Решение по делу № 2-1676/2025 от 27.05.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Дело № 2-1676 (2025)

59RS0005-01-2025-000960-85

Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2025года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Исуповой К.И.,

с участием представителя истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашуркуловой Назоратмо к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Пермскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным решения, возложении обязанности, указав, что 17.10.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, просила назначить ей пенсию по старости, предоставив документы – трудовую книжку и свидетельства о рождении детей, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, при этом предоставление таких документов для назначения социальной пенсии по старости не требуется. Однако, пенсионный орган, получив заявление истца о назначении пенсии и имея в своем распоряжении указанные документы, формально подошел к рассмотрению заявления истца, разрешив вопрос только о наличии у него права на социальную пенсию по старости, не оценил право истца на страховую пенсию по старости, не разъяснил истцу его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли она право на получение страховой пенсии по старости, фактически уклонившись от рассмотрения этого вопроса, при этом указав в решениях от 20.10.2022, 07.02.2023 и 16.12.2024 об отказе в установлении пенсии. Согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работала лаборантом в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Адрасманском свинцово-цинковом комбинате няней в детском саду. У истца есть дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С учетом представленных документов, страховой стаж истца составляет 7 лет 10 месяцев 3 дня. Расчет ИПК: количество ИПК за периоды работы: 3,473 (660-450)*СК(3*12+4+3/30)240*1,13*5,6149/64,10=3,473. Количество ИПК за нестраховые периоды: 2,7+5,4+8,1=16,2. Всего ИПК: 16,2+3,473=19,673. Истец является гражданкой РФ, зарегистрирована в системе пенсионного страхования страховой стаж составляет 7 лет 10 месяцев 3 дня, индивидуальных пенсионных коэффициентов 19,673 и следовательно, все условия для назначения пенсии были соблюдены.

Просит признать решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» незаконными. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учесть периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от 03.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивала, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражения на исковое заявление, в которых указано, что отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - Отделение) с исковыми требованиями ФИО3 о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и периоды ухода за детьми, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости не согласно. Между Российской Федерацией и <адрес> 15 сентября 2021 года подписан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», опубликован на официальном интернет -. портале правовой информации ДД.ММ.ГГГГ и соответственно вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3 ст. 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая указанныеположения Договора от ДД.ММ.ГГГГ и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривающих распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон, до его ратификации на территории Российской Федерации, Отделение считает правомерным, что поскольку истец обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии, после вступления названного Договора в законную силу, и соответственно на дату принятия Отделением решения об отказе в установлении пенсии, к спорным правоотношениям подлежат применению положения обозначенного Договора от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду вступления его в законную силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 19 Договора от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу. Из условий Договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсии каждой договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и законодательства Договаривающихся сторон. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны. Если иное не определено настоящим Договором, пенсии, назначенные и выплачиваемые Договаривающимися Сторонами, не подлежат уменьшению, приостановлению или прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства. При переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей (п. 3 ст. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 3 ст. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии, назначенной на территории Республики Таджикистан, продолжается при переезде застрахованного лица на постоянное место жительства из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ, Истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении социальной пенсии по старости. Согласно имеющимся в распоряжении Отделения документам, ФИО3 являлась получателем пенсии по возрасту на территории Республики Таджикистан. В Договор от ДД.ММ.ГГГГ заложен принцип сохранения пенсионных прав граждан, трудовая деятельность которых осуществлялась в Российской Федерации и <адрес>, путем суммирования периодов работы в двух государствах с целью определения права на пенсию по старости. Согласно статье 2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ в сферу его применения в отношении Российской Федерации включена социальная пенсия, которая в силу положений пункта 4 статьи 6 Договора назначается и выплачивается в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей 2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, по законодательству другой Договаривающейся Стороны, то есть пенсии, формирование которой осуществлялось на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов для их обеспечения (пункт 2 статьи 2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ). В случае если право на пенсию таджикистанской стороной будет определено, то при наличии у граждан, переселившихся с территории Республики Таджикистан в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, средств к существованию – таджикистанской пенсии, оснований для назначения социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец являлась получателем пенсии в <адрес>, выплата которой подлежит продолжению по месту ее назначения, оснований для назначения пенсии в Российской Федерации не имеется. Соответственно, выплата пенсии, установленной по законодательству Республики Таджикистан, должна быть продолжена Республикой Таджикистан. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу законно и обоснованно отказано в назначении социальной пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Закона № 166 - ФЗ. Кроме того, решения об отказе в установлении социальной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (по заявлениям от 17.10.2022г. и 10.01.2023г.) приняты Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю. Отделением по данным заявлениям решения об отказе в назначении социальной пенсии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не принимались. В данной части Отделение является ненадлежащим ответчиком. Отделение обращает внимание, что ни в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, ни в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю истец не обращалась с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в указанные органы поступали только заявления о назначении социальной пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Закона № 166 – ФЗ. Просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме (л.д. 44-45).

