Решение по делу № 2-2394/2022 от 24.11.2022 | Димитровградский городской суд (Ульяновская область)

дело №2-2394/2022

УИД 73RS0013-01-2022-004404-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года <адрес>

Димитровградский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Рафиковой Г.Р., Гордеевой А.В., Корниенко И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в педагогический стаж, понуждении к назначению досрочно страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Димитровградский городской суд <адрес> с указанным иском, дополненным в процессе рассмотрения дела, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от (ДАТА) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности работы.

Ответчик не включил в ее специальный стаж период трудовой деятельности: с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Списком от (ДАТА) №*. В этот период истица по совместительству вела <данные изъяты>. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №*. В разделе «Наименование должностей» Списка должность <данные изъяты> не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до (ДАТА) нормативно правовыми актами, которые принимались в соответствии с законом РФ от (ДАТА) «О Государственных пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, согласно п.2 Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвящения работа в штатных должностях <данные изъяты> включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа включалась в стаж при определенном условии, если 2/3 стажа проходило в учреждениях, работа в которых давала работникам просвящения право на выслугу лет.

Также в отказном решении ПФР указано, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не представляется возможным засчитать периоды работы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), так как данные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица представлены общими условиями труда, без указания кода педагогической деятельности.

Просит признать неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, взыскать компенсацию морального вреда 20 000руб., судебные расходы в размере 36 000руб. и госпошлину 350 руб.

В процессе рассмотрения дела истица требования дополнила, просила обязать назначить пенсию с (ДАТА) и включить в специальный педагогический стаж периоды работы в школе №* <адрес> с (ДАТА) по (ДАТА) год в качестве <данные изъяты>, с (ДАТА) года по совместительству вела <данные изъяты>, с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) работа в ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ» в должности <данные изъяты>, обществознания, включить в стаж в льготном исчислении периоды ее работы в качестве <данные изъяты> с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) (л.д. 130-131, 137-139).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и дополнительные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, указала, что ранее ее фамилия была <данные изъяты> после окончания школы с (ДАТА) трудоустроилась в школу №* <адрес> на должность <данные изъяты>, ее взяли без образования, позже она поступила в Педагогический институт, стала учиться заочно. С (ДАТА) года ей было разрешено совмещение профессий, она стала <данные изъяты> 6 часов в неделю вместо <данные изъяты> который ушла в декретный отпуск. Совмещение профессий было до (ДАТА), с (ДАТА) она стала в этой же школе работать <данные изъяты>. Пенсионный орган не включил указанный период ее работы в специальный стаж, с чем не согласна. Пенсионный орган не включил в ее специальный стаж период ее работы с (ДАТА) по (ДАТА) год в должности <данные изъяты>. В этот период она также работала совместителем в школе №* <адрес>, вела <данные изъяты>. Также не включен в ее педагогический стаж период работы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) работа в ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ» в должности <данные изъяты>, по причине того, что количество студентов в возрасте до 18 лет составляет менее 50%. Она не согласна с указанным решением ответчика, так как вела историю в группах, где студенты были после 9-х классов, т.е. не достигли возраста 18 лет.

Представители истицы ФИО2, ФИО3, допущенные к участию в процессе на основании ст.53 ГПК РФ доводы иска поддержали, дав пояснения, аналогичные пояснениям ФИО1

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.91) в судебное заседание не явилась, представил отзыв, согласно которому в иске просил отказать, указав, что (ДАТА) ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от (ДАТА) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Продолжительность стажа на дату обращения составила 19 лет 6 месяцев 28 дней. Не подлежат включению в специальный стаж спорные период с (ДАТА) по (ДАТА) (4года 16 дней) в должности старшей вожатой в школе №* <адрес>, так как согласно записям в трудовой книжке №* ФИО1 работала в должности старшей вожатой с (ДАТА) по (ДАТА) год. Согласно справке от (ДАТА) №* выданной МБОУ «Централизовання бухгалтерия МОО <адрес>» ФИО1 работала <данные изъяты> на ставку с (ДАТА) годла. Из справки также следует. что с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА) истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что является основанием не включения в специальный стаж периодов работы. До (ДАТА) действовал Перечень, утвержденный постановлением Совета М.С. от (ДАТА) №*. Абз.4 п.2 Положения от (ДАТА) №* предусматривалось, что в стаж учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего положения, засчитывается работа в училищах, пионерских лагерях и детских домах, в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 указанного положения время работы, указанной в.п.1-2 этого положения засчитывалась в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением приходилось на работу в учреждениях и организациях, должностях работа в которых давала работникам просвещения права на льготную пенсию.

