<номер обезличен>

<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

12 января 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре Кардановой Д.Т.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца – адвоката Гриднева В.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия в назначении и выплате единовременного социального пособия и обязании назначить и выплатить единовременное социальное пособие,

установил:

ФИО1. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, в котором просит:

1) Признать незаконным бездействие министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 по факту его заражения новой коронавирусной инфекцией COVID -19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей;

2) Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 ичу, <дата обезличена> года рождения, в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ФИО1 являлся врачом травматологом-ортопедом травматологического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес обезличен> «<адрес обезличен> больница». В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в травматологическом отделении ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в палате <номер обезличен>, проходила лечение пациентка, <дата обезличена> года рождения, жительница <адрес обезличен>. У пациентки был установлен диагноз: двухсторонний деформирующий гонартроз 3 ст., болевая форма. Сопутствующая патология: гипертоническая болезнь 2 ст. <дата обезличена> состояние пациентки ухудшилось, участилось сердцебиение, увеличилась одышка.

ФИО1, как дежурный врач, проводил врачебный осмотр пациентки, вызвал врача-терапевта <дата обезличена>, <дата обезличена> и <дата обезличена>. Лечащим врачом были назначены контрольные рентгенограммы легких, осмотр терапевта. Установлен диагноз: внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония. <дата обезличена> у пациентки был обнаружен РНК вируса COVID 19.

<дата обезличена> ФИО1 остро заболел. Ему был поставлен диагноз: U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID -19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов: РНК обнаружен <номер обезличен> от <дата обезличена> J04.1 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом эхиотропной терапии) ОРВИ: Острый трахеит, средней степени тяжести, ДН 0. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 амбулаторно проходил лечение. <дата обезличена> приступил к работе.

Согласно Уведомления об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией (COVID -19) от <дата обезличена>, выданного ГБУЗ СК «Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника» <адрес обезличен>, были установлены вредные производственные факторы и причины, вызвавшие заболевание ФИО1 коронавирусной инфекцией - биологический фактор: контакт с инфекционным больным.

Согласно объяснительной заведующего травматологическим отделением ГБУЗ СК «ФИО2.» ФИО3, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> в травматологическом отделении находилась на лечении пациентка ФИО4, которая была осмотрена дежурным врачом ФИО1 трижды - <дата обезличена> (при ухудшении состояния пациентки), а также <дата обезличена> на вечернем осмотре и <дата обезличена> на утреннем осмотре. <дата обезличена> у ФИО4 был взят мазок для определения РНК новой коронавирусной инфекции, который дал положительный результат, в связи с чем он пришел к выводу, что ФИО1 заразился новой коронавирусной инфекцией COVID -19 на рабочем месте, при исполнении своих должностных обязанностей.

Однако Актом <номер обезличен> от <дата обезличена> ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в составе комиссии установлено, что случай заражения работника ФИО1 И.С. произошел не при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Решением Изобильненского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по гражданскому делу <номер обезличен> исковое заявление ФИО1 ича к ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» о признании акта о расследовании заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией С.-19 незаконным, установлении факта заражения при исполнении трудовых обязанностей удовлетворено.

Апелляционным определением <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Изобильненского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменено, принято новое решение, которым требования ФИО1 ича к ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» о признании акта о расследовании заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией С.-19 незаконным, установлении факта заражения при исполнении трудовых обязанностей удовлетворено в полном объеме.

Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией С.-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена> ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» признан незаконным.

Установлен факт заражения ФИО1 ича, <дата обезличена> года рождения, врача травматолога-ортопеда травматологического отделения ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» новой коронавирусной инфекцией С.-19 при исполнении им надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей.

Истец указывает, что <дата обезличена> он обратился в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия, приложив к нему все необходимые документы. Однако, Министерство возложенные на него обязанности в предусмотренный законом срок, при отсутствии оснований для отказа ФИО1 в назначении единовременного социального пособия, не исполнило, что является основанием для признания бездействия министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику незаконным и возложении на министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 в размере 1 000 000 рублей.

Истец ФИО1 и представитель истца адвокат Гриднева В.С. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения СК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки суду не представил, в материалах дела имеются письменные возражения.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося участников процесса.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворению требований в полном объеме.

Данный вывод суда основан на следующем.

В конце 2019 г. в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) <дата обезличена> определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 ("Coronavirus disease 2019").

Международный комитет по таксономии вирусов <дата обезличена> присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от <дата обезличена> <номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

Согласно ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.1 ч.1 указанного закона единовременное социальное пособие в размере 1.000.000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из содержания положений <адрес обезличен><номер обезличен>-кз в редакции от <дата обезличена> следует, что для признания за гражданином права на социальное пособие, необходимо установить совокупность следующих обстоятельств:

- факта того, что лицо является медицинским работником либо иным работником, имеющим право на соответствующую выплату;

- факта заражения коронавирусной инфекцией в <дата обезличена> году;

- факта заражения коронавирусной инфекцией при исполнении должностных обязанностей (при контакте с пациентами, инфицированными коронавирусной инфекцией).

При этом, если первый факт достоверно установить возможно, третий факт устанавливается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, то факт заражения от конкретного пациента в конкретное время носит вероятностный характер, а доказать тот факт, что лицо заражено указанной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей, в силу ст.56 ГПК РФ обязан ответчик.

В этой связи, для признания за медицинским работником права на единовременное пособие достаточно установить с высокой степенью вероятности следующую последовательность: контакт с пациентом (инфицированным коронавирусной инфекцией) медицинским работником при исполнении своих должностных (трудовых) обязанностей, затем, появление первых клинических признаков коронавирусной инфекции в течение инкубационного периода, и далее, подтверждение лабораторными исследованиями факта заражения.

Иное толкование вышеуказанных норм лишает права всех медицинских работников на получение данной выплаты, так как, как уже было указано выше, достоверно установить факт заражения врача от конкретного пациента в конкретное время невозможно в силу особенностей распространения инфекции.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в ГБУЗ СК «Изобильненская РБ» в должности врача травматолога– ортопеда, что подтверждается трудовой книжкой <номер обезличен>

