Решение по делу № 2-265/2023 от 16.03.2023 - об обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-265/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000081-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Кичигиной Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что решением ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области от 25 августа 2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области не включило в специальный стаж периоды работы: с 01 января 2013 года по 12 марта 2013 года в должности медицинской сестры ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда», поскольку работодателем индивидуальные сведения представлены без льготного кода условий труда; с 01 января 2022 года по 21 июля 2022 года в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники ЧУЗ «Больница РЖД- Медицина г.Орск», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данный период работодателем не представлены. Период с 18 марта 2013 года по 01 февраля 2018 года в должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения ГАУЗ «Городская больница №2», который засчитан календарно при том, что она имеет право на льготное исчисление стажа работы из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. Всего в льготный стаж включено 24 года 10 месяцев 26 дней. Полагает решение ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области от 25 августа 2022 года в указанной части противоречащим законодательству Российской Федерации, нарушающим ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ГУ ОПФР по Оренбургской области от 25 августа 2022 года. Обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 января 2013 года по 12 марта 2013 года в качестве медицинской сестры ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда»; с 01 января 2022 года по 21 июля 2022 года в качестве медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники ЧУЗ «Больница РЖД- Медицина г. Орск»; период с 18 марта 2013 года по 01 февраля 2018 года в качестве медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения ГАУЗ «Городская больница №2», засчитать за 1 год 6 месяцев. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 июля 2022 года, то есть с момента обращения. Взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Определением суда от 20 января 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ЧУЗ «РЖД-Медицина г. Орска», ГАУЗ «Городская больницаг. Орска», ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в период с 18 марта 2013 года по 01 февраля 2018 года состояла в должности медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения ГАУЗ «Городская больница №2. При этом она делала перевязки больным после операций, поскольку в штатном расписании медицинского учреждения отсутствовала должность медицинской сестры перевязочной травматолого-ортопедического отделения. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что во включении периода работы в специальный стаж истца в ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» отказано, поскольку в стаж включаются периоды работы, которые отражены в индивидуальном лицевом счете. Работодатель не представил сведения по льготному стажу за 2011-2013 годы, позже скорректировал сведения и внес льготный стаж в индивидуальный лицевой счет ФИО1 Поскольку на дату рассмотрения заявления истца в ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области отсутствовали данные сведения, полагал требование истца не подлежащим удовлетворению. Период работы в поликлинике ЧУЗ «РЖД- Медицина г.Орск» не включен в специальный стаж истца, поскольку сведения за этот период работодателем на момент обращения ФИО1 также не были представлены. Отказ включить период работы истца в ГАУЗ «Городская больница №2» обусловлен тем, что Перечнем должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 льготное исчисление стажа предусмотрено только для операционных медицинских сестер, медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопелдическом, туберкулезном отделениях. Из должностной инструкции истца, иных материалов дела не следует, что она выполняла такие обязанности. Полагал, что требования ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате стоимости юридических услуг являются завышенными, не соответствует принципу разумности и справедливости.

Представители третьих лиц ЧУЗ «РЖД-Медицина г. Орска», ГАУЗ «Городская больница г. рска», ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда»в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях определения права на страховую пенсию Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 22 июля 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Оренбургской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ от 25 августа 2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы медицинской сестрой в ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» с 01 января 2013 года по 12 марта 2013 года поскольку индивидуальные сведения за данные периоды работодателем представлены без льготного кода условий труда; период работы медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники ЧУЗ «Больница РЖД –Медицина г.Орск» с 01 января 2022 года по 21 июля 2022 года, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем сведения за данный период не представлены; период работы медицинской сестрой палатной травматолого-ортопедического отделения ГАУЗ «Городская больница №2» с 18 марта 2013 года по 01 февраля 2018 года засчитан только в календарном исчислении, поскольку наименование должности «медицинская сестра палатная» не предусмотрено п.1 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из трудовой книжки АТ-IV № и вкладыша ВТ-I № на имя ФИО1, истец:

- 24 сентября 2003 года принята в Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов санитаркой 3 разряда;

- 8 ноября 2003 года переведена медсестрой 8 разряда в общее отделение;

-1 января 2004 года переведена в психоневрологическое отделение реабилитации медсестрой по 8 разряду;

-1 сентября 2004 года переведена медсестрой 8 разряда в отделение милосердия №3;

-1 апреля 2008 года переведена медсестрой 8 разряда в отделение ПНОР;

- 1 сентября 2010 года переведена старшей медсестрой в отделение милосердия №2;

- 9 августа 2012 года переведена процедурной медсестрой в отеделение «Милосердия №4»;

-12 марта 2013 уволена по собственному желанию на основании п. 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ;

- 18 марта 2013 года принята в травматолого-ортопедическое отделение медицинской сестрой палатной в МАУЗ Городская больница №2 г.Орска;

-1 января 2014 года МАУЗ Городская больница №2 г.Орска переименовано в ГАУЗ «Городская больница №2 г. Орска»;

- 1 февраля 2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 и частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

Истцом заявлено требование о включении периода работы с 18 марта 2013 года по 1 февраля 2018 года в качестве медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения ГАУЗ «Городская больница №2» в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством Российской Федерации было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Поскольку спорные периоды работы приходятся на период с 2013 по 2022 годы применению подлежит Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии со Списком от 29 октября 2002 года № 781 к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, относятся должности - медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), операционная медицинская сестра, медицинская сестра перевязочной, а к учреждениям - больницы всех наименований.

Из п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449)

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1- 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно п. 1 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 льготное исчисление стажа год работы за год и 6 месяцев предоставлено операционным медицинским сестрам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

В ответ на запрос суда ГБУЗ Республики Башкортостан городской Больнице города Кумертау представила должностные инструкции медицинской сестры палатной отоларингологического отделения 2005

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Между тем, должность медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения не поименована в п. 1 Перечня должностей среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается за 1 год и 6 месяцев, содержащимся в правилах от 29 октября 2002 года № 781.

Исходя из штатных расписаний ГАУЗ «Городская больница №2» на 2013 -2018 годы в травматолого-ортопедическом отделении должности операционных медицинских сестер; медицинских сестер перевязочных отсутствовали.

Должностная инструкция палатной медицинской сестры травматолого -ортопедического отделения Городская больница №2, утвержденная 25 января 2011 года не содержит сведений о возложении на нее обязанностей медицинской сестры перевязочных.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде работы ФИО1 с 18 марта 2013 года по 1 февраля 2018 года в качестве медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения ГАУЗ «Городская больница №2» представлен работодателем без проставления кода льгот.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 января 2008 года №40-О-О высказал правовую позицию, в соответствии с которой определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

К таким медицинским работникам законодатель относит средний медицинский персонал, отделений хирургического профиля (гинекологические, родовые (родильные)), а именно операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Перечень должностей Списков №1066 и №781 является исчерпывающим и расширительному толкованию не

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на льготное исчисление периода работ при назначении пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Однако, должности - медицинская сестра перевязочных и палатная медицинская сестра в травматолого-ортопедическом отделении являются самостоятельными. Указанные должности не являются ошибочными наименованиями должности, в противном случае Правительством Российской Федераци была бы установлена тождественность указанных должностей в установленном порядке.

Представленная в материалы дела справка №22 от 01 февраля 2023 года, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданная ГАУЗ «Городская больница города Орска», согласно которой период работы ФИО1 в ГАУЗ «Городская больница №2» с 18 марта 2013 года по 01 февраля 2018 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не принимается судом, поскольку из совокупности представленных доказательств следует, что функциональные обязанности, выполняемые истцом в спорный период, не свидетельствуют о выполнении ей работы, предусмотренной Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

С учетом изложенного, требование ФИО1 о включении периода работы с 18 марта 2013 года по 1 февраля 2018 года в качестве медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения ГАУЗ «Городская больница №2» в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев удовлетворению не подлежит.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01 января 2013 года по 12 марта 2013 года в качестве медицинской сестры ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда».