Постановлением Совета М.Р. от (ДАТА) №* изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования и периоды иной деятельности, в т.ч. в училищах, школах, работа в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от (ДАТА) №* и только при наличии у этих лиц педагогического стажа в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета М.С. от (ДАТА) №*.

Таким образом, основанием для включения в специальный стаж периода работы в качестве <данные изъяты> является факт работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию до (ДАТА) и наличие стажа не менее 2/3. В данном случае у ФИО1 отсутствует факт работы в качестве <данные изъяты> до (ДАТА) (относительно периода с (ДАТА) по (ДАТА)).

С (ДАТА) по (ДАТА) (01-04-02) и с (ДАТА) по (ДАТА) (01-06-02) период работы в ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет». Согласно записям в трудовой книжке №* №* ФИО1 с (ДАТА) принята в ФГОУ «Димитровградский техникум информатики и управления» (после переименования –ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ» на должность <данные изъяты> с оплатой по 3 квалификационной группе 3 квалификационного уровня. (ДАТА) уволена по собственному желанию. Согласно справке №* от (ДАТА) выданной ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ» ФИО1 с (ДАТА) по (ДАТА) работала в штатной должности <данные изъяты> техникума ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет».Согласно справке №* от (ДАТА) количество несовершеннолетних студентов обучающихся в техникуме ДИТИ филиала ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет» в спорные периоды не превышает 50% обучающихся старше 18 лет. Кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета истца спорные периоды отражены «общими» условиями, т.е. без кода, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Относительно периодов с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) –периодов работы в МБОУ «Университетский лицей» <адрес>, так как данные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица представлены общими условиями труда, без указания кода педагогической деятельности, соответственно не подлежат включению в льготный стаж. В иске просили отказать, также отказать в возмещении судебных расходов, либо снизить размер судебных расходов (л.д.56-60).

Выслушав пояснения истицы, ее представителей, исследовав материалы дела, обозрев электронное пенсионное дело истицы, суд находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от (ДАТА) №*-н «Об утверждении Порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», применяемого в силу требований ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДАТА) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, указанные сведения предоставляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона №27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Федерального закона от (ДАТА) №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* (далее по тексту Правила №*), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №*. В соответствии с пунктом 47 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии по старости.

Как установлено судом (ДАТА) ФИО1 обратилась в государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением пенсионного органа от (ДАТА) №* отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19,ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не определяется.(л.д.61-64).

Как установлено ответчиком, специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 19 лет. 6 месяцев 28 дней, имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды трудовой деятельности:

- с (ДАТА) по (ДАТА) (4 года 16 дней) в должности старшей вожатой в школе №* <адрес>, так как согласно записям в трудовой книжке АТ-VI- №* ФИО1 работала в должности старшей вожатой с (ДАТА) по (ДАТА) год. Должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком от (ДАТА) №*.

- С (ДАТА) по (ДАТА) (01-04-02) и с (ДАТА) по (ДАТА) (01-06-02) период работы в ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет». (после переименования –ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ» в должности <данные изъяты> с оплатой по 3 квалификационной группе 3 квалификационного уровня, так как в выписке индивидуального лицевого счета истца спорные периоды отражены «общими» условиями, т.е. без кода, дающего право на досрочное назначение пенсии.

- периоды с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) в должности <данные изъяты> МБОУ «Университетский лицей» <адрес>, так как данные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица представлены общими условиями труда, без указания кода педагогической деятельности, соответственно не подлежат включению в льготный стаж (периоды нахождения в административном отпуске).