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что Отделение с исковыми требованиями ФИО3 несогласно, просит оставить их без удовлетворения в силу следующего. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее-Закон № 166-ФЗ). До вступления в законную силу норм Договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор от ДД.ММ.ГГГГ), право на социальную пенсию по старости в соответствии с п. 5 ст. 11 Закона № 166-ФЗ имели неработающие женщины, достигшие возраста 60 лет, не имеющие права на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, осуществлялось но нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов семей осуществлялось по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии со ст. 23 Закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. К заявлению о назначении социальной пенсии по старости истцом представлен вид на жительство гражданина Таджикистана, выданный ДД.ММ.ГГГГ. В своем заявлении истец сообщает, что является получателем пенсии в <адрес>, пенсия получена по сентябрь 2022 года, листок убытия с территории Республики отсутствует, прописана в <адрес>. Документов, подтверждающих страховой стаж, не представлено. ФИО3 на территории РФ не проживает, является получателем пенсии в <адрес>, права на назначении социальной пенсии по старости не имеет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в назначении социальной пенсии по старости отказано ввиду отсутствия права правомерно и обоснованно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Закона № 166-ФЗ. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по нормам Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ в сферу его применения в отношении Российской Федерации включена социальная пенсия, которая в силу положений н. 4 ст. 6 Договора назначается и выплачивается в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотрен ной ст. 2 настоящего Договора, по законодательству другой Договаривающейся Стороны, то есть пенсии, формирование которой осуществлялось на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов для их обеспечения (пункт 2 статьи 2 Договора). Таким образом, при обращении рассматриваемой категории граждан за назначением социальной пенсии, при подтверждении таджикистанской стороной периодов работы на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР), их пенсионное обеспечение следует рассматривать с применением положений статьи 9 Договора. В случае если право на пенсию таджикистанской стороной будет определено, то при наличии у граждан, переселившихся с территории Республики Таджикистан в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, таджикистанской пенсии, оснований для назначения социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется. Нормы ч. 3 ст. 5 Договора относятся к пенсиям, назначенным с применением норм. Договора от ДД.ММ.ГГГГ. То есть, при переезде лица, которому назначена пенсия по Договору от ДД.ММ.ГГГГ, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или па территорию третьего государства для проживания, выплата пенсии продолжается Договаривающейся стороной, ее назначившей. По сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения, заявитель являлся получателем пенсии, основанной на страховых принципах на территории Республики Таджикистан. Управление Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес> сообщает, что пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, решение об отказе в установлении социальной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 вынесено обоснованно ввиду отсутствия права. Учитывая изложенное, Отделение полагает, что решения об отказе в установлении социальной пенсии по старости, вынесены обоснованно, в соответствии с действующим законодательством, на основании документов, имеющихся в распоряжении Отделения, требование о признании их незаконными неправомерно. Требование истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, пенсия в <адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Просили отказать ФИО3 IН. в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом ( часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Договор от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 2 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

При определении права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

При этом для рассмотрения вопроса пенсионного обеспечения в соответствии с Договором о сотрудничестве, страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и (или) РСФСР должен составлять не менее 12 месяцев.

При наличии 12 месяцев страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации и (или) РСФСР, для приобретения права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации, во внимание может приниматься страховой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан и Таджикской ССР (при должном подтверждении компетентным органом Республики Таджикистан), а также третьего государства, с которым Российская Федерация имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 5 Договора, по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводится на территорию Договаривающейся Стороны.

При переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Согласно п. 3 ст. 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии, назначенной на территории <адрес>, продолжается при переезде застрахованного лица на постоянное место жительства из <адрес> на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 17.10.2022 ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д. 36-38).

К заявлению о назначении социальной пенсии по старости истцом представлен вид на жительство гражданина <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Также в своем заявлении истец сообщает, что является получателем пенсии в <адрес>, пенсия получена по сентябрь 2022 года, листок убытия с территории Республики отсутствует, прописана в <адрес>. Документов, подтверждающих страховой стаж, не представлено. ФИО3 на территории РФ не проживает, является получателем пенсии в <адрес>, права на назначении социальной пенсии по старости не имеет.

Решением Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в назначении социальной пенсии по старости отказано ввиду отсутствия права, поскольку согласно представленному виду на жительства у ФИО3 отсутствует факт проживания на территории РФ не менее 15 лет (л.д. 40).

10.01.2023 ФИО3 повторно обратилась в Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Закона № 166-ФЗ (л.д. 41-43).

По сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения, заявитель являлся получателем пенсии, основанной на страховых принципах на территории Республики Таджикистан (л.д. 47).

13.01.2023 ОСФ по Алтайскому краю вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО3 об установлении (выплате) социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в связи с ожиданием сведений о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Таджикистан документов, необходимых для назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению (л.д. 48).

06.02.2023 ОСФ по Алтайскому краю вынесено решение о восстановлении срока рассмотрения заявления ФИО3 об установлении (выплате) социальной пенсии по старости, в связи с вступлением в силу норм Договора между РФ и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Согласно ответа Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области от ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Решением Государственного учреждения –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении социальной пенсии по старости, в связи с отсутствием права, поскольку заявитель являлась получателем пенсии на территории Республики Таджикистан (л.д. 45).

12.12.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Закона № 166-ФЗ (л.д. 32-34).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении социальной пенсии по старости в виду отсутствия законных оснований (л.д. 35).

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, ФИО3 просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду на Адрасманском свинцово-цинковом комбинате, а также учесть периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в среднюю школу № им. Чехова лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в детсад няней Адрасманский свинцово-цинковый комбинат, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 10-11).

Кроме того, у истца имеются дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 12-14).

Суд считает, что оснований для признания незаконными решений отделения пенсионного фонда по Алтайскому краю и Пермскому краю не имеется.

В соответствии со ст. 5, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ ("О страховых пенсиях" В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 11, Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста;

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалов дела, следует, что на момент обращения истца с заявлением о назначении ей социальной пенсии, 17.10.2022 ФИО3 являлась получателем пенсии в <адрес>, которая ей выплачивалась по 01.11.2022, и соответственно пенсия на территории Российской Федерации не могла быть ей назначена в соответствии со ст.5 ФЗ от 28.12.2013года № 400-ФЗ, кроме того согласно документов, а именно вида на жительство, на момент обращения с заявлением, у ФИО3 период проживания на территории Российской Федерации был менее 15 лет.

Право на страховую пенсию, на территории Российской Федерации у ФИО3, могло возникнуть только прекращения получения пенсии на территории <адрес>, после 01.11.2022, т.е после вступления в силу Договора о сотрудничестве, при этом у ФИО3 отсутствовал страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации или РСФСР, который должен был составлять не менее 12 месяцев, в связи с чем право на пенсию на территории Российской Федерации у истца должно определяться по нормам Договора о сотрудничестве и трудовой стаж, приобретенный по законодательству Республики Таджикистан и Таджикской СССР не может быть включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для признания решения пенсионного фонда по Алтайскому и Пермскому краю, незаконными. Соответственно отсутствуют основания для включения периодов работы ФИО3 с 1979 по 1987года, а также учета периода ухода за детьми. Отсутствуют основания для назначения страховой пенсии по старости с 01.04.2022.

На основании изложенного исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения, возложении обязанности, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Ашуркуловой Назоратмо в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решений от 20.10.2022, от 07.02.2023, 16.12.2024 об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п.п 5 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 02.11.1979 по 01.05.1980, с 27.10.1980 -12.08.1982, с 14.02.1985 -30.01.1986, с 01.08.1987 по 31.08.1987, обязав учесть периоды ухода за детьми :ФИО4 -ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.рождения до достижения ими возраста полутора лет, назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права с 01.04.2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025

Копия верна Судья