Гражданское дело № 2-365/2022

УИД 65RS0015-01-2022-000347-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2022 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Кряжевских М.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению жилым помещением, в обоснование которого указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящего в собственности муниципального образования «Тымовский городской округ». Согласно экспертному заключению физический износ многоквартирного дома, в котором находится занимаемое им жилое помещение, по состоянию на 2019 год составил 73,5 %, что указывает на его недопустимое состояние и свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом, в котором находится принадлежащее ему жилое помещение, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Ссылаясь на нормы действующего жилищного законодательства, истец просит возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ему во внеочередном порядке другое жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, взамен признанного аварийным по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание без его участия, о чем в материалах дела имеется заявление. Его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО2 во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в пгт. <адрес>.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по иску не представлено.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя истца ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 97, 101).

Истец ФИО2 имеет регистрацию в указанном жилом помещении с 31 января 2002 года, первоначальная регистрация истца в жилом помещении имела место с 6 сентября 1988 года (л.д. 13, 16, 94). Факт вселения и проживания истца с семьей в поименованном жилом помещении на законных основаниях подтверждают сведения из похозяйственных книг, а также решение Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющее по настоящему делу преюдициальное значение, которым установлено право пользования ФИО2 спорным жилым помещением на условиях договора социального найма (л.д. 35-40, 42-70).

Согласно заключению, составленному ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования, дом, в котором расположено жилое помещение истца, на момент обследования имел физический износ 73,5 %, ряд строительных конструкций находится в аварийном состоянии (возникает угроза обрушения несущих конструкций жилого дома).

По результатам обследования 9 октября 2019 года комиссией по оценке жилых помещений жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций (л.д.18-21); распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (л.д. 103-104), а равно в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, как ветхое жилье с планируемой датой переселения в 2022 – 2023 годах (л.д. 102).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у него права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Поскольку в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение ФИО2, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома.

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО2 не обеспечен, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 96); объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом, предоставление ФИО2 жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

Оценивая требования представителя истца о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения в пгт. Тымовское, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, им гарантируются условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Поскольку из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в <адрес>, имеет общую площадь 73,8 кв.м., соответственно ФИО2 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта <адрес> и находящимся в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не менее ранее занимаемого жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, площадью 73, 8 кв. м.

На решение могут быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 12 сентября 2022 года.

Судья А.Г. Заборская