Дело №5-153/2022 Копия

УИД 52RS0010-01-2022-000783-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Балахна 10 июня 2022 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , работающей », незамужней, иждивенцев не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: паспорт: № выдан отделением ранее не привлекавшейся к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2021 в 12 часов 00 минут ФИО1 в период режима повышенной готовности, находясь на карантине (самоизоляции) в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией (COVID-19), будучи уведомленной о необходимости нахождения на карантине по месту жительства, пребывала в общественном месте в помещении Фонда социального страхования по адресу: , покинув место своего проживания, где должна была проходить самоизоляцию, чем нарушила требования п.4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО2 с составленным в отношении нее протоколом и указанными в нем обстоятельствами не согласилась, вину в инкриминируемом правонарушении не признала, пояснила, что с 27.07.2021 по 09.08.2021 проходила стационарное лечение в больнице №13 Автозаводского района г.Н.Новгорода связи с заболеванием коронавирусной инфекцией. Однако, в действительности из больницы домой она вернулась в пятницу 06.08.2021 и тот день к ней приходил участковый уполномоченный полиции, который предупредил о необходимости соблюдения карантина по месту жительства. Она действительно приходила в Фонд социального страхования г.Балахны, чтобы узнать о возможности получения денежных средств по больничному листу, однако это было уже после карантина и амбулаторного лечения, когда ее выписали на работу. 09.08.2021 в Фонд социального страхования г.Балахны она не приходила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2014 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 которых предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а», «у», «ф» п.1 ст.11 названного федерального закона).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Нижегородской области принят Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», которым в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 13.03.2020 на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.35 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №4 от 28.01.2021, больные инфекционными болезнями, лица с подозрением на инфекционные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, изолируются и (или) госпитализируются.

В силу п.4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19, в том числе находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 09.08.2021; рапортом о получении сообщения о происшествии от 09.08.2021, из которого следует, что в 13 часов 20 минут 09.08.2021 в ОМВД России по Балахнинскому району поступило сообщение о том, что больная Covid-19 ФИО1 не соблюдает режим самоизоляции, ходит без СИЗ по учреждениям г.Балахны, средства индивидуальной защиты одевать отказывается; имеющимися в деле письменными объяснениями ФИО6, которая пояснила, что работает главным специалистом в Фонде социального страхования по адресу: <...>. 09.08.2021 около 12 часов к ней на работу пришла ФИО2, которая сообщила, что заболевает COVID-19 и требовала деньги за больничный, находилась без СИЗ; имеющимися в материалах дела письменными объяснениями ФИО1 от 09.08.2021, согласно которым она заболевает COVID-19 и находилась на лечении в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №13» с 27.07.2021 по 06.08.2021. 09.08.2021 она покинула место проживания и заходила в «Сбербанк» и Фонд социального страхования. О том, что ей запрещено выходить из дома она знала; ответом на запрос суда из ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ», согласно которому ФИО1 с 27.07.2021 по 09.08.2021 находилась на стационарном лечении в ГБУЗ НО «ГКБ №13». С 10.08.2021 по 23.09.2021 продолжено амбулаторное лечение в городской поликлинике №2, листок нетрудоспособности был продлен, к труду 24.09.2021; иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывают, поскольку они согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К доводам ФИО1 о том, что в период карантина место жительства она не покидала, суд относится критически, поскольку они в полной мере опровергаются имеющимися в материалах дела и приведенными выше доказательствами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновной, ее материальное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным

при назначении наказания применить положения ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области л/с04321072940); КПП 524401001; ИНН <***>; Код ОКТМО 22605101; ЕКС 40102810745370000024; КС 03100643000000013200 в Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород; БИК 012202102; КБК 188 1 16 01061 01 0003 140; Идентификатор 18880452210033588494.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.А. Плеханов

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-153/2022 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов