Дело № 66RS0003-01-2022-005702-98
Производство № 2-228/2023
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 29 марта 2023 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н.А., при секретаре Язеве Д.В.,
с участием истца,
представителя ответчика Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Свердловской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, министру Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ФИО3, Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Свердловской области об оспаривании решения, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее по тексту - Министерство), министру ФИО3, Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Свердловской области об оспаривании решения.
В обоснование требований указала, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 с 25.07.2009. В браке 23.05.2012 супруги решили приобрести у застройщика ФИО5 однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, кв. 8. Застройщик ФИО5 использовал схему привлечения денежных средств граждан на строительство многоквартирных домов через заключение договора процентного займа. ФИО4 переданы ФИО5 денежные средства в сумме 1100000 руб., что подтверждается договором займа от 23.05.2012, распиской в получении денежных средств. ФИО5 передал ФИО2 и ее супругу квартиру, расположенную по адресу: ***, кв. 8, где они совместно проживали с 2012 г. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга многоквартирный жилой дом по адресу: *** по иску Администрации г. Екатеринбурга признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2016 по делу № А60-53185/2015 в отношении ФИО5 принято решение о признании его несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.10.2016 при банкротстве ФИО5 применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков».
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2017 № А60-53185/2015 требование ФИО4 о передаче спорного жилого помещения включены в реестр требований должника-застройщика ФИО5 с уплаченной суммой участником строительства 1100000 рублей.
На основании решения мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района брак между супругами расторгнут 19.08.2020. Б-вы по взаимному соглашению произвели раздел имущества, и право требования к застройщику передано ФИО2
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.02.2021 произведена замена кредитора ФИО4 на ФИО2
25.06.2022 заявитель обратилась с заявлением о включении ее в реестр граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 124-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика. Решением № 383 от 15.07.2022 Министерство отказало ФИО2 во включение в реестр граждан. По мнению Министерства, не соблюдены условия, предусмотренные подпунктом 10 пункта 12 Порядка формирования и ведения реестра, так как в соответствии с представленным заявителем договором уступки права требования от 07.12.2020, требование о передаче жилого помещения перешло от пострадавшего гражданина ФИО4 к новому кредитору ФИО2 позднее даты признания арбитражным судом застройщика ФИО5 банкротом (21.07.2016).
С такой позицией Министерства истец не согласна, поскольку 07.12.2020 право требование о передаче жилого помещения с уплаченной суммой 1100000 рублей перешло лишь из общей собственности супругов в единоличную собственность. Право требование к ФИО5 у ФИО2 возникло еще 23.05.2012 при заключении договора займа с ФИО5 и передачей денежных средств.
На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ Министерства во включении в реестр граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 124-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика о включении в реестр требований ФИО2 в сумме 1100000 рублей.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству принято уточнение исковых требований, согласно которым истец дополнительно просила возложить обязанность на ответчиков включить в реестр граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 124-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования ФИО2 в сумме 1100000 рублей.
Определением суда от 10.11.2022 в порядке ч. 5 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.
Истец в судебном заседании требования и доводы иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Свердловской области – ФИО1 в судебном заседании против иска возразила по доводам отзыва, указала, что решение принято на законных основаниях.
Ответчики Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, министр Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ФИО3, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке и вынести решение.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Законом Свердловской области от 28.02.2019 N 3-ОЗ «О внесении изменения в статью 30 Закона Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» в статью 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области внесены изменения: обеспечение жилыми помещениями граждан, включенных в реестр нуждающихся в поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков, сформированный в соответствии с Законом Свердловской области "О поддержке граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах", и (или) граждан, являющихся участниками строительства многоквартирного дома, включенного в перечень проблемных объектов жилищного строительства, утвержденный в порядке, определенном Губернатором Свердловской области, имеющих требования о передаче жилых помещений в этом многоквартирном доме, и (или) завершение (финансовое обеспечение завершения) строительства включенного в указанный перечень многоквартирного дома, строительство которого начато другим лицом (абз. 2 пп. 6 п. 2 ст. 30 Закона).
Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 18.02.2021 N 126-П «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика» утвержден Порядок формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика (прилагается).
