Дело № 12-1067/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 г. г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Лаврентьева Ольга Анатольевна,

рассмотрев жалобу начальника отдела ПУ и АСВ № 12 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 18 августа 2023 г.,

УСТАНОВИЛА:

9 августа 2023 г. начальником отдела взаимодействия со страхователями № 1 Управления персонифицированного учета отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Стратегия» ФИО2 и направлен для рассмотрения мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 18 августа 2013 г. указанный протокол вместе с материалами возвращен в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с тем, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 пункт 2.2 исключен из статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Не согласившись с определением мирового судьи, начальник отдела ПУ и АСВ № 12 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 подала жалобу в Кировский районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Изучив и оценив жалобу, представленные материалы, судья приходит к следующему.

Порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая содержит исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу.

Такие случаи предусмотрены положениями части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9, частей 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление (часть 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Кроме того, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не указано в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, начальник отдела ПУ и АСВ № 12 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 не наделена правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении.

При этом административный орган не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

жалобу начальника отдела ПУ и АСВ № 12 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 18 августа 2023 г. возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья О.А. Лаврентьева