалета. Согласно ответу от 20.5.2025, МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» обязуется в кратчайшие сроки установить биотуалет в парке. Невыполнение требований СанПиН 2.1.3684-21 создает угрозу возникновения и распространения заболеваний. Просила обязать МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» оборудовать общественным туалетом, исходя из расчета 1 место на 500 посетителей, парк им. А.С. Пушкина по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, ул.Комсомольская.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Брянской области ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» ФИО2 пояснил, что требования искового заявления ответчиком исполнены в добровольном порядке. 28.07.2025 между ООО «Брянск-ТВ» и МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» заключен договор №95/И-2025 на оказание услуги по откачке хозяйственно-бытовых отходов.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статья 2 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, утверждены санитарные правила и нормы 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Сводом правил «СП 475.1325800.2020. Свод правил. Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства», утвержденным Приказом Минстроя России от 22.01.2020 №26/пр, предусмотрено, что парком культуры и отдыха является парк, предназначенный для организации отдыха, досуга и укрепления здоровья граждан, прогулок, развлечения и удовлетворения духовных и культурных потребностей населения (пункт 3.1.11).
В соответствии с пунктом 35 СанПиН 2.1.3684-21 в парках и местах массового отдыха населения хозяйствующими субъектами, владеющими парками и местами массового отдыха, должны быть установлены общественные туалеты.
Сводом Правил предусмотрено наличие приборов общественных туалетов на территории парка из расчета одно место на 500 посетителей. При отсутствии централизованных сетей водоотведения (канализации) необходимо устройство мобильных туалетных кабин. Смежно с зонами проведения массовых мероприятий следует предусматривать площадки для размещения временных туалетов (кабин) кабины (пункты 6.3.17, 6.3.18 Свода Правил). В соответствии с пунктом 44 СанПиН 2.1.3684-21, на территориях парков хозяйствующими субъектами должны быть установлены общественные туалеты, исходя из расчета одно место на 500 посетителей.
Судом установлено, что 19.03.2024 в Управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило обращение В. (вх. №830/ж-2024), содержащее информацию об отсутствии общественного туалета в парке им. А.С. Пушкина, расположенном по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, ул.Комсомольская.
Согласно ответу Брянской городской администрации, парк им. А.С. Пушкина является структурным подразделением МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха».
В адрес МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 16.04.2024 №2401/0059-пр с предложением обеспечить наличие туалетов в парке им. А.С. Пушкина, исходя из расчета 1 место на 500 посетителей.
Согласно поступившему ответу от 22.04.2024, МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» обязалось рассмотреть вопрос об установке биотуалета в парке.
25.04.2025 в Управление Роспотребнадзора по Брянской области поступило повторное обращение В. (вх. №1131/ж-2025), содержащее доводы о нарушении санитарных норм в парке им. А.С. Пушкина, по причине отсутствия там общественного туалета.
Согласно ответу от 20.05.2025, МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» обязуется в кратчайшие сроки установить биотуалет в парке.
Невыполнение ответчиком требований санитарных правил и законодательства в сфере обращения ТКО нарушает права и законные интересы граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.
Также, установлено, что 28.07.2025 между ООО «Брянск-ТВ» и МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» заключен договор №95/И-2025 на оказание услуги по откачке хозяйственно-бытовых отходов.
В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель обязуется оказать услугу по откачке отходов очистки туалетных кабин, биотуалетов, химических туалетов ФККО 7 32 200 00 00 0, жидких отходов очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин (ФККО 7 32 221 01 30 4), согласно заявке заказчика специализированным автотранспортом на объекте заказчика по адресу: парк им. А.С. Пушкина (г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, ул.Комсомольская).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» обязанности по оборудованию парка им. А.С. Пушкина, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, ул.Комсомольская, общественным туалетом, исходя из расчета одно место на 500 посетителей.
При этом, решение суда о возложении на МАУК «Городское объединение парков культуры и отдыха» обязанности по оборудованию парка им. А.С. Пушкина, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, ул.Комсомольская, общественным туалетом, исходя из расчета одно место на 500 посетителей, исполнению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Муниципальное автономное учреждение культуры «Городское объединение парков культуры и отдыха» обязанность по оборудованию парка им. А.С. Пушкина, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, ул.Комсомольская, общественным туалетом, исходя из расчета одно место на 500 посетителей.
Решение суда о возложении на Муниципальное автономное учреждение культуры «Городское объединение парков культуры и отдыха» обязанности по оборудованию парка им. А.С. Пушкина, расположенного по адресу: г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, ул.Комсомольская, общественным туалетом, исходя из расчета одно место на 500 посетителей, исполнению не подлежит.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
В.С. Куприн