Порядок регламентирует вопросы формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика, привлекающего денежные средства и (или) имущество участников строительства (далее по тексту - Реестр), включая перечень сведений, содержащихся в Реестре (далее по тексту - Порядок).
Формирование и ведение Реестра осуществляется Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Из материалов дела следует и не оспорено лицами, участвующими в деле, 23.05.2012 между ФИО4 (займодатель) и ФИО5 (заемщик) заключен договор денежного процентной займа, по условиям которого заемщику предоставляются денежные средства в размере 1100000 рублей на срок с 23.05.2012 по 23.05.2015 с взиманием процентов по ставке 30% ежегодно.
Согласно п. 5.1 договора, при просрочке возвращения суммы займа (её части) заемщик свыше уплаты процентов, установленных п. 1.1 настоящего договора, дополнительно уплачивает проценты в размере 10% годовых от просроченной суммы к моменту возвращения займа.
При нарушении установленных в настоящем договоре срока уплаты процентов заемщик платит штраф в размере 10% от суммы несвоевременно уплаченных процентов (п. 5.2 договора).
Заемщик обязуется возместить Займодателю все расходы и убытки, которые понес займодатель, в том числе и в связи с принятием мер для принудительного взыскания задолженности.
В соответствии с распиской от 23.05.2012, ФИО5 получено 1100000 рублей (л.д. 21).
Как следует из доводов, указанные денежные средства направлялись на строительство у застройщика ФИО5 однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***.
Согласно определению Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2016 по делу № А60-53185/2015 по требованию ФИО6 о признании ФИО5 банкротом признано обоснованным.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.07.2016, ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.10.2016 при банкротстве ФИО5 применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков».
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2017 по делу № А60-53185/2015, включены в реестр требований о передаче жилых помещений ФИО5 требование ФИО4 о передаче жилого помещения № 8 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** с суммой, уплаченной участником строительства, в размере 1100000 рублей (л.д. 27-34).
Так, в рамках дела № А60-53185/2015 судом установлено, что между ФИО4 и ФИО5 заключен договор купли-продажи долей в праве собственности на недвижимое имущество, предметом которого являются доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом и на земельный участок, расположенные по адресу: ***.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 16.11.2014 по делу № 2-1492 установлено, что должник ФИО5 создал на указанном земельном участке многоквартирный жилой дом. Судебным актом запрещена эксплуатация указанного объекта.
В связи с указанным, требование ФИО4 о передаче жилого помещения № 8 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** включено в реестр требований.
24.02.2021 на основании определения суда произведена замена кредитора ФИО4 с требованием о передаче жилого помещения № 8 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** с суммой, уплаченной участником строительства, в размере 1 100 000 рублей, на его правопреемника – ФИО2 (л.д. 35-38)
Как следует из материалов дела, 25.06.2022 ФИО2 подано заявление о включении в Реестр с прилагаемыми к нему документами (л.д. 39-41).
По результатам рассмотрения указанного заявления, с учетом заключения Фонда, Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области принято решение № 383 от 15.07.2022 об отказе во включении ФИО2 в реестр граждан. Основания для отказа указаны пп.1 п. 26 Порядка формирования и ведения реестра: не соблюдено условие, предусмотренное пп.10 п. 12 Порядка, так как в соответствии с представленным заявителем договором уступки права требования от 07.12.2020 требование о передаче жилого помещения перешло от пострадавшего гражданина ФИО4 к новому кредитору ФИО2 позднее даты признания арбитражным судом застройщика ФИО5 банкротом – 21.07.2016.
Истец с указанным отказом не согласилась, поскольку право требование о передаче жилого помещения с уплаченной суммой 1100000 рублей перешло лишь из общей собственности супругов в единоличную собственность и возникло у ФИО2 23.05.2012 при заключении договора займа с ФИО5 и передачей денежных средств.
Поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу являются решение должностного лица, а также требования о включении в реестр граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 124-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования в сумме 1100000 рублей, суд приходит к выводу, что спор приводит к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, соответственно, требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Оценивая законность решения № 383 от 15.07.2022, суд приходит к следующему.
Положениями п. 12 Порядка предусмотрено, что пострадавший гражданин подлежит включению в Реестр при соблюдении совокупности изложенных условий.
