Решение по делу № 2-1461/2023 от 05.04.2023

№ 2-1461/23

уид 50RS0015-01-2022-007943-26

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об установлении факта проживания, об установлении факта невозможности проживания, о признании права на обеспечение жилым помещением, третье лицо Министерство имущественных отношений Московской области.

Установил:

Истринский городской прокурор предъявил иск в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Московской области об установлении факта проживания, об установлении факта невозможности проживания, о признании права на обеспечение жилым помещением. В обоснование указал, что ФИО1<данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом регистрации актов гражданского состояния Краснолучского городского управления юстиции Луганской области).Отец - ФИО3, данные об отце в свидетельство о рождении записаны в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (согласно выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния о рождении с указанием данных об отце соответственно части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №). Решением Исполнительного комитета Краснолучанского городского Совета <данные изъяты> <адрес>. Решением исполнительного комитета Краснолучанского городского совета г. Красный Луч от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сиротой» опекуном назначена ФИО4, зарегистрированная по адресу: <адрес>

На основании Распоряжения управления опеки и попечительства по Истринскому муниципальному району от <данные изъяты> несовершеннолетняя ФИО1 поставлена на учет в Управлении опеки и попечительства Министерства образования по Истринскому муниципальному району.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно выписки из домовой книги на жилое помещение, в котором ФИО1 зарегистрирована по месту жительства, по вышеуказанному адресу зарегистрированы четыре человека: ФИО4, бывшей опекун, ее дочь, супруг и Д.И.. Данное жилое помещение является общей совместной собственностью ФИО5 и ФИО4 (свидетельство государственной регистрации права <данные изъяты>

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ «Об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об объектах недвижимости имевшихся (имеющихся) у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации», такие сведения отсутствуют.

Согласно ответа управления по делам семьи и детей администрации <данные изъяты> специалистами службы было проведено посещение жилого помещения по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что данная квартира расположена <данные изъяты>. Со слов соседей в квартире никто не проживает. При визуальном осмотре установлено, что квартира состоит из двух комнат, установлена железная входная дверь, оконные рамы деревянные, в удовлетворительном состоянии, на всех окнах установлены металлические решетки. Согласно информации ОСМД «Первый» квартира не приватизирована.

Распоряжением Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Истра от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Московской области, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на обеспечение жилым помещением, перечень документов которых утвержден Постановлением правительства Московской области <данные изъяты> а именно документов, подтверждающих установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещением, в котором за подопечной сохранено право пользования, документ, подтверждающий место жительство в Московской области более пяти лет при включении в список при перемене места жительства.

В ходе проведенной проверки получены объяснения ФИО1, которая пояснила, что до смерти мамы, они проживали в Украине <данные изъяты> по адресу: <адрес> После смерти мамы, ФИО1 взяла под опеку ФИО4 (решение исполнительного комитета Краснолучанского городского совета <данные изъяты> и они уехали в Россию по месту жительства ФИО4: <адрес> где стали проживать совместно с с ней и ее мужем - ФИО5

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в 3 класс МОУ «Глебовская СОШ», данное образовательное учреждение закончила в ДД.ММ.ГГГГ, поступила в ГБПОУ г. Москвы «Колледж автомобильного транспорта № 9», который закончила в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 обучается в ФГБОУ «Государственный академический университет гуманитарных наук».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>

Гражданство Российской Федерации получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Кроме того, ФИО1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она в Украину не выезжала, с родственниками, в том числе ФИО6 (дедушкой) не общалась, намерений менять место жительства не имеет. Ключей от квартиры <данные изъяты>, какого-либо имущества на территории Российской Федерации и на Украине у нее нет.

Факт проживания ФИО1 на территории Московской области также подтверждается наличием записей в амбулаторной карте ГБУЗ МО «Истринская областная клиническая больница» об оказании медицинской помощи.

Проживание ФИО1 в <данные изъяты> невозможно в связи с боевыми действиями идущими на территории Луганской Народной Республики.

Распоряжение управления опеки и попечительства по Истринскому муниципальному район ФИО1 в судебном порядке не обжаловала.

Отказ Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Истра от <данные изъяты> во включении в Список, привело к нарушению прав лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушило его право на льготное обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений. ФИО1 не может реализовать свое право на обеспечение жилым помещением.

Просил:

1. Признать факт проживания ФИО1 по адресу: <данные изъяты> на территории Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

2. Установить факт невозможности проживания ФИО1 ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>

3. Признать наличие права ФИО1 на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за счет субвенции из бюджета Московской области.

4. Обязать Министерство социального развития Московской области включить ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в порядке ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом регистрации актов гражданского состояния Краснолучского городского управления юстиции Луганской области).Отец - ФИО3, данные об отце в свидетельство о рождении записаны в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (согласно выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния о рождении с указанием данных об отце соответственно части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины от 06.10.2009 № 00002526527). Решением Исполнительного комитета Краснолучанского городского Совета от <данные изъяты> определен статус ребенка-сироты, и за ней сохранено право пользования жильем по адресу: <адрес> <адрес>. Решением исполнительного комитета Краснолучанского городского совета <данные изъяты> опекуном назначена ФИО4, зарегистрированная по адресу: <адрес>

На основании Распоряжения управления опеки и попечительства по Истринскому муниципальному району <данные изъяты> ФИО1 поставлена на учет в Управлении опеки и попечительства Министерства образования по Истринскому муниципальному району.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно выписки из домовой книги на жилое помещение, в котором ФИО1 зарегистрирована по месту жительства, по вышеуказанному адресу зарегистрированы четыре человека: ФИО4, бывшей опекун, ее дочь, супруг и Дарья Игоревна. Данное жилое помещение является общей совместной собственностью ФИО5 и ФИО4 (свидетельство государственной регистрации права <данные изъяты>

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ «Об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об объектах недвижимости имевшихся (имеющихся) у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации», такие сведения отсутствуют.

Согласно ответа управления по делам семьи и детей администрации города Красный луч Луганской народной республики вх. № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами службы было проведено посещение жилого помещения по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что данная квартира расположена <данные изъяты> Со слов соседей в квартире никто не проживает. При визуальном осмотре установлено, что квартира состоит из двух комнат, установлена железная входная дверь, оконные рамы деревянные, в удовлетворительном состоянии, на всех окнах установлены металлические решетки. Согласно информации ОСМД «Первый» квартира не приватизирована.

Распоряжением Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Истра <данные изъяты>, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета Московской области, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на обеспечение жилым помещением, перечень документов которых утвержден Постановлением правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно документов, подтверждающих установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещением, в котором за подопечной сохранено право пользования, документ, подтверждающий место жительство в Московской области более пяти лет при включении в список при перемене места жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>

Проживание ФИО1 <данные изъяты> невозможно в связи с боевыми действиями идущими на территории Луганской Народной Республики.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон).

Исходя из ст. 2 Федерального закона обеспечение детей-сирот жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории лиц.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, имеющим место жительства в Московской области.

Согласно п. 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 (далее-Правила) в список включаются, в том числе, лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, с целью защиты права ФИО1 на льготное обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Истринского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать факт проживания ФИО1 по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать наличие права ФИО1 на обеспечение жилым помещением в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за счет субвенции из бюджета Московской области.

Обязать Министерство социального развития Московской области включить ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в порядке ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.