Изготовлено 05.05.2023

Дело № 2-369/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда города Ярославля» к ФИО1 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда города Ярославля» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения просило о взыскании суммы неосновательного обогащения, выразившегося в фактическом использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в размере 230825, 24 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что актом планового рейдового осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что индивидуальный предприниматель Г. самовольно занял путем ограждения бетонным забором для эксплуатации торгово-сервисного центра по адресу: <адрес>, земельный участок, обозначенный на схематическом чертеже точками №, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе использует его, не имея предусмотренных законодательством прав на земельный участок. ИП Г. разместил на самовольно занятом участке временные строения, обозначенные на схематическом чертеже под номерами № №. Решением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что строения № по схематическом чертежу к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ размещены ФИО1 и принадлежат ему. Согласно Акту общая площадь, занятая строениями № составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>). Ответчик обязан оплачивать стоимость использования той части земельного участка, которая занята принадлежащими ему объектами. В адрес ФИО1 направлено предписание о взыскании суммы за фактическое использование земельного участка с требованием произвести оплату образовавшейся задолженности за фактическое использование земельного участка. До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, поддерживает уточненные требования. Представителем ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 суду представлен контррасчет и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик не согласен с иском в части взыскиваемой суммы, считает, что расчет истца выполнен неверно, заявляет о пропуске истцом срока исковой давности (частично).

Судом дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Исходя из п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На территории Ярославской области определение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, регулируется Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 г. N 710-п.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка № 710-п (в редакции, действующей в рассматриваемый период) размер годовой арендной платы за использование земельного участка, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2.1, 2.6, 2.6.1 - 2.6.4 раздела 2, определяется как произведение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования, определяемого в соответствии с постановлениями правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель (УПКСЗви), площади земельного участка (S) и коэффициента функционального использования, определяемого на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (К).

Согласно пункту 2.3 Порядка № 710-п коэффициенты функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области, устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, за исключением коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа города Ярославля, предоставленных в целях капитального строительства (за исключением жилищного строительства).

В судебном заседании установлено, что согласно акту планового рейдового осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №№ индивидуальный предприниматель Г. самовольно занял путем ограждения бетонным забором для эксплуатации торгово-сервисного центра по адресу: <адрес>, земельный участок, обозначенный на схематическом чертеже точками № государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе использует его, не имея предусмотренных законодательством прав на земельный участок. ИП Г. разместил на самовольно занятом участке временные строения, обозначенные на схематическом чертеже под номерами № №.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что строения № по схематическому чертежу к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ размещены ФИО1 и принадлежат ему. Согласно Акту общая площадь, занятая строениями № составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м).

ФИО1 обязан оплачивать стоимость использования той части земельного участка, которая занята принадлежащими ему объектами.

МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда города Ярославля» была рассчитана сумма неосновательного обогащения, выразившегося в фактическом использовании земельного участка в размере 230825, 24 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является лицом ответственным за исполнение обязательств вследствие неосновательного обогащения, как собственник объектов недвижимости ответчик пользовался земельным участком, на котором расположены данные объекты, и в силу ст. 42, ч.1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, обязана внести плату за использование земли.

Со стороны ответчика представлен свой расчет и заявлено о частичном пропуске срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ. О том, что указанные помещения использует ответчик истец узнало ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела в Арбитражном суде Ярославской области. Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям истцом не пропущен.

По расчету, представленному стороной истца, плата за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 230825, 24 руб. Расчет задолженности в указанной сумме ответчиком оспорен представленным контррасчетом.

Суд соглашается с доводами ответчика, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи -при расчете кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Таким образом, по итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Исходя из п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. На территории Ярославской области определение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, регулируется Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 г. N 710-п (далее -Порядок N 710-п).

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка N 710-п (в редакции, действующей в рассматриваемый период) размер годовой арендной платы за использование земельного участка, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2.1, 2.6, 2.6.1 - 2.6.4 раздела 2, определяется как произведение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования, определяемого в соответствии с постановлениями правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель (УПКС Зви), площади земельного участка (S) и коэффициента функционального использования, определяемого на основании вида 5 экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (К). Согласно пункту 2.3 Порядка N 710-п коэффициенты функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области, устанавливаются органом местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, за исключением коэффициентов функционального использования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа города Ярославля, предоставленных в целях капитального строительства (за исключением жилищного строительства).

Согласно пункту 2.2. Порядка N 710-п было указано, что при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка до даты их внесения в государственный кадастр недвижимости размер годовой арендной платы за использование земельного участка определяется в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В рассматриваемом случае в отношении спорной территории отсутствует поставленный на кадастровый учет земельный участок, по которому определены все существенные характеристики (в том числе категории вид разрешенного использования и пр.) которые существенно влияют на определение рыночной стоимости его права аренды.

Строение №, (<данные изъяты> кв м), относится к территориальной зоне <данные изъяты> удельного показателя кадастровой стоимости составляет 867,41 за 1 кв. м, а не 5 560, 74 руб. за 1 кв. как указано в расчете.

Строение № к территориальной зоне <данные изъяты> среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости составляет 133,77 руб. за 1 кв. м, а не 5 560,74 руб. за 1 кв. как указано в расчете.

То есть при расчете платы за фактическое использование с учетом того, что земельный участок под строениями не сформирован, необходимо учитывать его территориальную зону. Контррасчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что заявленный МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» иск подлежит удовлетворению частично. С ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность за фактическое пользование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 668 руб. 11 коп.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Госпошлина, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 1180 руб. 04 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда города Ярославля» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда города Ярославля» (ИНН <***>) задолженность за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 34 668 руб. 11 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину в сумме 1180 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В.Панюшкина