Из дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – (ДАТА).

При разрешении иска о включении в специальный стаж ФИО1 периода ее работы с 16.08.21993 по (ДАТА) (4 года 16 дней) в должности старшей вожатой в школе №* <адрес> суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 (ранее ФИО5) следует, что с 16.08.21993 по (ДАТА) работала в должности <данные изъяты> в школе №* <адрес>, с (ДАТА) согласно записи трудовой книжки разрешено вести уроки истории с недельной нагрузкой 6 часов в 7-х классах, с (ДАТА) переведена <данные изъяты> в этой же школе. С (ДАТА) переведена в Научно-исследовательский информационный центр Управления образования на должность ведущего специалиста, с (ДАТА) переведена на должность <данные изъяты> там же, с (ДАТА) назначена на должность <данные изъяты>, (ДАТА) уволена переводом в гуманитарно-экономический лицей, с (ДАТА) принята в гуманитарно-экономический лицей на должность <данные изъяты>, трудовой договор (ДАТА) расторгнут по инициативе работника согласно п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.С (ДАТА) принята <данные изъяты> ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет». (после переименования –ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ»), (ДАТА) уволена по собственному желанию. (ДАТА) принята на должность <данные изъяты> в МБОУ «Университетский лицей» <адрес>, где работает по настоящее время. (л.д.72-77).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от (ДАТА) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от (ДАТА) N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от (ДАТА) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до (ДАТА), применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М.С. от (ДАТА) N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета М.С. от (ДАТА) N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с (ДАТА) в связи с изданием постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М.Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от (ДАТА) N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С (ДАТА) постановлением Совета М.Р. от (ДАТА) N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе работы в должности штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от (ДАТА) N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до (ДАТА) в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М.С. от (ДАТА) N 1397.

Как установлено судом, спорный период работы истца имел место после (ДАТА) (истец принята на указанную работу (ДАТА) и до этого времени педагогического стажа не имела), нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета М.С. от (ДАТА) N 1397, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности истца для решения вопроса о ее досрочном пенсионном обеспечении.

Соответственно период с (ДАТА) по (ДАТА) год обоснованно не был включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 закона от (ДАТА), в этой части иска необходимо отказать.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* (далее Список №*), периоды выполнявшейся до (ДАТА) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (ДАТА) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Разделами «Наименование учреждений» Списка №*, учреждение – «Школа» и должность – «учитель» предусмотрены.

Судом установлено, что в спорные периоды деятельности, имевшие место с (ДАТА) по (ДАТА) год истец работала по основному месту работы в качестве <данные изъяты> в школе №* <адрес>, т.е. состояла в должности, не указанной Списке N 781 и не дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Одновременно, как указывает истец в период с (ДАТА) она замещала временно отсутствующего <данные изъяты>, т.е. выполняла работу <данные изъяты> без занятия штатной должности.

Указанное подтверждается трудовой книжкой Тиц (ранее ФИО6) О.В., приказом о возложении обязанностей учителя истории в 7-х классах с недельной нагрузкой 6 часов с (ДАТА) (л.д.48), сведениями карточки-справки (л.д.150-152), из которых следует, что с (ДАТА) ФИО1 производилась доплата за количество педагогических часов с (ДАТА) в сумме 36 800 руб., с учетом оклада по ставке <данные изъяты> в сумме 165600 руб., общая сумма заработной платы составила 202400 руб., кроме того. в этот период ФИО1 предоставлялся отпуск продолжительностью 56 дней, что соответствует должности <данные изъяты>.

Справкой, уточняющий особый характер работы, выданной МБОУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных организаций <адрес> от (ДАТА) подтверждается, что ФИО1 с (ДАТА) на основании приказа №* от (ДАТА) вела уроки истории с недельной нагрузкой 6 часов по (ДАТА) год в школе №* <адрес>, также в указанной справке указано о том, что ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) год (л.д.79).

