УИД: 78RS0015-01-2024-018521-22

Дело № 5-48/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 05 марта 2025 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В.,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении предусмотренном ч.4 ст. 18.15 в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Транс-Логистик», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, стр.1, пом. 79Н, оф. 1,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 20 сентября 2024 года, составленным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс-Логистик», 08 июля 2024 года в 09 час. 00 мин. ООО «Транс-Логистик» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданина <адрес> ФИО1, а именно нарушило трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использования иностранной рабочей силы с даты трудоустройства иностранного гражданина, чем нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения № 7 к Приказу МВД России № 536 от 30 июля 2020 года.

В судебное заседание законный представитель ООО «Транс-Логистик» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, суду не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Защитник ООО «Транс-Логистик» Борзов М.В. в Невском районном суде Санкт-Петербурга вину общества в совершении административного правонарушения не признал, указав в обоснование, что трудовой договор между ООО «Транс-Логистик» и ФИО1 заключен 10 июля 2024 года, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Самарской области направлено 11 июля 2024 года и получено органом 17 июля 2024 года.

До даты заключения трудового договора иностранные граждане обязаны пройти на предприятии инструктаж и сдать медицинскую комиссию. Учитывая, что иностранные граждане должны пройти проверку перед трудоустройством, представить документы, позволяющие осуществлять туровую деятельность, а также согласование на предприятии, общество заключает трудовой договор с гражданами только после прохождения всех необходимых (обязательных) мероприятий, в связи с чем, утверждение административного органа о том, что прохождение ФИО1 вводного инструктажа является фактическим допуском иностранного гражданина к выполнению работ является необоснованным.

Оценив собранные по делу доказательства, выслушав защитника, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «Транс-Логистик», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, образует, в том числе, неуведомление в течение 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора (привлечении к трудовой деятельности) соответствующего органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения в Санкт-Петербурге.

Таким образом, о заключении трудового договора с иностранным гражданином действующее законодательство обязывает уведомить соответствующий орган в течение трех рабочих дней с даты фактического заключения трудового, либо гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, обществу вменяется нарушение трехдневного срока подачи уведомления в УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства иностранного гражданина ФИО1. Датой и временем совершения административного правонарушения указано 08 июля 2024 года в 09 час. 00 мин.

Однако данные обстоятельства не подтверждаются материалами дела.

Так, из письменных объяснений ФИО1 следует, что он устроился на работу в ООО «Транс-Логистик» 06 июля 2024 года для осуществления трудовой деятельности в качестве грузчика предприятия ООО «Пивоваренная компания «Балтика»; на работу устраивался по устной договоренности; письменного договора не заключал.

Между тем, как следует из материалов дела, 10 июля 2024 года между ООО «Транс-Логистик» и ФИО1 заключен трудовой договор №С на неопределенный срок, где работник принимается на работу в качестве подсобного рабочего; работа по настоящему договору является для Работника основным местом работы; адрес места работы: <адрес>; датой начала работы является 10 июля 2024 года (л.д. 34).

11 июля 2024 года, то есть в срок установленный ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, ООО «Транс-Логистик» направлено уведомление в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области, 17 июля 2024 года уведомление получено административным органом.

Сведения о направлении 11 июля 2024 года в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области уведомления о заключении трудового договора с ФИО1 подтверждены: копией уведомления, описью вложения, кассовым чеком, отчетом об отслеживании отправления, а также ответом начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 на запрос суда.

При этом, выводы должностного лица о том, что 02 июля 2024 года ФИО1 прошел вводный инструктаж по ТО и ПБ на территории ООО «Пивоваренная компания Балтика», что является фактическим допуском иностранного гражданина к выполнению работ, несостоятельны, являются необоснованными и не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс-Логистик» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс-Логистик» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Волгина