Согласно должностной инструкции лечащего врача отделения, утвержденной главным врачом ГБУЗ СК «Изобильненская РБ», лечащий врач обязан: знать требования законодательства Российской Федерации и других нормативных документов, регламентирующих работу в соответствие с квалификационными характеристиками, установленными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», в т.ч. по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности; изучать порядки и стандарты медицинской помощи по профилю своей деятельности, утверждённые Министерством здравоохранения Российской Федерации; обеспечить соблюдение требований порядков медицинской помощи, включая: соблюдение выполнения этапов оказания медицинской помощи по соответствующему виду, профилю заболеваний или состояний; соответствие организации своей деятельности требованиям положений, регламентированных порядками медицинской помощи, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации; обеспечить соблюдение требований стандартов медицинской помощи, включая: соблюдение выполнения медицинских услуг в зависимости от усредненных показателей частоты и кратности их применения, обоснованность назначения медицинских услуг, имеющих усредненную частоту менее 1,0, полноты выполнения услуги усредненной частотой 1,0; обоснованность и полнота назначения лекарственных средств, компонентов крови; обоснованность и полноту назначения имплантируемых в организм человека медицинских изделий; обоснованность и полноту назначения лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания; иные положения, исходя из особенностей заболевания (состояния); осуществлять качественное и безопасное оказание медицинской помощи, включая: своевременное оказание медицинской помощи; правильный выбор методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, при оказании медицинской помощи; планирование и оценку степени достижения запланированного результата; соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи; обеспечение предусмотренных законодательством приоритетов интересов пациента при оказании ему медицинской помощи; -обеспечение полного и эффективного выполнения медицинских вмешательств и медицинских услуг; постоянное повышение и совершенствование профессиональных знаний; изучение и обеспечение удовлетворенности потребителей медицинских услуг их качеством; участвовать в разборе жалоб пациентов по вопросам качества и безопасности оказанной медицинской помощи, поступивших в медицинскую организацию; обеспечивать в пределах своей компетенции при осуществлении медицинской деятельности лекарственную безопасность, инфекционную безопасность, защиту информации; изучать, анализировать и внедрять передовой опыт работы других врачей, а также новые технологии в сфере внутреннего качества и безопасности медицинской деятельности; обеспечивать надлежащий уровень обследования и лечения больных в соответствии с современными достижениями медицинской науки и техники. В случае необходимости организовывать, консилиум врачей-специалистов по согласованию с заведующим отделением и реализует рекомендации консультантов; обеспечивать необходимый уход за больными на основе принципов лечебно-охранительного режима и соблюдения правил медицинской деонтологии, а также выполнения больными установленного больничного режима; ежедневно совместно с заведующим отделением и старшей медицинской сестрой проводить обход больных, отмечать основные изменения в их состоянии, происшедшие за сутки, и в зависимости от этого определять необходимые мероприятия по лечению и уходу за больными; в отделениях хирургического профиля представлять заведующему отделением больных для планового оперативного вмешательства, составлять предоперационный эпикриз, участвовать в проведении оперативных вмешательств, перевязок и т. д. в пределах своей компетенции; в отделениях хирургического профиля в течение рабочего дня обеспечивать оказание экстренней хирургической помощи больным под наблюдением и по согласованию с заведующим отделением; назначать диетическое питание; вести карту стационарного больного, внося в нее полагающиеся данные, датируя все полученные сведения от больного или родственников, направление разных запросов, ответы на них и прочую документацию; докладывать заведующему отделением и клинико-экспертной комиссии (КЭК) о больных, подлежащих выписке или переводу в другие отделения; проверять правильность и своевременность выполнения средним и младшим медицинским персоналом назначений и указаний по лечению и уходу за больным; присутствовать при вскрытии умерших больных; перед уходом из отделения сообщать в письменном виде дежурному врачу о тяжелобольных, требующих особого врачебного наблюдения; в определенные часы принимать посетителей, сообщает им о состоянии больных и получать от них необходимые сведения; определять временную нетрудоспособность больного и оформляет листки нетрудоспособности для больных в порядке, предусмотренном действующей инструкцией; следить за сроками перевода на инвалидность, своевременно оформлять необходимые для этого документы и посыльный лист на МСЭК, согласовав все вопросы с заведующим отделением; в отсутствие заведующего отделением принимать участие в приеме смены дежурным медицинским персоналом, сообщать заступающей на дежурство смене о состоянии вновь поступивших больных, о проводимой им терапии; участвовать в проведении занятий по повышению квалификации среднего и младшего персонала; дежурить по больнице и в приемном отделении в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни согласно графику; систематически повышать свою квалификацию путем активного участия в общебольничных конференциях, больничных Советах, клинических разборах больных, семинарах и т.д.; оказывает необходимую помощь коллегам; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать правила и принципы врачебной этики и медицинской деонтологии.

Приказом Министерства здравоохранения СК от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об организации медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории <адрес обезличен>», для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией перепрофилированы на территории <адрес обезличен> круглосуточные койки в медицинских организациях, в том числе, в ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» - 150 коек.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при осуществлении своих должностных обязанностей в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> контактировал в травматологическом отделении ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в палате <номер обезличен> с пациенткой ФИО4, у которой впоследствии выявлена коронавирусная инфекция.

<дата обезличена> у ФИО1 появились первые клинические признаки инфекции: повысилась температура тела до 38.2, слабость, насморк, першение в горле, сухой кашель, боль в грудной клетке. <дата обезличена> у него взят мазок на COVID-19, <дата обезличена> получен результат – РНК коронавируса обнаружена. Согласно выписке из медицинской карты, ФИО1 находился на лечении в ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> с диагнозом: коронавирусная инфекция.

Согласно акту расследования случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией от <дата обезличена> <номер обезличен> установлено, что случай заражения работника ФИО1 COVID произошел не при исполнении трудовых обязанностей.

Не согласившись с указанным актом, ФИО1 обратился в суд.

Решением Изобильненского районного суда СК от <дата обезличена> исковые требования ФИО1 к ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» - удовлетворены. Суд признал акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей от <дата обезличена> <номер обезличен> незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> решение Изобильненского районного суда СК от <дата обезличена> отменено.

Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» о признании акта о расследовании заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей – удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции признал акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена> ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» незаконным.

Суд апелляционной инстанции установил факт заражения ФИО1, врача травмотолога-ортопеда травматологического отделения СК «<адрес обезличен> больница» новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, установлены: факт контакта медицинского работника с лицом, инфицированным коронавирусной инфекцией, при осуществлении трудовых обязанностей в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, факт появления первых клинических признаков инфекции <дата обезличена> в пределах инкубационного периода, а также факт положительного результата на наличие РНК коронавируса по результатам забора мазка <дата обезличена>.

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда установлен факт заражения ФИО1, врача травмотолога-ортопеда травматологического отделения ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей.

Таким образом, установлена необходимая совокупность обстоятельств, которая в силу положений <адрес обезличен><номер обезличен>-кз в редакции от <дата обезличена> дает ФИО1 право на назначении единовременного социального пособия.

Доказательств того, что ФИО1 заражен коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей ответчиком не представлено.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

При этом, суд согласен с позицией Минздрава России, что при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minzdrav.gov.ru по состоянию на <дата обезличена>).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании за ФИО1 право на получение единовременного социального пособия и возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей, предусмотренное <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Кроме того, как следует из материалов дела, <дата обезличена> ФИО1 обратился в Министерство труда и социальной защиты населения СК с заявлением о назначении единовременного социального пособия с приложением: копии акта о расследовании заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей; копии паспорта; копии трудовой книжки; копии выписки из медицинской карты; копии решения Изобильненского районного суда; копии определения об исправлении описки в решении суда; копии письма с разъяснениями ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» о невозможности составления второго акта; реквизитов счета.

Как указывает ответчик в письменных возражениях, поскольку представленные к обращению документы не соответствовали Порядку назначения и выплаты единовременного социального пособия, они были рассмотрены в порядке, установленном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», и <дата обезличена> ФИО1 направлен ответ на обращение.

С указанной позицией суд не может согласиться, поскольку оно основано на неверном токовании норм права.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей утвержден Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Согласно п.4 Порядка, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

- копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника,

- заверенная работодателем, или сведения о его трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации;

- выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

- акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- сведения Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате медицинскому работнику единовременной страховой выплаты, предусмотренной законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии, предоставляемой в случае причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией.

Как следует из п.11 Порядка, Министерство не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, поступивших посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронных документов, направляет лицам, их направившим, уведомление об их поступлении в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении или заявлении члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в соответствующем заявлении.

Документы, указанные в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, принимаются министерством к рассмотрению в день их поступления в министерство в полном объеме и правильно оформленные.

В случае если в течение 15 рабочих дней со дня направления указанного уведомления медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника не представил в министерство указанные в таком уведомлении документы, министерство отказывает лицу, их представившему, в принятии документов к рассмотрению. При этом медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника имеет право повторно обратиться за назначением единовременного социального пособия с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком

Согласно п.12 Порядка, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если:

- представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия;

- медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что по итогам рассмотрения документов медицинского работника Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> может быть принято либо решение о назначении выплаты, либо решение об отказе в назначении выплаты. Рассмотрение заявления медицинского работника о назначении единовременного социального пособия в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п не предусмотрено.

В этой связи, рассмотрение заявления ФИО1, к которому были приложены документы, указанные в п.4 Порядка, и копия решения суда о признании акта незаконным, в порядке ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и возвращение пакета документов являются формальными и не основанными на положениях закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 не рассмотрено надлежащим образом, в связи с чем исковые требования о признании незаконным бездействия Министерства в назначении и выплате единовременного социального пособия, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ича к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 ичу по факту его заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Признать за ФИО1 ичем право на получение единовременного социального пособия, предусмотренного <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 ичу единовременное социальное пособие в размере 1000000 рублей, предусмотренное <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Решения суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Невечеря

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Е.А. Невечеря