Согласно п. 16 Порядка заявление о включении в Реестр подается в уполномоченный орган по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в электронном виде через официальный сайт Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Свердловской области, либо на бумажном носителе в Фонд, с предоставлением документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.
Предварительное рассмотрение заявлений пострадавших граждан о включении в Реестр и представленных документов осуществляется Фондом, по результатам которого составляется заключение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Заключение составляется Фондом в течение 20 рабочих дней со дня поступления к нему заявления пострадавшего гражданина с прилагаемыми документами. Заключение Фонда носит рекомендательный характер и не является обязательным при принятии решения уполномоченным органом о включении либо об отказе во включении гражданина в Реестр (п. 22 Порядка).
Заключение вместе с заявлением пострадавшего гражданина и представленными документами Фонд в течение 3 рабочих дней после составления заключения направляет в уполномоченный орган для принятия им решения о включении либо об отказе во включении гражданина в Реестр (п. 23 Порядка).
Включение в Реестр осуществляется в отношении каждого пострадавшего гражданина однократно в размере, равном сумме фактически уплаченной и документально подтвержденной гражданином в рамках исполнения одного из договоров (сделок), указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, либо только в отношении одного жилого помещения, если заключение таких договоров (сделок) предполагало приобретение более одного жилого помещения (по выбору пострадавшего гражданина), за вычетом суммарной стоимости оказанных пострадавшему гражданину мер поддержки, выраженных в возмездном приобретении застройщиком-инвестором у пострадавшего гражданина земельного участка и (или) жилого помещения в возведенном (частично возведенном) объекте строительства или доли в праве собственности на указанные объекты недвижимости, а также за вычетом сумм, полученных пострадавшим гражданином от застройщика или третьих лиц в качестве возврата денежных средств, уплаченных по договорам (сделкам), указанным в настоящем пункте, в том числе в ходе проводимых процедур банкротства застройщика (п. 6 Порядка).
В соответствии с пп. 10 п. 12 Порядка, пострадавший гражданин подлежит включению, если требование о передаче жилого помещения, либо денежное требование перешло от пострадавшего гражданина к другому лицу (новому кредитору) в результате уступки требования, совершенной не позднее даты признания арбитражным судом застройщика банкротом.
Как следует из представленных документов, при рассмотрении заявления о включении в реестр граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ возбуждено производство о банкротстве застройщика, привлекающего денежные средства и (или) имущество участников строительства, заявителем представлен договор уступки права требования от 07.12.2020 о передаче ФИО4 истцу требование к ФИО5 о передаче жилого помещения.
В рамках гражданского дела № 2-742/2023 по иску ФИО2 к ФИО4 о разделе совместно нажитого имущества, о признании сделки недействительной, судом признан договор уступки прав требований от 07.12.2020, заключенный между ФИО4 и ФИО2, недействительной сделкой.
Признано за ФИО2 право единоличной собственности на денежные средства в размере 1100000 рублей, внесенные застройщику в качестве оплаты стоимости помещения по договору денежного процентного займа от 23.05.2012.
Признано за ФИО2 право требования передачи жилого помещения № *** в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Исходя из положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившим судебным актом установлены такие обстоятельства как: недействительной договора уступки прав требований от 07.12.2020, возникновение право требование к должнику ФИО5 о передаче жилого помещения № *** в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** с суммой, уплаченной участником строительства, в размере 1100000 рублей в момент заключения сделки – 23.05.2012.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что из представленных в материалы дела доказательств, их буквального содержания, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит включению в реестр граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ возбуждено производство о банкротстве застройщика и заявленные требования в данной части о возложении обязанности на Министерство по включению в реестр граждан подлежат удовлетворению.
При этом, в требованиях о признании незаконным решение № 383 от 15.07.2022 об отказе по включению ФИО2 в реестр граждан, суд отказывает, поскольку в момент рассмотрения заявления у должностного лица не имелось соответствующего судебного акта, и рассмотрение осуществлялось по представленным документам.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, министру Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ФИО3, Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Свердловской области об оспаривании решения, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области включить ФИО2 в реестр граждан, пострадавших от деятельности лиц, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ возбуждено производство о банкротстве застройщика, привлекающего денежные средства и (или) имущество участников строительства на основании заявления от 25.06.2022.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Н.А. Маркова
Верно
Судья Н.А. Маркова