В соответствии с п.9 Постановлением ФИО7 от (ДАТА) №* «Об Уставе средней общеобразовательной школы» учебный год в школах начинается с 1 сентября и оканчивается, включая проведение экзаменов и практики, в 1-7 классах – 30 мая, соответственно летний период времени с 31 мая по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА) год не подлежат включению в специальный стаж, кроме того, как указано выше ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) год.

Поскольку факт осуществления истицей педагогической деятельности в учреждениях для детей в период с (ДАТА) подтверждается письменными доказательствами, надлежит включить в специальный педагогический стаж ФИО1 период ее работы в должности <данные изъяты> в школе №* <адрес> по совместительству <данные изъяты> с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА).

Разрешая исковые требования, изложенные в отзыве о включении периодов работы в специальный стаж с (ДАТА) по (ДАТА) - период работы в Управлении образования администрации <адрес>, суд не находит оснований для удовлетворений иска в этой части по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с (ДАТА) она переведена в Научно-методический информационный центр Управления образования на должность ведущего специалиста. (ДАТА) переведена на должность главного специалиста, (ДАТА) назначена на должность начальника Отдела опеки и попечительства Управления образования <адрес>. Все указанные должности, которые занимала ФИО1 Списками от (ДАТА) №* не предусмотрены, указанные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета отражены общими условиями труда, т.е. код, дающий право на досрочное назначение пенсии не указан, в удовлетворении этой части иска надлежит отказать.

Период работы ФИО1 с (ДАТА) по (ДАТА) (01-04-02) и с (ДАТА) по (ДАТА) (01-06-02) в ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет» (после переименования – ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ») в должности преподавателя с оплатой по 3 квалификационной группе 3 квалификационного уровня не подлежит включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 781, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с (ДАТА) в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Согласно справке №* от (ДАТА) представленной ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ» пенсионному органу количество несовершеннолетних в спорные периоды не превышает 50% обучающихся, старше 18 лет (на (ДАТА) -46.4%, на (ДАТА) -24%, на (ДАТА) – 28.9%, 2015 -22.4%). (л.д.82).

Аналогичные сведения были представлены ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ» и по запросу суда.

Суд проверил данный расчет с арифметической точки зрения и признал его правильным. При этом, до 2015 года общее количество студентов, не достигших 18 лет в определенном учебном году, определяется на дату предоставления отчета 1 октября года. Отчет составляется по прошествии учебного года, фактически в новом учебном году 1 октября. При этом количество полных лет вновь принятых и отчисленных студентов определяется на 1 января текущего года, то есть года предоставления отчета, а возраст остального контингента, продолжающего обучение, на 1 января следующего года после года предоставления отчета. Именно таким способом произведен подсчет студентов, не достигших 18 лет, от общего количества обучавшихся студентов в 2011-2015 годах Пенсионным фондом.

Условием назначения досрочной страховой пенсии по старости действующее законодательство предусматривает 25-летний стаж педагогической деятельности именно в учреждениях для детей. Осуществление ФИО1 деятельности в качестве педагога в группах, в которых доля обучающихся до 18 лет составляет более 50%, при том, что общая доля указанных лиц в образовательном учреждении составляет менее 50%, не позволяет прийти к выводу об осуществлении истицей деятельности в учреждении для детей.

Доводы ФИО1 о неправомерном расчете численности студентов, обучающихся в возрасте до 18 лет от общего количества учащихся, суд во внимание не принимает, поскольку они не соответствуют методике составления статистической отчетности СПО-1, с учетом того, что Верховный Суд Российской Федерации в своем Решении от (ДАТА) N ГКПИ11-1280 указал на возможность использования форм федерального статистического наблюдения, в частности формы СПО-1 для определения численности студентов в возрасте до 18 лет.

По запросу суда ДИТИ НИЯУ МИФИ представлены копии подразделов «Распределение численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу» формы СПО-1 (2012,2013,2014,2015г.г.), которые в том числе подтверждают достоверность сведений относительно количества студентов, не достигших возраста 18 лет в период работы ФИО1 ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ» в должности преподавателя.

С учетом изложенного, в иске о включении периода работы в специальный стаж с (ДАТА) по (ДАТА) (01-04-02) и с (ДАТА) по (ДАТА) (01-06-02) в ФГАУО ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет» (после переименования – ФГАУО ВПО «Национально исследовательский ядерный университет «МИФИ») в должности преподавателя ФИО1 надлежит отказать.