Приказом №258-н от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.13 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

ФИО1 согласно сведениям, представленным ответчиком, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 июля 2020 года.

Индивидуальные сведения по периоду ее работы с 01 января 2013 года по 12 марта 2013 года в качестве медицинской сестры ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» сданы работодателем с общими условиями без указания кода льгот.

Однако в период рассмотрения дела судом ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» пояснило, что на Космухамбетову Р.Ж. за 1 квартал 2013 года поданы скорректированные сведения ОДВ-1 и СЗВ-КОРР, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с указанием льготного кода льготы.

Таким образом, работодатель подтвердил факт льготной работы истца в спорный период. Корректирующие сведения приняты ответчиком, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца от 13 марта 2023 года, где в периоде ее работы с 01 января 2013 года по 12 марта 2013 года указан код льготы «27-ГД».

Факт поступления скорректированных сведений подтвержден представителем ответчика.

Истец просит о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 1 января 2022 года по 21 июля 2022 года в качестве медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники ЧУЗ «Больница РЖД- Медицина г. Орск».

В решении пенсионного органа от 25 августа 2022 года указано, что данный период работы не включен в специальный стаж ФИО1, поскольку сведения за данный период работодателем не представлены, при предоставлении сведений период может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно выписке из лицевого счета истца от 13 марта 2023 года, период ее работы с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года подан работодателем ЧУЗ «РЖД-Медицина» с указанием кода льготы «27-ГД».

При таких обстоятельствах, поскольку сам работодатель подтвердил факт льготной работы истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 1 января 2013 года по 12 марта 2013 года в качестве медицинской сестры ГАУСО «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда»; с 1 января 2022 года по 21 июля 2022 года в качестве медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники ЧУЗ «Больница РЖД- Медицина г. Орск».

Истцом заявлено требование о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 22 июля 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По оценкам Пенсионного фонда, продолжительность стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила 24 года 10 месяцев 26 дней.

С учетом включенного судом стажа в общем размере 0 лет 09 месяцев 03 дня, стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит 25 лет 07 месяцев 29 дней.

Таким образом, у истца с учетом имеющихся документов и заявленных исковых требований необходимая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не выработана.

При таких обстоятельствах пенсия ФИО1 не может быть назначена.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 22 июля 2022 года.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены: расходы на оплату услуг представителей; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; почтовые расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг от 15 декабря 2022 года, по условиям которого ФИО2 приняла на себя обязанность оказать ФИО1 юридические услуги при рассмотрении иска к УПФ РФ (ГУ) в г. Орске, а именно провести консультацию, составить исковое заявление, представлять ее интересы в суде.

Из п.3 условий договора следует, что стоимость услуг определена сторонами в сумме 10 000 руб.

Факт получения ФИО2 денежных средств от ФИО1 в сумме 10 000 руб. подтверждается распиской.

Таким образом, требование ФИО1 о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг юриста, соответствует требованиям закона и является обоснованным.

При этом, как указано в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст.2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, значимыми критериями оценки (при решении вопроса о судебных расходах) выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

В свою очередь, разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности. Для установления разумности расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание юридической помощи, характеру услуг, оказанных по договору, а равно принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной и свидетельствующие о чрезмерности заявленных расходов.

Суд считает, что расходы ФИО1 по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в части, поскольку критерием при этом является разумность понесенных расходов, а также то, что эта сумма должна быть меньше объема защищаемого права и блага. Так как сумма 10 000 руб. является чрезмерной по отношению к объему выполненных работ, суд находит возможным удовлетворить заявление ФИО1 о возмещении расходов на оплату услуг представителя в пределах 7 000 руб.

В оставшейся части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 01 января 2013 года по 12 марта 2013 года в должности медицинской сестры государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда»;

с 01 января 2022 года по 21 июля 2022 года в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина г. Орск».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, 7000 руб. в счет возмещения расходов по оплате стоимости юридических услуг.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.

Судья А.И. Васильев