Дело №2а-2824/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 декабря 2022 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Салаховой Д.Р.,

с участием прокурора Сюльдина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а2824/2022 по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ульяновска проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применением прокурором полномочий на предъявление в суд искового заявления.

Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ УОКНБ и УГИБДД УМВД России по Ульяновской области на поднадзорной территории проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий с 04 июля 2022 г. в базе данных ГУЗ УОКНБ с диагнозом <данные изъяты> При этом, 19 марта 2021 г. ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии №.

На основании Перечня медицинских противопоказаний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ –F10-F16, F18, F19), ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Часть. 1 ст.24, ст.ст.25, 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.45 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности и защиты законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации для больных наркоманией устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. В этой связи право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение сдаче в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Ссылаясь на ст.45 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного 19 марта 2021 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Представитель административного истца Сюльдин М.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», УМВД России по Ульяновской области, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 вышеуказанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Право управления транспортными средствами может быть предоставлено гражданам, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно положениям Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

Судом установлено, что 19 марта 2021 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1E, М» серии №

При этом, согласно данных ГУЗ УОКНБ ФИО1 с 04 июля 2022 г. находится под диспансерным наблюдением в ГУЗ УОКНБ с диагнозом: пагубное употребление алкоголя (диагноз установлен решением ВК № от 04 июля 2022 г.).

Кроме того, из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1, этапного эпикриза по состоянию на 30 июня 2022 г. следует, что ФИО1 на диспансерном наблюдении ранее в ГУЗ УОКНБ не состоял. Проходил дважды медицинское освидетельствование, выставлен диагноз: пагубное употребление алкоголя.

Согласно протокола врачебной комиссии № от 04 июля 2022 г. обсуждался вопрос о внесении в ЭБД и об организации диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 в связи с указанным выше диагнозом.

Принято решение ВК: в соответствии с приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и(или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, организовать диспансерное наблюдение с занесением в реестр.

04 июля 2022 г. ФИО1 внесен в ЭБД с диагнозом <данные изъяты>

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с диагнозом: <данные изъяты> следовательно, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, он создает реальную опасность причинения вреда окружающим.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора о прекращении правf ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного 19 марта 2021 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области подлежит удовлетворению.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России поУльяновской области сведений о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного 19 марта 2021 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

На основании ст. 104 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного 19 марта 2021 г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России поУльяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 г.