Относительно периодов с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА) работы ФИО1 в МБОУ «Университетский лицей» <адрес> суд также не находит оснований для включения в льготный стаж, как того просит истец, так как данные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица представлены общими условиями труда, без указания кода педагогической деятельности, поименованы как административные дни (л.д.89-90).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, соответственно в этой части иска надлежит отказать.

Кроме того, с (ДАТА) в соответствии с ФЗ №350-ФЗ от (ДАТА) увеличен возраст выхода на страховую пенсию по старости на общих основаниях, а также предусмотрено отложение права выхода на досрочную пенсию для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, осуществляющих деятельность в организациях для детей. В случае, если год возникновения права на страховую пенсию приходится на 2021 год срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Несмотря на то, что ФИО1 продолжает работать в МБОУ «Универститетский лицей» право на назначение пенсии у нее на день ее обращения в пенсионный орган ((ДАТА) ) не возникло.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска о признании неправомерным отказа ответчика в назначении досрочно страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от (ДАТА) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» надлежит отказать.

ФИО1 в иске просила также компенсировать моральный вред в сумме 20 000руб.

Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от (ДАТА) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДАТА) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании приведенных норм права, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств, с наличием которых законодатель связывает возможность компенсации морального вреда, в этой части иска надлежит отказать.

Истец просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 350 руб. и расходы на представителя в сумме 36 000руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, Согласно ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к последним относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя регламентирован положениями ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК Российской Федерации (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДАТА) N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДАТА) N 1, при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДАТА) N 1).

При подаче иска ФИО1 уплачена госпошлина в размере 350 руб., что подтверждается подлинником чека-ордера от (ДАТА) (л. д. 4), вместе с тем, размер госпошлины по настоящему делу составляет 300 руб., так как заявлены исковые требования неимущественного характера.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении настоящего гражданского дела интересы ФИО1 представляло ООО «Юридическое бюро «Линия права» в лице ФИО3

Между ФИО1 и ООО «Юридическое бюро «Линия права» заключены договоры на оказание юридических услуг от (ДАТА) и (ДАТА) №*, №*, №* и договор без номера от (ДАТА) (л. <...>).

По условиям договоров исполнитель (ООО "Юридическая компания "Линия права") обязалось на представление интересов ФИО1 в суде в первой инстанции и юридическое сопровождение в Пенсионном Фонде, также приняло на себя обязанность по: подготовке запросов в ораны пенсионного фонда и работодателю, подготовку иска в суд 1 инстанции, за указанные услуги оплачено 72000 руб. ФИО1 просит взыскать в свою пользу 36 000руб.

Факт оплаты ФИО1 расходов по договорам подтверждается квитанциями (л.д.186-189,194,199,204), которые ответчиком не оспорены и не опровергнуты, соответственно принимаются в качестве надлежащего доказательства понесенных расходов. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что иск к ответчику удовлетворен частично, имеются правовые основания для возмещения истцу судебных расходов по оплате госпошлины 300 руб. и на оплату услуг представителя.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом указанных разъяснений Верховного Суда РФ в полном объеме.

Принимая во внимание сложность спора, значимость для истца защищаемого права, объем оказанных представителем услуг (составление искового заявления, участие в судебных заседаниях), длительность рассмотрения дела, принимая во внимание, что в большей части заявленных исковых требований было отказано, а также с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать в возмещение расходов на представителя 3000 руб., отказав в остальной части заявленного ходатайства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в педагогический стаж, понуждении к назначению досрочно страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1 период ее работы в должности старшей вожатой в школе №* <адрес> (учителя истории ) с (ДАТА) по (ДАТА), с (ДАТА) по (ДАТА).

В остальной части иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный педагогический стаж, понуждению к назначению досрочно страховую пенсию по старости с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 3000 рублей, в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб., всего 3300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – (ДАТА).

Судья Кудряшева Н.В.