Постановление по делу № 05-0309/2023 от 27.02.2023

№ 5-309/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес, каб. 414.

27 февраля 2023 года судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КРФобАП в отношении ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП», адрес, ОГРН: <***>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.02.2023 г. № 00017-17-06 Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучения человека по адрес в адрес ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» совершило правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КРФобАП, а именно:

01.02.2023 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки хостеле, расположенного по адресу: адрес, выявлено, что ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» допустило следующие нарушения:

-согласно сведениям Росреестра, здание, используемое в качестве хостела, имеет жилое назначение;

-хостел размещен в полуподвальном помещении (отметка пола помещений расположена ниже планировочной отметки земли не более чем на половину высоту помещений);

-в 8 из 19 комнат отсутствует естественное освещение;

-в комнатах без естественного освещения отсутствует какая либо вентиляция;

-отсутствуют условия для приема пищи проживающих (столы для приготовления пищи на кухне и комнатах отсутствуют; прием пищи осуществляется непосредственно на полу);

-отсутствуют помещения для хранения чистого и грязного белья;

-в хостеле отсутствуют: антисептики, ультрафиолетовые обеззараживатели воздуха, дезинфицирующие средства для проведения обработки мест общего пользования, в том числе санузлов;

-уборочный инвентарь не промаркирован, хранится на кухне;

-из-за дефектов и повреждений на стенах и потолке, частичном отсутствии покрытия (кирпичная кладка) в санузлах, отсутствии покрытия потолка на кухне (имеется лишь бетонное основание), не представляется возможным проведение влажной уборки в данных помещениях с применением моющих и дезинфицирующих средств в полном объеме;

-документы,подтверждающиекамернуюдезинфекцию постельных принадлежностей, не представлены;

-не представлены документы, подтверждающие проведение работ по дезинсекции, дератизации помещений;^

-в хостеле отсутствуют: постирочная, гладильная, комната для сушки белья (стиральные машины размещены на кухне);

-отсутствуют наматрасники;

-на сотрудников хостела не представлены медицинские книжки со сведениями о медицинских осмотрах и вакцинации против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

Представитель ООО "ИНДАСТРИЗ ГРУПП" в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда.

Представитель Роспотребнадзора по адрес в адрес поддерживала требования о привлечении ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КРФобАП.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КРФобАП административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьями 11,23,24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела усматривается, что 01.02.2023 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки хостале, расположенного по адресу: адрес, выявлено, что ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» допустило следующие нарушения:

-согласно сведениям Росреестра, здание, используемое в качестве хостела, имеет жилое назначение;

-в 8 из 19 комнат отсутствует естественное освещение;

-в комнатах без естественного освещения отсутствует какая либо вентиляция;

-отсутствуют помещения для хранения чистого и грязного белья;

-уборочный инвентарь не промаркирован, хранится на кухне;

-документы,подтверждающиекамернуюдезинфекцию постельных принадлежностей, не представлены;

-не представлены документы, подтверждающие проведение работ по дезинсекции, дератизации помещений;^

-отсутствуют наматрасники;

Согласно п.п. 2.4; 2.5; 2.7; 7.1; 7.3; 7.4; 7.7; 7.8; 7.9; 7.10; 7.11; 7.15; 7.16;7.21; 8.4.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 (ред. от 14.04.2022) "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953):

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Размещение гостиниц в жилых помещениях не допускается.

Запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

Помещения для оказания бытовых, торговых, спортивно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных услуг должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Наматрасники, ковровые изделия должны быть из материалов, подвергающихся сухой, влажной или химической очистке.

Стирка и дезинфекция постельного белья, стирка специальной одежды работников должна проводиться в специализированных организациях по договору или самостоятельно в гостиницах.

Чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами. Стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции.

Хранение чистого и грязного белья в гостиничных зданиях с номерным фондом более 50 номеров в одном помещении не допускается.

Для гостиничных зданий с номерным фондом 50 номеров и менее хранение чистого и грязного белья может быть организовано в одном помещении с использованием разных промаркированных контейнеров или закрытых шкафов (стеллажей) для чистого белья и закрытых контейнеров для грязного белья.

Уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц.

Уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не менее 1 раза в неделю.

Дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих.

Хранение рабочих растворов моющих и дезинфицирующих средств осуществляется в промаркированных емкостях с крышками. Работники, занимающиеся приготовлением дезинфицирующих растворов, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу).

Мягкий инвентарь (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла) должен подвергаться камерной дезинфекции по эпидемиологическим показаниям непосредственно хозяйствующим субъектом, либо обработка может проводиться в иных организациях, имеющих дезинфекционные камеры.

Общественные туалеты должны быть обеспечены жидким мылом или иными моющими средствами, электрополотенцами или бумажными полотенцами, туалетной бумагой, а также должен быть определен график уборки помещений с дезинфицирующими средствами. В кабинах должны быть крючки для верхней одежды, полки для личных вещей посетителей, закрывающиеся урны или бачки для твердых коммунальных отходов.

В общественных туалетах в течение рабочего дня проводится влажная уборка помещений с использованием чистящих, моющих и дезинфицирующих средств. Уборочный инвентарь (щетки, тряпки, швабры), моющие и дезинфицирующие средства должны храниться в выделенном помещении или шкафу.

Из п.п. 140, 142 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) следует, что в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа, должны быть предусмотрены жилые комнаты и помещения общего пользования в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений:

туалеты, умывальные, душевые, женские комнаты гигиены, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, кухни, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря;

кладовые для хранения хозяйственного инвентаря, бельевые, камеры хранения личных вещей.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию общежития, должен обеспечить проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) ежегодно, а также после каждого выселения проживающих.

Согласно п.п. 58, 61, 62, 88, 101, 109 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...") В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей.

Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Дератизация на объектах предусматривает:

обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния;

разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий;

проведение дератизации;

оценку результатов проводимых мероприятий.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КРФобАП на момент проведения проверки, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 03.02.2023 г.;

- актом эпидемиологического расследования;

- фотоматериалами;

- другими материалами дела.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ «Об административном правонарушениях», нарушений закона при их составлении, которые могли повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу. У суда не имеется оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, поскольку они последовательны, не противоречивые и согласуются между собой, в виду чего суд находит их достоверными и объективными.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о доказанности вины ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» не были соблюдены нормы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, действия ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд не находит обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу.

При назначении наказания, суд учитывает характер, совершенного административного правонарушения, отсутсвие обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено; обстоятельства совершенного правонарушения; характер деятельности ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП»; характер совершенного ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» действия (бездействия), а потому суд приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ИНДАСТРИЗ ГРУПП» в хостеле, расположенного по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток, начиная с 27 февраля 2023 года с 11 часов 30 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем соответствующей службы УФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья фио